duiunov_vk_khlebushkin_ag_kvalifikatsiia_prestuplenii_zakono
.pdfбезопасность государства) и субъективной стороне — целью диверсии, соответственно, является подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК)
Квалификация по признакам объекта. Объектом данного преступления является
общественная безопасность.
Квалификация по признакам объективной стороны. Объективная сторона выражается в совершении следующих альтернативно указанных действий:
1)склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК;
2)вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;
3)финансирование терроризма.
Под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в совершение хотя бы одного из перечисленных преступлений, следует понимать, в частности, умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение одного или нескольких указанных преступлений, например путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-
телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1).
Под вооружением понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных
401
в этой статье. Подготовка лиц в целях совершения перечисленных преступлений заключается в обучении правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, средствами связи, правилам ведения боевых действий, а также в проведении соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т.п. (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1).
Под финансированием терроризма понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
Финансированием терроризма следует признавать, наряду с оказанием финансовых услуг, предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из указанных преступлений либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения этих преступлений (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц) (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1).
Состав по конструкции формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий. Представляется, что склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из предусмотренных ст. 205,
206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК преступлений, следует считать оконченными, если вовлекаемое или вербуемое лицо совершило соответствующее преступление,
402
либо приготовление к нему или покушение на его совершение. С учетом того, что, фактически, путем склонения, вербовки или иного вовлечения осуществляется подстрекательство к совершению этих преступлений, действия лица, осуществлявшего такое вовлечение, в этом случае квалифицируется только по ст. 205.1 УК и не требует дополнительной квалификации как подстрекательства к совершению конкретного преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.
Квалификация по признакам субъективной стороны. Преступление совершается с прямым умыслом. Применительно к вооружению и подготовке лица необходимо устанавливать наличие специальной цели — совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.
Квалификация по признакам субъекта. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующий признак. В ч. 2 ст. 205.1 УК предусмотрен квалифицирующий признак — совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения. К лицам, использующим свое служебное положение, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением. Использование служебного положения, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1).
403
В ч. 3 ст. 205.1 УК предусмотрена ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 205 УК. Согласно примечанию 1.1 к ст. 205.1,
введенном этим же законом, под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями,
предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника,
средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы,
добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы. Видимо, суть изменений ст. 205.1 УК сводится к тому, что деяния, которые ранее — до введения ч. 3 ст. 205.1 УК — квалифицировались как пособничество террористическому акту по ч. 5 ст. 33 и ст. 205 УК, теперь будут квалифицироваться по рассматриваемой норме, так как в ней описано пособничество в том же виде, что и в ч. 5 ст. 33 УК. Соответственно, при совершении данных деяний не требуется дополнительной квалификации содеянного как пособничества в совершении конкретного преступления, все охватывается ч. 3 ст. 205.1 УК.
В ч. 4 ст. 205 УК предусмотрена ответственность за организацию совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.3, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211
УК, за руководство его совершением, а равно за организацию финансирования терроризма.
Организация указанных преступлений может выражаться в подборе соучастников,
разработке плана совершения преступления, распределении ролей, материальном обеспечении и иных действиях.
Руководство их совершением означает управление соучастниками во время исполнения данных преступлений (определение порядка действий на месте совершения преступления, перераспределение ролей в зависимости от изменения обстановки, контроль за последовательностью действий других соучастников и т.д.).
Организация финансирования терроризма — это организация сбора средств
(денежных и иных материальных средств) либо оказания финансовых услуг с
404
осознанием того, что они предназначены для целей, указанных в примечании 1 к ст. 205.1 УК.
В примечании 2 к ст. 205.1 УК, установлено, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности
или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК)
В соответствии с Конвенцией Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г., российское государство взяло на себя обязательство установить уголовную ответственность за публичное подстрекательство к совершению террористического преступления. Согласно ст. 5 названной Конвенции, публичное подстрекательство к совершению террористического преступления означает «распространение или иное представление какого-либо обращения к общественности в целях побуждения к совершению террористического преступления, когда такое поведение, независимо от того, пропагандирует оно или нет непосредственно террористические преступления, создает опасность совершения одного или нескольких таких преступлений».
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма” и Федерального закона “О противодействии терроризму”» УК и был дополнен статьей «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма».
Согласно действующему законодательству (ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с
405
последующими изменениями)), экстремистской деятельностью (экстремизмом), в
числе других, признаются публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность. Ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности предусмотрена в ст. 280 УК. Таким образом, в части, касающейся публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, законодатель, введя ст. 205.2 УК, создал конкуренцию норм. Исходя из положений ч. 3 ст. 17 УК, сложившаяся ситуация должна разрешаться по правилам квалификации при конкуренции общей (ст. 280) и
специальной (ст. 205.2) норм, т.е. содеянное должно квалифицироваться только по ст. 205.2 УК.
