47.Перестройка декларации и реальность (1985-1991)

Признание несовершенства полит. с-мы требовало решит. перемен в этой сфере.

Концепция полит. реформ - 19 всесоюзн. конфер-ия КПСС, на янв. пленуме ЦК

КПСС 87 г. и февр. 88 г. Задачи: 1) вовлеч. миллионов трудящихся в

действит. правление страной 2) создание эффект. мех-ма обеспечения

самообновления п-кой с-мы. Цель: всестороннее обогащение прав чел-ка,

повышение соц. активности. Пути достижения цели: изменить избирательную с-

му (декабрь 88 г. - закон о выборе нар. депутатов, 26 марта 89 г. - первые

выборы на альтерн. основе. 2) реорганизовать стуктуру органов вл-ти и упр-

ия (в центре и в респ. созданы новые стр-ры вл-ти, избраны ВС, кот.

работали уже на пост. основе. Наличие новых структур в-ти - законодат. и

исполнит. - призвано было обеспеч. разграничени в-тей. Возрождалась и

укрепл. в-ть Советов нар. депутатов. 3) Обновление законодательства: отказ

партии от выполнения админ.-управленч. ф-ций, кот. выполняли теперь Советы.

В 1990 г. закон "О печати и средствах массовой инф-ции" отменил цензуру.

Закон о свободе совести. В СССР стал реален полит. плюрализм - образование

мн-ва партий и политико-обществ. организаций. Профсоюзы вышли из подчинения

КПСС. Противники реформ - путч 19-21 авг. 91 г. Итоги: п-кая реформа

оказалась наиб. эффект. из всех преобразований, демократизация основных

сфер жизни общ-ва получила необратимый процесс. К началу 85 года в СССР

наметился спад во всех сферах: промышленности, экономике, политике,

хозяйстве. И в это время Генсеком партии был выбран М.C. Горбачев. Он

предлагал новую эффективную экономику, сильная социальная экономика,

демократизация общественной жизни и государственного управления. Но

Горбачев не стремился к смене общественно-политического строя в СССР.

Горбачев приступил к реформированию. Но, например, в с/х ни одна реформа не

была доведена до конца. Реформирование какой-либо сферы приводило, в

большинстве, к другому кризису( уменьшение бюджета, рост наркомании и

т.д.).К концу 80-х обострилась борьба между партией и демократами, что в

итоге привело к отставке Горбачева и развалу СССР.

48. Россия на современном этапе развития (1991-2001гг)

После распада СССР и провозглашения СНГ сложилась принципиально новая

внешнеполитическая ситуация для России. Россия не только лишилась

традиционных союзников в Восточной и Западной Европе, но и получила по

периметру своих «прозрачных» границ множество государств, руководство

которых было настроено далеко не дружелюбно. Значительно пострадала

обороноспособность страны.1Отсутствие границ с бывшими республиками

СССР.2Флот лишился традиционных баз в Прибалтике.3Осложнился вопрос о его

базировании в Севастополе.4Необходимость вывода войск из Германии, Польши,

Венгрии, Прибалтики.5Развалилась ПВО страны.6Обострилась проблема беженцев

из соседних гос-в.

Россия-Запад.Предпочтение во внешней политике продолжало сохраняться за

западными странами, в первую очередь США. В конце 1991-начале 1992г. Ельцин

заявил о перенацеливании ядерных ракет с объектов США. В 1994 г. ядерные

ракеты России и США были перенацелены в ненаселенные районы земли.1992 г.-

Кэмп-дэвидская декларация – окончание «холодной войны», Россия США друзья и

партнеры. Январь 1993 г. Москва – ОСНВ-2 – к 2003 году сокращение ядерных

потенциалов России и США на 2/3 от уровня ОСНВ-1. Июнь 1994 г.- завершение

вывода войск из Германии. Попытки российского правительства предотвратить

вступление бывших членов ОВД в НАТО предоставлением странам центральной

Европы перекрестных гарантий безопасности. НАТО идя на компромисс создало

программу «Партнерство во имя мира» согласно которому страна подписавшая не

становилась полноправным членом НАТО. К лету 1994 ее подписало более 20

стран. 22июня 1994 к ней присоединилась Россия. 1994 расширение «семерки»

ведущих стран за счет России. Укрепляя связи с Западом Россия зачастую

следовала в фарватере США.Россия-Восток.Укрепление отношений с Японией,

Индией, Китаем, странами АСЕАН, южной Кореей, гос-вами Персидского залива.

Китай стал одним из основных торговых партнеров. Ослабли контакты с КНДР,

Монголией, Вьетнамом, Ираком. «Восточное» направление осталось

второстепенным.Россия-СНГ.Бывшие республики дистанцировались от центра, но

скоро нашли у себя проблемы которые решить в одиночку не могли. Обострились

вооруженные конфликты в Таджикистане, Грузии, Молдове. 1992 г. Более 250

документов для укрепления СНГ. 1992 – договор о коллективной безопасности

стран-членов СНГ(подписались 6стран из11). 1992г. экономический кризис

СНГ.(невыгодно продавать нефть среди членов СНГ).1993-Устав СНГ(подписало7

стран). 1993-94 – просьба Грузии, Армении о российском миротворчестве на их

территории. 1994 –договор о вывод ракетно-ядерного оружия с территории

Украины. 1992-94 проблема статуса Севастополя и условий раздела

Черноморского флота.