го либо имущественного характера. Юридическая ответственность и принудительно-обеспечительные меры. Юридическая ответственность и меры защиты.

Цели юридической ответственности.

Функции юридической ответственности: карательная, предупредительная, компенсационная.

Принципы юридической ответственности: законность, неотвратимость, справедливость, целесообразность и т.д..

Основания юридической ответственности: фактические и правовые.

Виды юридической ответственности: уголовная, административная и т.д.

Литература

Основная:

М.Ш. Пацация. Теория государства и права (тема 3.20). Дополнительная:

1. Теория государства и права. Под ред. Корельского В.М.

иПеревалова В.Д., стр.398-434.

2.Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В., стр.232-246.

3.И.И. Лукашук. Международное право. Общая часть,

стр.178-187.

Тема 3.21. Законность и правопорядок.

Понятие законности как состояния правовой жизни общества (международного сообщества), характеризующегося таким уровнем (качеством) правового регулирования, который обеспечивает оптимальную защиту существующих индивидуальных, особенныхи общихинтересов его членов.

Законность как компонент правосознания. Законность как метод государственного воздействия на общество (сообщество). Законность как состояние государственной (межгосударственной) жизни.

31

Признаки законности (всеобщность, универсальность и т.д.).

Принципы и требования законности: соотношение и ви-

ды.

Гарантии законности (экономические, политические, социальные, идеологические и юридические).

Понятие правопорядка как упорядоченной системы общественных отношений, устанавливающейся в результате полной реализации субъектами права предписаний юридических норм.

Принципы правопорядка (системность, устойчивость, единство, государственная гарантированность).

Пути укрепления законности и правопорядка.

Литература

Основная:

М.Ш.Пацация. Теория государства и права (тема 3.21). Дополнительная:

1. Теория государства и права. Под ред. Корельского В.М.

иПеревалова В.Д., стр.435-462.

2.Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В., стр.218-231.

3.И.И.Лукашук. Международное право. Общая часть,

стр.169-175.

32

МЕТОДИЧЕСКИЕУКАЗАНИЯ

ПОКУРСУ “ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА ИПРАВА”

ТГП уже в течение многихдесятилетий является одним из ведущих курсов, изучаемых студентами по специальности “Юриспруденция” (ранее – “правоведение”). Значимость вопросов, изучаемых в рамках этого курса, прежде всего, в том, что их изучение студенту позволяет не просто приоткрыть, а действительно открыть окно в мир знаний о государстве и праве.

Между тем, сегодня наука ТГП переживает непростые времена. Серьезные изменения, произошедшие в мире и в нашей стране, оказали большое воздействие на нее. Возникла необходимость переосмысления многих, казалось бы, устоявшихся представлений о государстве и праве.

Изменения коснулись не только периферийных, второстепенных, но и самых фундаментальных вопросов: предмета и методологии науки, происхождения и эволюции государства и права, их типологии и роли в современном взаимозависимом, взаимосвязанном, во многом целостном мире и др. Все это в той или иной мере находит выражение и в учебных курсах. В том числе и в данных Программе и соответствующем учебном пособии.

Современный юрист – это профессионал, работающий в самых различных сферах: в коммерческих и некоммерческих организациях, в органах государства, правоохранительной системе и т.д. Емупостоянно приходится сталкиваться со многими сложными государственно-правовыми вопросами как внутрироссийскими, таки международными.

Особенностью предлагаемых Программы и учебного по-

собия является новый подход к изложению вопросов, связанных с иностранными правовыми семьями (например, англосаксонской), международным правом. Они рассматриваются не как-то особняком, как некое, возможно, и не обязательное

33

дополнение. Подобный подход был характерен для “Теории государства и права” на предыдущем этапе, когда она по сути была теорией внутригосударственного, во многом советского социалистического права. Зарубежно-правовые и междуна- родно-правовые аспекты государства и права вплетаются в анализ каждой конкретной проблемы. Будь то источники права или правообразование в целом, правореализация, толко-

вание права и др. Все это очень важно потому, что современный юрист, нередко “контактирующий” с зарубежными коллегами, международно-правовыми вопросами, должен хорошо представлять себе их специфику. Изначально следует стре-

миться к формированию широкой правовой культуры, позволяющей адекватно осмысливать все современное мировое го- сударственно-правовое пространство.

