domesticimplementationihl
.pdfIX
ТИПОВОЙ ЗАКОН
ОКОНВЕНЦИИ
ОКОНКРЕТНЫХ ВИДАХ ОБЫЧНОГО ОРУЖИЯ
Закон для государств англосаксонской правовой традиции, касающийся Конвенции 1980 г. о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими
неизбирательное действие, и о Протоколах к ней
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ТИПОВОЙ ЗАКОН
для государств англосаксонской правовой традиции
КОНВЕНЦИЯ ОБ ОБЫЧНОМ ОРУЖИИ
ЗАКОН 20ХХ
Закон, имплементирующий Конвенцию 1980 г. о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения
или имеющими неизбирательное действие, и Протоколы к ней
Расположение разделов
ЧАСТЬ I – ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 1. Краткое наименование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 2. Толкование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 3. Применение Закона. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 4. Конвенция и Протоколы должны иметь силу закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
ЧАСТЬ II – ЗАПРЕЩЕНИЯ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 5. Необнаруживаемые осколки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 6. Мины, мины-ловушки и другие устройства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 7. Зажигательное оружие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 8. Ослепляющее лазерное оружие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
ЧАСТЬ III – ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ И МЕРЫ,
ПРИНИМАЕМЫЕ ПОСЛЕ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 9. Действия военнослужащих. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 10. Меры по защите гражданских лиц и гражданского населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
ЧАСТЬ IV – ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 11. Преступления и наказания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 12. Выдача запрещенных видов оружия и конфискация в пользу государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 13. Юрисдикция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 14. Полномочия требовать информацию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 15. Рекомендации относительно обучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 16. Подзаконные акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 17. Вступление в силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
ПРИЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
284 |
276
ПРИЛОЖЕНИЕ IX
КОНВЕНЦИЯ ОБ ОБЫЧНОМ ОРУЖИИ
ЗАКОН 20ХХ
Закон, имплементирующий Конвенцию 1980 г. о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения
или имеющими неизбирательное действие
ПРИНЯТ Парламентом [страна] в следующем виде
ЧАСТЬ I – ВВЕДЕНИЕ
1.Краткое наименование
Наименование настоящего Закона может указываться следующим образом: Закон о Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, от [ГОД].
2.Толкование
В настоящем Законе:
«Протокол II с поправками» означает Протокол о запрещении или ограничении применения мин, минловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 г. (Протокол II к Конвенции 1980 г. с поправками, внесенными 3 мая 1996 г.), содержащийся в Приложении 3 к настоящему Закону;
термин «элемент неизвлекаемости» имеет то же значение, что в Законе о запрещении противопехотных мин 2001 г.;
термин «противопехотная мина» имеет то же значение, что в Законе о запрещении противопехотных мин 2001 г.;
«вооруженный конфликт» означает ситуации, указанные в общих статьях 2 и 3 Женевских конвенций от 12 августа 1949 г. о защите жертв войны, включая любую из ситуаций, описанных в статье 1(4) Дополнительного протокола I к этим Конвенциям;
«ослепляющее лазерное оружие» означает оружие, специально предназначенное для использования в боевых действиях исключительно или в том числе для того, чтобы причинить постоянную слепоту органам зрения человека, не использующего оптические приборы, т.е. незащищенным органам зрения или органам зрения, имеющим приспособления для корректировки зрения;
«мина-ловушка» означает любое устройство или материал, которые спроектированы, сконструированы или приспособлены для того, чтобы убивать или наносить повреждения, и которые срабатывают неожиданно, когда человек прикасается или приближается к кажущемуся безвредным предмету или совершает действие, кажущееся безопасным;
«гражданский объект» означает объект, который не является военным;
«компонент» означает любой опознаваемый компонент, предназначенный или приспособленный для того, чтобы составлять значительную и неотъемлемую часть любого оружия, запрещенного в соответствии с настоящим Законом;
277
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
«Конвенция» означает Конвенцию о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, от 10 октября 1980 г., приведенную в Приложении 1 к настоящему Закону;
«взрывоопасные пережитки войны» означают невзорвавшиеся боеприпасы и оставленные взрывоопасные боеприпасы;
«возможные меры предосторожности» означают такие меры предосторожности, какие являются практически осуществимыми или практически возможными с учетом всех существующих в данный момент обстоятельств, включая гуманитарные и военные соображения;
«зажигательное оружие»:
(a)означает любое оружие или боеприпасы, которые в первую очередь предназначены для поджога объектов или причинения людям ожогов посредством действия пламени, тепла или того и другого вместе, возникающих в результате химической реакции вещества, доставленного к цели;
(b)к зажигательному оружию относятся огнеметы, фугасы, снаряды, ракеты, гранаты, мины, бомбы и другие емкости с зажигательными веществами;
(с)к зажигательному оружию не относятся:
(i)боеприпасы, которые могут оказывать случайное зажигательное или ожоговое действие, такие как осветительные средства, трассирующие снаряды, дымовые или сигнальные системы;
(ii)боеприпасы, предназначенные для комбинированного воздействия проникновением, взрывом или осколками с добавочным зажигательным эффектом, такие как бронебойные снаряды, осколочные снаряды, фугасные бомбы и подобные боеприпасы комбинированного действия, зажигательный эффект которых специально не предназначен вызывать ожоги у людей, но которые используются против военных объектов, таких как бронированные машины, самолеты и установки или сооружения;