Квалификация по признакам объекта. Объектом данного преступления является общественная безопасность в узком смысле слова.
Квалификация по признакам объективной стороны. Объективная сторона
выражается в совершении следующих действий:
1)публичные призывы к осуществлению террористической деятельности;
2)публичное оправдание терроризма.
Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с
использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности.
Согласно примечанию к ст. 205.2 УК публичное оправдание терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными,
нуждающимися в поддержке и подражании. При этом под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных, насильственных действий (п. 1 ст. 3 Федерального закона
«О противодействии терроризму»).
406
Вопрос о публичности призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма должен разрешаться с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, форумах или в блогах, распространение обращений путем массовой рассылки электронных сообщений и т.п.).
Состав по конструкции формальный. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности следует считать оконченным преступлением с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению террористической деятельности или нет. Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания (п. 18-20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. №1).
Квалификация по признакам субъективной стороны. Преступление совершается с прямым умыслом.
Квалификация по признакам субъекта. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующий признак. В ч. 2 ст. 205.2 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации. Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание,
407
имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио-
или видеозаписи программы (см. ст. 1 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с последующими изменениями) .
В том случае, если публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма совершены с использованием сетевых изданий (сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, зарегистрированных в качестве средства массовой информации в установленном порядке), содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 205.2 УК. Использование для совершения указанных деяний сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не зарегистрированных в качестве средства массовой информации в установленном порядке, квалифицируется по ч. 1 ст. 205.2 УК.
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 205.2 УК, следует считать оконченными с момента распространения продукции средств массовой информации (например, продажа, раздача периодического печатного издания, аудиоили видеозаписи программы, начало вещания телеили радиопрограммы, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию) (п. 21, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1).
Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности
(ст. 205.3 УК)
Квалификация по признакам объекта. Объектом данного преступления является
общественная безопасность.
408
Квалификация по признакам объективной стороны. Объективная сторона выражается в прохождении лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных ст. 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, в том числе приобретении знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.
Обучение — это деятельность, направленная на формирование представлений о содержании террористической деятельности и указанных преступлений, об использовании такой деятельности для достижения определенных целей; усвоение способов осуществления данной деятельности и совершения названных преступлений; доведения их до автоматизма путем повторения, выполнения упражнений.
По смыслу рассматриваемой статьи, обучение подразумевает прохождение военной,
диверсионной подготовки, необходимых для осуществления преступных акций,
требующих специальных навыков (например, обучение стрельбе из всех видов оружия, подрывному делу, тактике боев в горах и нападений на блокпосты и т.д.).
Для прохождения такого обучения могут создаваться специальные центры, лагеря.
Так, в начале 1997 г. возле с. Сержень-Юрт Шалинского района Республики Ичкерия полевыми командирами незаконных вооруженных формирований Шамилем Басаевым и Хаттабом, вопреки интересам общественной безопасности Российской Федерации, частью которой является Республика Ичкерия, был образован так называемый учебный центр «Кавказ», создание, организация, существование и деятельность которого не предусмотрена и не урегулирована федеральными законами. Центр «Кавказ» являлся военной организацией, имел на вооружении различные системы стрелкового оружия, военную технику, в нем предусматривалось прохождение военной службы и поддерживалась воинская дисциплина. Целью
409
создания «Кавказа» было изучение учащимися центра военной техники и практических навыков диверсионно-террористической подготовки, а также фундаментального течения ислама — ваххабизма. Данным военизированным формированием управляли иностранные граждане — арабы, которым подчинялись учащиеся центра. Структурно «Кавказ» состоял из: преподавательского состава;
учащихся, распределенных для учебы по нескольким группам; лиц, осуществляющих постоянную вооруженную охрану лагеря; хозяйственного персонала. В указанном центре были определены функции и обязанности каждого участника, ограничено
движение по огороженной и охраняемой территории учебного центра. Центр
«Кавказ» являлся учебной базой незаконных вооруженных формирований, ведущих боевые действия на протяжении нескольких лет путем совершения террористических актов, вооруженных нападений на органы местной и федеральной власти России,
восстанавливающих конституционный порядок на территории Чечни.
Состав по конструкции — формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий.
Квалификация по признакам субъективной стороны. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо, проходящее обучение, должно осознавать, что оно проводится в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных ст. 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360
УК.
Квалификация по признакам субъекта. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Согласно примечанию к ст. 205.3 УК лицо, совершившее преступление,
предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных ст. 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших,
410