В то же время в учебном курсе сохранены и многие ставшие уже традиционными и выдержавшие испытание временем, переменами темы и подходы к ним. Ибо преемственность – важный принцип всякого познания.

Темы курса (а их21) рассредоточены в трехразделах. Первый – «Введение в ТГП», включает 5 тем, которые

подготавливают к восприятию конкретных вопросов теории государства и теории права. Здесь сосредоточены такие темы, как “ТГП как наука и учебная дисциплина”, “Общество (международное сообщество). Власть. Социальное регулирование”, “Происхождение и эволюция государства и права и проблемы их типологии” и др. Только их внимательное изучение позволяет создать познавательный задел, достаточный для углубленного рассмотрения основных теоретических вопросов государства и права.

Второй – «Теория государства», также включает 5 тем, посвященныхнаиболее существенным теоретическим проблемам государства как особого общественного явления. Это и “Государство и государственное регулирование”, и “Функции государства”, и ряд других.

Третий – «Теория права», включает 11 тем, в которыхрас34

смотрены важные правовые вопросы. Среди них “Право: понятие, признаки, социальная ценность”, “Правовое регулирование и его механизм” и многие другие. Столь детальное рассмотрение вопросов теории права обусловлено самой задачей,

которая стоит перед нами, – подготовка высококвалифициро-

ванных юристов. В то же время следует подчеркнуть, что в предлагаемом курсе нет и пренебрежения теоретическими проблемами государства. Последние рассматриваются и отдельно, и совместно с правовыми вопросами в той мере, в какой это представляется необходимым.

Учитывая специфику дистанционного обучения, для которого характерна, прежде всего, самостоятельная работа по овладению необходимыми государственно-правовыми знаниями, в учебном пособии, подготовленном специально, не просто излагается та или иная тема. Практически ккаждой из них предлагаются схемы, которые, как показывает практика, серьезно облегчают восприятие сложных теоретических проблем государства и права.

Этому же служат подготовленные к каждой теме “Вопросы для самоконтроля”. В случае успешного ответа на нихможно считать, что студенту удалось овладеть основными аспектами соответствующей темы.

Добрую службу в ходе изучения ТГП должны сослужить и содержащиеся в учебном пособии “юридические” кроссворды. Ведь игра – важный современный способ усвоения сложных научныхпроблем.

Хорошим подспорьем будет и “Предметный указатель”, прилагаемый к учебному пособию, который существенно облегчит работу с ним, поискнужныхвопросов и, главное, ответов на них.

Кроме того, необходимо отметить и следующее. В Методических указаниях к отдельным темам указывается ориентировочное количество часов, которые необходимо уделить на ихизучение. Это, разумеется, не догма. А именно ориентир.

В Программе в конце каждой темы указывается тот раздел

35

специально подготовленного под нее учебного пособия, где изложены соответствующие вопросы. Однако это вовсе не означает, что следует отказаться от других учебныхпособий, которые могут оказаться в распоряжении студента. Ни в коем случае. Поэтому в Программе указывается и определенная дополнительная учебная литература к каждой теме. Предлагаемое учебное пособие необходимо рассматривать как некое ба-

зовое учебное пособие по данной Программе курса. А изучение дополнительной учебной литературы позволит студентам изначально овладевать умением сравнивать, сопоставлять и по возможности делать собственные выводы. Последнее обязательно необходимо в столь трудной и творческой профессии, коей, несомненно, является юриспруденция.

И еще одно замечание, касающееся нумерации тем в учебнике. Первая цифра – это номер раздела, вторая – номер темы, третья – номер параграфа. Иногда присутствует и четвертая, которая обозначает особо выделяемые важные вопросы внутри соответствующего параграфа.

36