«военный объект» означает любой объект, который в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносит эффективный вклад в военные действия и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которого при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество; при этом несколько четко разделенных и обособленных военных объектов, расположенных в городе, поселке, деревне или другом районе с аналогичным сосредоточением гражданских лиц или гражданских объектов, не должны рассматриваться как одиночный военный объект;
термин «мина»:
(a)означает любой боеприпас, установленный под землей, на земле или вблизи земли или другой поверхности и предназначенный для детонации или взрыва от присутствия, близости или непосредственного воздействия человека или движущегося средства;
(b)относится к любым минам, устанавливаемым с целью воспрепятствовать преодолению прибрежных полос, водных путей или рек;
(с)не относится к противокорабельным минам на море;
«Министр» означает министра, на которого возлагается ответственность за вопросы обороны;
«постоянная слепота» означает необратимую и неисправимую потерю зрения, которая вызывает серьезную инвалидность, не поддающуюся излечению;
«Протокол I» означает Протокол о необнаруживаемых осколках (Протокол I) от 10 октября 1980 г., приведенный в Приложении 2 к настоящему Закону;
278
ПРИЛОЖЕНИЕ IX
«Протокол II» означает Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II) от 10 октября 1980 г., приведенный в Приложении 3 к настоящему Закону;
«Протокол III» означает Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III) от 10 октября 1980 г., приведенный в приложении 4 к настоящему Закону;
«Протокол IV» означает Протокол об ослепляющем лазерном оружии (Протокол IV к Конвенции 1980 г.) от 13 октября 1995 г., приведенный в приложении 5 к настоящему Закону;
«Протокол V» означает Протокол по взрывоопасным пережиткам войны, приведенный в приложении 6 к настоящему Закону;
термин «дистанционно устанавливаемая мина»:
(d)означает мину, устанавливаемую не непосредственно, а с помощью артиллерии, ракет, реактивных установок, минометов или аналогичных средств или сбрасываемую с летательного аппарата;
(e)не относится к минам, устанавливаемым с системы наземного базирования с расстояния менее чем 500 м, при условии, что они применяются согласно статье 6 и другим соответствующим статьям настоящего Протокола II с поправками;
«самодеактивация» означает автоматическое приведение боеприпаса в неработоспособное состояние посредством необратимого истощения компонента, который имеет существенное значение для действия боеприпаса;
«механизм самоуничтожения» означает автоматически функционирующий встроенный или прикрепленный извне механизм, который обеспечивает уничтожение боеприпаса, в который он встроен или к которому он прикреплен;
«механизм самонейтрализации» означает автоматически функционирующий встроенный механизм, приводящий в неработоспособное состояние боеприпас, в который он встроен;
«серьезная инвалидность» означает снижение остроты зрения ниже 20/200 по таблицам Снеллена, измеряемой на обоих глазах.
3.Применение Закона
Настоящий Закон имеет обязательную силу для государства.
4.Конвенция и Протоколы должны иметь силу закона
Вне зависимости от наличия любых других законов, Конвенция, Протокол I, Протокол II с поправками, Протокол III, Протокол IV и Протокол V имеют силу закона для [СТРАНА].
ЧАСТЬ II – ЗАПРЕЩЕНИЯ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ
5.Необнаруживаемые осколки
Ни одно лицо не должно:
(a)применять, разрабатывать, производить, приобретать каким-либо иным образом, запасать, сохранять, передавать кому-либо прямо или косвенно, импортировать или экспортировать любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;
279
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
(b)иметь в собственности, разрабатывать, производить, приобретать каким-либо иным образом, запасать, сохранять, передавать кому-либо прямо или косвенно, импортировать или экспортировать компоненты такого оружия.
6.Мины, мины-ловушки и другие устройства
Без ущерба для положений [ЗАКОН, КАСАЮЩИЙСЯ КОНВЕНЦИИ О ЗАПРЕЩЕНИИ МИН] ни одно лицо не должно:
(a)применять любые мины, мины-ловушки или другие устройства:
(i)предназначенные для того, чтобы причинить, или способные причинить чрезмерные повреждения или ненужные страдания;
(ii)в которых используются механизм или устройство, специально спроектированные таким образом, чтобы боеприпас взрывался от присутствия общедоступных миноискателей в результате их магнитного или иного неконтактного влияния при нормальном использовании в ходе операций по обнаружению;
(iii)в любом городе, поселке, деревне или другом районе с аналогичным сосредоточением гражданских лиц, где не ведется или не предвидится неминуемых боевых действий между сухопутными войсками, за исключением тех случаев, когда либо:
(A)они размещаются на военном объекте или в непосредственной близости от военного объекта; либо
(В)принимаются меры для защиты гражданских лиц от их воздействия согласно статье 10;
(iv)будь то в случае нападения, обороны или в порядке репрессалий, против гражданского населения как такового или против отдельных гражданских лиц или гражданских объектов;
(v)неизбирательным образом, каким является любая установка такого оружия:
(A)которая производится не на военном объекте или не направлена против него;
(В)которая осуществляется способом или средством доставки, не позволяющим производить направленное действие по конкретному военному объекту; или
(C)которая, как можно ожидать, причинит случайные потери жизни среди гражданского населения, нанесение повреждений гражданским лицам или ущерб гражданским объектам, или то и другое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к ожидаемому конкретному и непосредственному военному преимуществу;
(b)применять мины-ловушки и другие устройства:
(i)которые каким-либо образом соединены или ассоциируются с:
(A)международно признанными защитными эмблемами, знаками или сигналами;
(B)больными, ранеными или мертвыми;
(C)местами захоронения или кремации либо могилами;
(D)медицинскими объектами, медицинским оборудованием, медицинским имуществом или санитарным транспортом;
(E)детскими игрушками или другими переносными предметами или продуктами, специально предназначенными для кормления, обеспечения здоровья, гигиены или используемыми как предметы одежды или обучения детей;
(F)продуктами питания или напитками;
280