Литература

Закон об адвокатуре СССР от 30.11.1979 г.

Положение об адвокатуре РСФСР от 20.12.1980 г.

Проект Закона об адвокатуре РФ.

Уставы коллегий адвокатов.

ТемаVii. Объединения адвокатских коллективов

Федеральный союз адвокатов (Устав Федерального союза

адвокатов о его целях и задачах, принципы деятельности

союза и его органов; членстве в союзе).

Гильдия российских адвокатов (Устав гильдии адвокатов

о ее целях и задачах, органах самоуправления гильдии и пр.).

Международный союз адвокатов (Устав, союза о его целях,

задачах, принципах деятельности его органов).

Органы печати адвокатуры.

Единственной формой объединения адвокатов советского периода были коллегии адвокатов областей, краев, автономных республик, союзных республик.

Между собой коллегии адвокатов в правовом и организаци­онном отношениях были разобщены, и если связи спонтанно возникали, то в основном по линии совместных научно-практи­ческих конференций. Союзный Закон «Об адвокатуре в СССР (от 30,11.1979 г.) не предусматривал создания каких-либо струк­тур и органов, объединяющих коллегии адвокатов СССР.

Первым объединением адвокатских коллегий на территории СССР стал Союз адвокатов, который с распадом СССР обрел статус международного, объединяя адвокатские коллективы стран Содружества Независимых Государств и некоторых стран Запада.

Действующий ныне Устав Международного союза (Содру­жества) адвокатов (далее Союза) принят постановлением его IАссамблеи 21 мая 1992 г. Изменения в него были внесеныIIIАссамблеей 22 мая 1998 г. (газета «Адвокат», ноябрь 1998 г.).

Устав предусматривает задачи Союза, его права и обязанности, членство в Союзе, его структуру и руководящие органы, источ­ники денежных средств и прочее.

В качестве целей Союза (ст. 2 Устава) указываются: содейст­вие обеспечению высоких стандартов мастерства, профессио­нальной этики, единства и сотрудничества адвокатов; защита прав и свобод, чести и достоинства членов организации; пропа­ганда принципов и гарантий независимости адвокатуры; содей­ствие развитию юридической науки, повышению правовой культуры населения; расширение и укрепление международных профессиональных и культурных связей адвокатов разных стран и регионов.

Для обеспечения указанных целей Союз адвокатов создает НИИ адвокатуры; изучает и распространяет опыт лучших адво­катов; организует научно-методическую работу; оказывает помощь адвокатским объединениям в проведении профессио­нальной учебы, организует международные семинары и конфе­ренции; разрабатывает проблемы адвокатской этики; учреждает печатный орган; организует обмен делегациями; изучает и обоб­щает статус адвокатов в различных правовых системах и пр.

Членство в Союзе может быть как коллективным, так и инди­видуальным. В Союз могут быть приняты не только адвокаты, но и, ученые-юристы, общественные деятели и общественные объединения.

Средства Союза формируются из вступительных взносов, доходов от печатных изданий, спонсорских пожертвований.

Органами международного Союза адвокатов являются: Ассам­блея, формируемая из делегатов региональных и национальных отделений, которая утверждает Устав, избирает Президиум, правление и ревизионную комиссию. Имеет печатное издание-газету «Адвокат». В сентябре 1995 г. рядом коллегий адвокатов России проведен Учредительный съезд Федерального союза адвокатов, на котором зафиксировали не только объединение российских адвокатов, но и утвердили Устав.

Союз адвокатов России в отличие от Международного союза адвокатов является внутригосударственным формированием и преследует цели, ориентированные на наши внутренние проблемы: содействие процессу формирования правового государства; оказание квалифицированной Правовой помощи гражданам и организациям; повышение правовой культуры и правосознания граждан; обеспечение правовой защищенности адвокатов, раз­витие института адвокатуры. Соответственно этим целям опре­деляются конкретные задачи и формы деятельности Союза.

Его руководящими органами являются: съезд, исполком, прези­дент. Контролирующим органом является ревизионная комиссия. Средства Союза складываются из членских взносов, добровольных пожертвований, доходов от издательской я иной деятельности.

Во многих своих положениях Устав Федерального союза адвокатов России напоминает Устав Международного союза адвокатов, что вполне естественно, ибо отдельные задачи и цели их деятельности совпадают.

Параллельно Федеральному союзу адвокатов на территории России действует аналогичный союз, именуемый Гильдией российских адвокатов (далее Гильдия), также имеющий свой Устав, принятый учредительной конференцией в январе 1995 г. По сути, Гильдия есть объединение так называемых парал­лельных коллегий адвокатов, созданных их учредителями с ведома и согласия Минюста РФ к середине 1990-х гг., потеснив­ших традиционные коллегии на рынке правовых услуг.

Органами самоуправления Гильдии являются: съезд, совет коллегий адвокатов, исполком, президент, вице-президент, Пре­зидиум Гильдии, ревизионная комиссия.

Устав Гильдии подробно описывает функции и порядок деятельности этих органов. Её цели и задачи - конгломерат из привычных формулировок Положения об адвокатуре и Уставив союзов адвокатов. Издаются «Вестник Гильдии российских ад­вокатов» и журнал «Российский адвокат».

21

Была попытка создания еще одного союза адвокатов России на базе нескольких коллегий субъектов Федерации под названием «Ассоциация адвокатов России» (Саратов).

Таким образом, процесс объединения региональных колле­гий адвокатов, начавшийся в годы «перестройки», практически можно считать завершенным. Его положительная роль - в обес­печении надлежащего функционирования коллегий адвокатов, повышении их роли в общественной и государственной жизни, в совершенствовании правовой защиты населения и общей юридической культуры.

Союзы адвокатов в состоянии обеспечить действенную за­щиту своих членов и научно-методическую помощь адвокатам, содействуют укреплению нравственных устоев профессии.

Однако настораживает обилие создаваемых союзов, что чревато сохранением элементов прежней разобщенности, ос­лаблением их возможностей в решении поставленных Уставами благородных задач и целей.