ное и т.д.) и ихспецифические черты. Крайне важно изучить и основные типологии государства и права. Прежде всего –

формационную и цивилизационную, их особенные подходы и научные результаты.

На изучение этой темы рекомендуется 6 час.

Тема 1.4. Государство и политическая организация общества (международного сообщества).

Изучение этой темы имеет задачей усвоение студентами того положения, что государство - важнейший, но не единственный элемент политической организации общества и меж-

дународного сообщества. Внутриобщественная политическая организация (ее именуют и политической системой, учитывая тесную взаимосвязанность и взаимодействие ее элементов) включает в себя наряду с государством и политические партии, общественные объединения и др.компоненты. Каждый из них в той или иной мере влияет на принятие государственновластных решений и их реализацию. При этом они имеют свою специфику, свои средства влияния на события в политической сфере жизни общества. Эти особенности необходимо внимательно изучить.

Следует обратить внимание на то, что социальная политическая организация включает и международный аспект.

Речь идет о политической организации сообщества госу-

дарств. В силу специфики отношений этой сферы – как межгосударственной (прежде всего, но не только) – главными ее субъектами являются суверенные государства. Наряду с ними субъектами “международно-политической системы” (Е.Вятр) выступают и иные субъекты международного права – межправительственные организации, нации (народы), борющиеся за самоопределение в лице созданных ими органов (ООП и т.д.), государственно подобные образования (Ватикан). Не следует сбрасывать со счетов и роли международных неправительственныхорганизаций, транснациональныхкорпораций и т.д.

41

И внутриобщественная, и международная составные социальной политической организации в той или иной мере взаимодействуют между собой, оказывают друг на друга соответствующее влияние, которое может быть как положительным, таки отрицательным.

На изучение этой темы рекомендуется 2 час.

Тема 1.5. Право и система социального нормативного регулирования.

Изучение этой темы имеет большое значение для уяснения всей социальной нормативной системы, в которой право, хотя и важнейший, но, разумеется, не единственный элемент. Лишь действуя вместе и во взаимодополнении, социальные нормы обеспечивают в обществе (международном сообществе) в целом и в конкретных его сферах необходимый уровень нормативного регулирования.

Социальные нормы, обладая особенными чертами, имеют и некоторые общие признаки: это правила поведения, имеющие неперсонифицированный характер; они обязательны для техлиц, ккомуони обращены, и т.д.

Очень важен и вопрос о функциях социальных норм. Среди них наиболее важные – регулятивная, оценочная, трансляционная.

Необходимо разобраться с тем, как взаимодействуют между собой различные социальные нормы. И прежде всего, взаимоотношения права с моралью, нормами общественных объединений, нормами обычаев как в обществе, так и международном сообществе.

При изучении этой темы надо четко понять, в чем причины существования социальных норм, в какой сфере (и в какой мере) каждый из ее видов имеет наибольшее значение.

На изучение этой темы рекомендуется 4 час.

42

Тема 2.6. Государство и государственное регулирование.

Изучение этой темы имеет целью осмысление наиболее важных, существенныхчерт (признаков) государства какобщественного явления, таких как наличие публичной власти, организация жизни общества по территориальному принципу; налоги; организация власти на правовых началах. Суверенитет – обобщающий (синтетический) признакгосударства.

Здесь же рассматриваются вопросы о социальной природе государства – быть главным органом социального регулирова-

ния многообразных отношений отдельныхлюдей и ихобъеди-

нений в политически организованном обществе (международном сообществе).

Необходимо осмыслить и суть государственного регули-

рования как разновидности социального регулирования, осуществляемого властными структурами политически организованного общества (международного сообщества). Здесь же следует разобраться в специфике субъектно-объектных отношений, характерной для государственного регулирования.

Очень важный аспект этой темы – методы государственного регулирования. Они достаточно разнообразны, существуют и ихразличные классификации. Главные же из них– убеждение, психическое и физическое принуждение. Следует четко разобраться в их содержании и особенностях применения в рамкахобщества и международного сообщества.

И еще один вопрос этой темы – формы государственного регулирования. Необходимо разобраться в специфике правовыхи неправовыхформ и т.д.

На изучение этой темы рекомендуется 4 час.

Тема 2.7. Функции государства.

При изучении этой темы, прежде всего, следует уяснить понятие функции государства как основного направления дея-

43

тельности государства.

Затем необходимо понять, в чем различие междуфункция-

ми и задачами государства, а также методами государственной деятельности.

Функции государства обладают определенными признаками. Необходимо осмыслить, в чем они состоят.

И, конечно, следует разобраться с классификацией функций государства. Среди их различных видов наиболее важным традиционно считается деление на внутренние и внешние.

В рамках данной темы важно осмыслить не только содержание различных внутренних и внешних функций, но и в целом ихсоотношение междусобой.

На изучение этой темы рекомендуется 2 час.

Тема 2.8. Механизм государства.

С самого начала изучения этой темы следует разобраться с

признаками, присущими механизму государства, что позволит лучше уяснить его понятие. Это также облегчит уяснение соотношения между функциями и механизмом государства, а также то, что делает ихвзаимосвязанными явлениями.

Далее необходимо усвоить, какова структура механизма государства. Важным подспорьем в этом является рассмотрение истории развития структуры государства.

Немаловажно получить четкое представление и о механизме современного государства, классификации его органов. Ибо орган – элементарное звено механизма государства и одновременно его существенный компонент.

И, наконец, следует внимательно изучить содержание ос-

новных принципов деятельности механизма государства. Та-

ких, как открытость, законность, компетентность и профессионализм и др.

На изучение этой темы рекомендуется 2 час.

44