17. Реформы 60-70гг х1х века и их историческое значение

Реформа мсу:Делится на 2 составляющих: 1. Земская реформа, кот была

проведена в губерниях 2. Городская1. В январе 1864 вышло положение « о

губернских, уездных и земских учреждениях». В соответствии с ним

создавались органы мсу, кот назывались земствами. Эти земства формировались

на выборной основе, к выборам допускались все сословия. Все население было

разделено на 3 избир группы - курии. 1 курия - землевлад, имеющие > 2

десятин земли или владельцы недвитж-ти от 15000 руб. 2 курия - городская.

Сюда допускались гор промышленники и торговцы, имевшие оборот не менее 6000

руб/г 3 - сельская курия. 1 гласный выбирался на каждые 3000 высших кр

наделов. Т.о. было обеспечено представит-во дворянского сословия. Для

сельской курии выборы были многоступенчатыми. Структура земских учреждений:

это орган законодательный и исполнительный. Председателями были местные

предводители дворянства. Губ и уездн собрания работали независимо друг от

друга. Они лишь раз в год собирались для координации действий. Исполнит

органы - губ и уездн управы. Выбирались на земских собр-х. Права органов

мсу: решали проблемы сбора налогов. При этом определ % оставался на местах.

Решали вопросы хоз жизни региона. Проблемы культуры, обр-я, соц

обеспечения. Губ, земск учрежд-я подчинялись только сенату. Губернатор в

деят-ть местн учрежд-й не вмешивался, а только следил за законностью

дейтвий. К нач 70-х г на терр России было создано 35 омсу (в 35 губ-х из

59)Позитивность в реформе:1)всесословность2)выборность3)начало4)разделения

властей4)начало формиров-я гражд /сознанияНедостатки:1)об-во не было

допущено в центр гос учрежд-я, не могло влиять на политику центра были

предоставлены неравные избир права,контакты между земствами были

запрещены,2. Городская реформа. (1870) Городовое положение:,создавались

городские думы и гор управы во главе с гор головой. Кандидатура гор головы

утверждалась губ-тором,выборность была предоставлена по 3 куриям: 1 -

промышленники и торговцы (1/3 налогов), 2 - средние предприниматели (1/3),

3 - все гор население. Из 707 губ 621 получили реф-му мсу. Компетенции те

же, недостатки те же.

Судебная реформа:1864 - обнародованы новые суд уставы.

Положения:ликвидировалась сословная система судов,было объявлено рав-во

всех перед законом,была введена гласность судопр-ва,состязательность судопр-

ва,презумпция невиновности,несменяемость судей,единая система

судопроизводства,создан суд двух видов: 1. Мировые суды - рассматривали уг

и гр дела, ущерб по кот-м не превышал 500 руб. Судьи выбирались на уездных

собр-х и утверждались сенатом.2. Общий суд - состоял из 3 инстанций: 1 -

окр суд (в уездах), 2 - губ суд палата, 3 - сенат. Рассм уг и гр дела ущерб

по кот-м был >500 руб Судьи в общие суды назначались царем, а присяжные

заседатели выбирались на губ собр-х.Недостатки: продолжали сохраняться

мелкие сословные суды

Военная реформа: 1874 - Устав о воинской повинности для поднятия

компетентности высшего военного рук-ва воен мин-во было преобразовано в

генштаб:вся страна была разделена на 6 воен округов,было проведено

сокращение армии, были ликвидированы воен поселения,была отменена

рекрутская система набора в армию и введена всеобщая воинск пов-ть. С 21

года. Срок службы составлял 15 лет. Но в в действ армии солдаты служили 6

лет, 7 - для матросов. Были введены льготы по воинск службе: люди с нач обр-

м служили 3 года, кто закончил гимназию - 1,5 года, с высшим - неск меяцев.

От воинск обяз-ти освобождались, если был 1 ребенок в семье, если имел 2

детей или если на его содерж-ии были престарелые родители,были отменена

палочная дисциплина. Прошла гуманизация отношений в армии.

Реформа в обл-ти просвещения:Была продиктована экономич потребностями.

Коснулась всех сфер

Реф-ма нач обр-я: В 1863 вышел устав нач народных училищ, он положил начало

созданию системы гос нач обр-я для всех категорий нас-я, т.е. сюда

допускались все сословия.Среднее обр-е: В 1864 вышел устав для гимназий.в

гимназии был доступ для всех сословий. Г были разделены на 2 вида: 1.

Классич гимназии ( для поступления в универ),Реальные гимназии (для высш

техн школ),программу обучения в гимназиях определяли университеты, что

создавало возможность системы преемственности,в этот перидод получает

развитие среднее женск обр-е, начинают создаваться женские гимназии,женщин

начинают допускать в ВУЗы в кач-ве вольных слушателейУниверситетское обр-е:

Алекс2 предоставил универам болшую свободу. Это было обусловлено новым

универс уставом 1863 года. Свободы:1)студ-ты могли создавать студ орг-

ции,2)получали право создавать свои газеты и журналы без цензуры3)в универы

допускались все вольножелающие4)студ-там предоставлялось право на выбор

ректора5)было введено студ самоупр-е в виде совета фак-та6)создавались

системы корпоративности студ-тов и преподов.7)Значение реформ

А2:1)способствовали более быстрому развитию кап отн-й в Р2)способствовали

началу формиров-я в Росс об-ве бурж свобод (свобода слова, личности, орг-

ций и т.п.)3)способствовали формиров-ю гр самосозн-я4)способствовали

быстрому развитию культуры и образов-я в России.Недостаток: они не

ликвидировали систему абс мон-хии, не дали возм-ть об-ву влиять на гос

политику. Г-во проводило по-прежнему политику в интересах г-ва.