4. Граждане как субъекты правоотношений

Граждане (физические лица) различаются по своим именам, национальности, гражданству, вероисповеданию, возрасту, полу и семейному положению. В частности гражданами РФ являются:

– лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу закона «О гражданстве Российской Федерации»¹⁰;

– лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с данным законом.

Тем не менее, любое физическое лицо как субъект гражданского права должен обладать свойствами, необходимыми для признания его правосубъектности. Элементами гражданского состояния физического лица являются его правоспособность, правоспособность и место жительства.

Правоспособность означает способность иметь гражданские права и обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью – пункты 1, 2 статьи 17 Гражданского кодекса.

Правоспособность является общей предпосылкой участия в правоотношениях.

Это возможность иметь права и нести обязанности, которую субъекты реализуют по своему усмотрению. В отличие от других правоотношений, в некоторых случаях достаточно предоставить лицу правоспособность для участия в гражданском правоотношении. Права и обязанности недееспособных лиц приобретаются и осуществляются через представителя, который назначается им в обязательном порядке. Отсутствие правоспособности лица в таких случаях компенсируется правоспособностью представителя.

Правоспособность гражданина – это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права своими действиями, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Существует четыре состояния дееспособности:

Полная гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. возраста 18 лет. В то же время, гражданин, не достигший 18 лет, может приобрести полную дееспособность в случае вступления в брак в установленном порядке ранее этого возраста – ст. 13 СК РФ или в результате эмансипации.

Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, при условии его работы по трудовому договору (контракту) или занятия с согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителя, предпринимательской деятельностью.

Частичную дееспособность имеют несовершеннолетние: несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет и эмансипированные подростки в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме мелких бытовых и некоторых других, которые несовершеннолетние имеют право совершать самостоятельно с 6-летнего возраста, от их имени могут осуществлять сделки, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством только их родители, усыновители или попечители.

Ограниченная дееспособность граждан также регламентируется законом. Как правило, никто не может быть ограничен в дееспособности, за исключением случаев и в порядке, установленных законом.

Гражданская правоспособность – это собственность (качество) гражданина (физического лица), позволяющая ему быть субъектом права. Согласно этой точке зрения, правоспособность не зависит от возраста или психического состояния гражданина.¹¹

Это только абстрактная возможность иметь права и нести обязанности. Только тогда, когда эта возможность реализована, можно говорить о появлении субъективных прав. Суть динамической теории правоспособности состоит в том, что правоспособность – это динамично развивающееся явление, которое необходимо рассматривать не статически, а в движении – как конкретную возможность стать носителем субъективного права. Противопоставляется «общей» правоспособности, возникающей с момента рождения, «специальной», возникающей одновременно с правоспособностью.

Гражданская правоспособность иностранного физического лица, а также его правоспособность определяются его личным законом – пунктом 1 статьи 1197 ГК РФ. Однако физическое лицо, не обладающее гражданской правоспособностью в соответствии со своим личным законом, не имеет права ссылаться на отсутствие у него правоспособности, если оно является дееспособным в месте совершения сделки, если не доказано, что другая сторона знала или должна была знать об отсутствии правоспособности. При этом признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или частично дееспособным подлежит российскому законодательству – п. 2, 3 статьи 1197 ГК РФ. Предоставление так называемого национального режима иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации не исключает установления определенных юридических формальностей в отношении них, как правило, в их собственных интересах, принятых в международной практике.

Гражданская деликтность является неотъемлемой частью гражданской правоспособности и определяется в самом узком смысле как способность лица нести обязательство по возмещению причиненного ущерба, в том числе ответственность за правонарушение, совершенное субъектом или иными лицами. Содержание гражданской правоспособности включает в себя не только способность бороться и способность самостоятельно совершать любые юридически значимые правомерные действия, а также способность лица нести гражданско-правовую ответственность. Однако категория деликтной дееспособности не в полной мере охватывается категорией правоспособности, так как гражданин имеет возможность нести ответственность не только за свои, но и за действия других лиц. Но даже если речь идет о способности лица нести ответственность за совершенное правонарушение, то и тогда лицо, не подлежащее истязанию с точки зрения правоспособности, одновременно способно, а значит, способно нести любые обязанности, в том числе вытекающие из совершенного правонарушения.

Раскрывая правосубъектность граждан, необходимо конкретизировать проблемные вопросы эмансипации. Отмечается, что обязательным условием для эмансипации является работа или предпринимательская деятельность несовершеннолетнего, в процессе которой он должен доказать свою социальную зрелость для возможности «досрочного» получения правоспособности в полном объеме. Членство в производственном кооперативе может быть достаточным доказательством такой зрелости наряду с занятостью, но этот вопрос остается открытым. Поскольку Гражданский кодекс РФ не устанавливает продолжительность трудовой или предпринимательской деятельности, высказывается мнение, что сам факт заключения трудового договора или регистрации несовершеннолетнего предпринимателя (или членство в кооперативе) является достаточным. Гражданин может быть ограничен в дееспособности из-за злоупотребления алкоголем, наркотиками, игровой зависимости, в случае помещения семьи в трудное материальное положение.¹² Однако существует ограничение правоспособности, ограничивающееся ограничением дееспособности одной сделки. Гражданин, правоспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность. Подчеркивается, что в действующем законодательстве отсутствует юридическое определение психического расстройства. В сфере гражданско-правового регулирования, юридически значимое поведение предопределяется волеизъявлением субъекта, которое по своей сути является свободным волеизъявлением. Для правового регулирования общественных отношений с участием граждан с психическими расстройствами важен факт влияния заболевания на их свободу воли и самовыражения. В правовой оценке поведения субъекта важную роль играет не столько установление его психического расстройства, как констатация характера и степени его проявления, влияющих на его способность быть участником конкретных правоотношений. Законодательство ряда зарубежных стран содержит нормы, устанавливающие дифференцированный подход к ограничению дееспособности граждан, страдающих психическими расстройствами. Представляется целесообразным внести изменения в Гражданский кодекс, предусматривающие возможность сохранения за гражданином, страдающим психическим расстройством, определенного объема его дееспособности, определяемой степенью нарушения его способности понимать смысл своих действий или руководить ими.