2.4 Анализ ключевых проблем рынка рыбопродукции

В начале 1990-х гг. практически все ранее создан­ные участки марикультуры пришли в упадок. В Приморском крае действует более полсотни рыбоводных хозяйств, которые используют 124 рыбоводных участка общей площадью более 23,7 тысяч гектаров [17]. Основные объекты выращивания: трепанг, гребешок приморский, мидия тихоокеанская, серый морской еж, ламинария японская, тихоокеанская устрица. однако существующие проблемы (капиталоемкость бизнеса, высокие сроки окупаемости, высокие риски воровства выращенных гидробионтов, более высокая рентабельность добывающих предприятий и др.) не позволяют приморским предпринимателям использовать потенциальные возможности развития марикультурных хозяйств, что обусловлено существованием немалого количества проблем отрасли.

Выделим такие группы проблем РХК:

- высокая доля экспорта сырьевых ресурсов необработанной рыбы, что также влияет на увеличение импортной продукции на прилавках магазинов из российского сырья;

- рост цен на топливо, которые снижают рентабельность рыбацкого бизнеса;

- проблема браконьерства;

- проблема наличия рыбопродуктов неподтвержденного качества, опасных для потребителей.

Таблица 2.8

Ключевые проблемы РХК Приморья

Группа проблем	Особенности
Высокая доля экспорта сырьевых ресурсов необработанной рыбы	Влияет на увеличение импортной продукции на прилавках магазинов из российского сырья
Рост цен на топливо	Снижает рентабельность рыбацкого бизнеса
Браконьерство	Уменьшение воспроизводства рыбы
Наличие рыбопродуктов неподтвержденного качества	Угрозы здоровью покупателей
Износ материальной базы	Снижение продуктивности
Слабая степень применения инноваций	Отставание развития отрасли на мировом уровне
Структурные диспропорции	Низкий объем реализации
Сохранность биоресурсов	Потребность в дополнительных методах разведения марикультуры

В соответствии с решением Президиума Госсовета по вопросам развития РХК в целях обновления парка судов рыбопромыслового флота и развития переработки был введен механизм инвестиционных квот. Для отражения динамики развития данных направлений в программу включены такие показатели, как количество судов рыбопромыслового флота и перерабатывающих береговых заводов, построенных в рамках государственной поддержки в виде закрепления долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели.

Рис. 2.7. Проблемы РХК [20 ]

Аквафермеры Приморья в благоприятном 2016 г. вырастили 5,14 тыс. тонн, в том числе 1,6 тыс. тонн трепанга, что на 41% больше 2015 г.

Китай не имеет акваторий в бассейне Японского моря, но по сезонным клима­тическим условиям воды прибрежья провинций Хэбэй и Ляонин в бассейне Жёл­того моря очень близки российскому Приморью. Объём производства продукции марикультуры в двух указанных субъектах КНР в 2014 г. составил около 3,3 млн тонн, из которых на долю гребешков пришлось 742 тыс. тонн, а на долю трепан­га - около 79 тыс. тонн [20].

Сырьевая направленность отечественного экспорта, сложив­шаяся за последние 20 лет, отвлечение капитала в офшоры, распродажа судов, торговля по демпинговым ценам привели к неблагоприятным последствиям для РХК При­морья [21

Для понимания перспектив развития рыбной промышленности При­морского края важен опыт Китая как крупнейшего в мире произво­дителя и экспортера рыбопродукции, демонстрирующего высокие темпы роста и быструю экспансию на мировые рынки. В 1980-х годах выпуск гидробионтов Китая составлял 6,19% от общего объема производства в мире, то в 2018 г. - уже 39,2% [22

Сложившаяся в 90-е годы сырьевая направлен­ность российского экспорта приводит к нехватке сырья для береговых пере­рабатывающих, в том числе консервных предприятий России.

В такой ситуации часть российских гидробионтов позже возвращается в обработанном виде (пресервы, консервы, филе и др.) в Россию, естественно, по более высоким ценам.

В число направлений государственной поддержки рыбного хозяйства России, включая его товаропроизводителей и экспортеров, входят:

- поддержка развития рыболовного флота;

- океанический промысел водных биоресурсов в отдаленных районах Мирового океана;

- развитие рыбообрабатывающих производств, включая экспортеров на рынки ЕС и АТЭС;

- воспроизводство водных биоресуров;

- содействие развитию рыбопромышленных регионов России (Север, Запад, Дальний Восток и др.);

- развитие аквакультуры и товарного рыбоводства;

- создание оптового рынка как объекта рыночной инфраструктуры, по­зволяющего продвигать рыбопродукцию до потребителей через огра­ниченное количество посредников [25, с. 36].

Поощрение культивирования гидробионтов возможно в случае закрепления прав пользования рыбоводным участком в долгосрочной перспективе (до 25 лет), а также при наличии государственного дотирования данного вида деятельности.

В целях увеличения индустрии аквакультуры необходимо наладить тесную связь между наукой и реальным производством, внести изменения в политику и законодательства - искоренив платность получения рыбоводных участков через торги в форме аукциона либо конкурса согласно Постановлению Правительства РФ от 15 мая 2014 г. № 450, снизить требуемые объёмы объектов аквакультуры (500 либо 1000 кг на гектар), подлежащих разведению, выпуску и изъятию в границах рыбоводного участка, переутверждённую Минсельхозом России в июне 2016 г. [6].

Итак, ключевые проблемы развития РХК следующие:

- создание единой нормативной правовой базы, а также механизмов управления ВБР, обеспечивающими устойчивое функционирование и развитие РХК, в том числе прозрачность распределения этих ресурсов;

- сохранение и увеличение запасов ВБР континентального шельфа и ИЭЗ России, а также внутренних водоемов;

- обеспечение условий роста российского промысла в экономических зонах зарубежных государств и в открытых районах Мирового океана;

- модернизация основных производственных фондов отрасли в основном и вспомогательном производствах с целью резкого снижения;

- развитие финансово-кредитных отношений, финансового оздоровления предприятий отрасли, формирования и развития современного отечественного рынка рыбных товаров и услуг;

- устранение структурных диспропорций в РХК и преодоление его дезинтеграции;

- рост эффективности экспорта рыбных товаров путем увеличения удельного веса в нем рыбных товаров с высокой степенью переработки, в том числе на береговых предприятиях.

 Несмотря на предпринимаемые меры, кризисная ситуация в рыбной отрасли не преодолена. Из-за отсутствия единой отраслевой политики не удается организовать рациональное использование и охрану водных биоресурсов. С 2016 г. ОДУ сократились с 3,7 млн. тонн до 3,1 млн. Среднедушевое потребление рыбных продуктов в стране составляет около 12 кг, что в 2 раза ниже нормы, требуя совершенства механизма управления отраслью с целью создания условий для развития предприятий РХК.

На наш взгляд, наиболее важными проблемами Приморского РХК, требующими безотлагательного решения в ближайшие годы, являются:

- структурные диспропорции как внутри комплекса, так и между производством и потреблением;

- непрактичность нормативной базы отрасти;

- сложность увеличения объемов марикультуры естественным путем.