5. Юридические лица как субъекты правоотношений

В зависимости от характера деятельности юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации – ст. 50 Гражданского кодекса. Коммерческие организации – организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющие прибыль между участниками. Коммерческие организации могут создаваться только в организационно–правовых формах, предусмотренных в п. 2 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации: в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Коммерческих организаций в самом общем виде можно разделить на две группы:

Коммерческие организации с имуществом, разделенным на доли (вклады, доли) учредителей. Это связано с тем, что учредители коммерческих организаций имеют обязательные права в отношении них. В эту группу входят хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы.

Коммерческая организация с неделимым имуществом, которое не может быть разделено по вкладам (долям, паям). Учредитель сохраняет за собой право собственности на имущество таких организаций, предоставляя им ограниченные вещные права. В эту группу входят государственные и муниципальные унитарные предприятия. Деятельность некоммерческих организаций регулируется ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях»¹³, а также специальными законами, посвященными отдельным видам некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации создаются для достижения общественно полезных целей и наделены специальной (целевой) правоспособностью. Почти всем некоммерческим организациям законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью, но только в той мере, в какой это служит достижению целей, для которых они создаются. Такой деятельностью признаются в качестве прибыльного производства товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерческие организации направляют прибыль на достижение своих целей.

Юридическое лицо – организация, фирма, компания, зарегистрированная в установленном законом порядке, имеющая в собственности, хозяйственном или оперативном управлении обособленное имущество и несущая ответственность по своим обязательствам этим имуществом, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязательства, быть истцом и ответчиком в суде от своего имени.¹⁴

ГК РФ учитывает некоторые особенности отдельных видов юридических лиц, которые включают в себя черты публичного права. При этом, Гражданский кодекс РФ не раскрывает их публично-правовой характер. В связи с этим целесообразно выявить признаки характерные для юридических лиц публичного права, которые схожи с частно-правовыми, что поможет нам дать общее понятие юридического лица, применимое не только к хозяйствующим субъектам, но и публичным образованиям, юридическим лицам публичного права. С этих позиций попытаемся их сформировать.

Во-первых, юридическое лицо публичного права также как и частного права обладает организационным единством, структура которого предусмотрена соответствующими законами, положениями, уставами и другими актами.

Во-вторых, юридическое лицо публичного права, также как и частного права, имеет специфические организационно-правовые формы: организации (партии, профсоюзы), учреждения, органы, территориально-публичные коллективы и т.д. для решения задач общественного, социального характера.

В третьих, юридическое лицо публичного права имеет имущество, которое подчиняется особому правовому режиму. Так, некоммерческие общественные организации могут иметь имущество, использование которого соответствует их основным уставным целям, общественная польза. Они могут осуществлять необходимую производственную деятельность например, публиковать свои уставы, изготавливать плакаты и т. д., как правило, для своих внутренних нужд и в соответствии с уставными целями. Полученные ими доходы они не вправе распределять среди своих членов, как это делается, например, в акционерном обществе. Государственные и муниципальные учреждения имеют имущество, как правило, на праве оперативного управления.

В четвертых, юридические лица публичного права вступают от собственного имени в различных правоотношениях, выражают общественные интересы, (в отличие от юридических лиц частного права, выражающих частные интересы).

В пятых, юридическое лицо публичного права несет ответственность, которая, в отличие от юридического лица частного права является публично-правовой, ограничение полномочий или ликвидация управленческим актом государственного, муниципального органа или учреждения, роспуск представительного органа, отрешение от должности главы муниципальной администрации, которая является по закону юридическим лицом, и т. д. Конечно, существует также ответственность за причинение вреда, другие формы имущественной ответственности, но в случае с государственным или муниципальным органом, учреждением это ответственность не самого органа, учреждения, а тех, чьим представителем он выступает: государства, субъекта федерации, муниципального образования. Кроме того, некоторые государственные, муниципальные органы могут нести политическую ответственность без вины.¹⁵

Перечисленные выше основные признаки юридического лица публично-правового характера и их соотношение с закрепленными в гражданском законодательстве признаками юридического лица частного права дают основание предложить общее понятие юридического лица. Юридическое лицо – это организации и иные образования, созданные для решения социально-экономических задач общественного или частного характера, имеющие структурное единство, имущественную обособленность, обладающие возможностью выступать от собственного имени в различных правоотношениях и несущее ответственность за свои действия. Выработка новой концепции понятия юридического лица с точки зрения сочетания публичных и частных интересов в новых экономических условиях обусловит возможность четче определить и закрепить в законодательстве правоотношения, в которые вступают юридические лица, регулируемые как отраслями частного, так и публичного прав, чтобы обеспечить более эффективное развитие экономики. Данную закономерность признают представители практически всех отраслей права, полагая, что переход к рынку не может не сопровождаться интеграцией правового регулирования, обращая при этом внимание на неразрывную связь значительного количества проблем в деятельности юридических лиц с настоятельной необходимостью оптимизации опосредования частных и публичных интересов. В этой связи одной из основных задач обоснованно признается учет и оптимизация проникновения элементов публично-правового регулирования в гражданское законодательство и изучение особенностей гражданско-правовых средств, используемых в публично-правовой сфере: административном, финансовом, налоговом, таможенном праве, и др., т.е. применяемых для достижения ряда публично-правовых целей. Важность исследования связей гражданского права с иными отраслями права обуславливается несколькими причинами.

Во-первых, это позволит выявить специфику гражданско-правовых инструментов, регулирующих правовой статус конкретных видов юридических лиц, публичного и частного права, регулирующих частные отношения.

Во-вторых, здесь прослеживается интеграционная цель – изучить особенности и согласовать гражданско-правовые и публично-правовые средства, регулирующие общественные отношения, в которые вступают юридические лица.

Наряду с гражданами – физическими лицами участниками гражданско-правовых отношений являются также организации, создаваемые для участия в имущественном обороте, – юридические лица. Основными признаками юридического лица, закрепленными в законодательном порядке, являются следующие:

1) наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества, т.е. имущественная обособленность одной организации – юридического лица от других;

2) организационное единство организации – юридического лица, выступление его в виде целостного объединения, структурно распадающегося, однако, в ряде случаев на различные подразделения и имеющего свои управленческие органы;

3) выступление в имущественном обороте и во всех иных делах от своего имени;

4) самостоятельная имущественная ответственность организации – юридического лица по своим обязательствам;

5) способность его не только приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные неимущественные права, но и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

6) наличие самостоятельного баланса и сметы. В качестве самостоятельного признака юридического лица в цивилистической литературе иногда называется наличие у организации устава и учредительного договора.¹⁶ Однако данный признак, как представляется, не имеет самостоятельного характера. Он выступает как неотъемлемая составная часть «организационного единства» юридического лица, как формальное выражение и отражение данного его признака. Правоспособность юридического лица, так же как и его дееспособность, возникает в момент создания юридического лица и прекращается в момент завершения его ликвидации.