domesticimplementationihl

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

ЧАСТЬ V – ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА

15.Подзаконные акты

[НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ВЫПУСКАЮЩЕГО ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ] может принимать подзаконные акты, регулирующие иные вопросы, которые требуется или разрешается предусмотреть, или же которые необходимо или удобно предусмотреть для осуществления или приведения в исполнение данного Закона.

16.Закон, имеющий обязательную силу для государства

Настоящий Закон имеет обязательную силу для государства.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Конвенция по кассетным боеприпасам

338

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО РИМСКОМУ СТАТУТУ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО СУДА И ИХ ИСТОЧНИКИ В МЕЖДУНАРОДНОМ

ГУМАНИТАРНОМ ПРАВЕ

XIII

И М П Л Е М Е Н Т А Ц И Я М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О Г О Г У М А Н И Т А Р Н О Г О П Р А В А Н А Н А Ц И О Н А Л Ь Н О М У Р О В Н Е

XIII

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО РИМСКОМУ СТАТУТУ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО СУДА И ИХ ИСТОЧНИКИ В МЕЖДУНАРОДНОМ

ГУМАНИТАРНОМ ПРАВЕ

Сравнительная таблица

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

ПРИМЕЧАНИЕ

В настоящей таблице перечислены военные преступления, в отношении которых Международный уголовный суд (МУС) обладает юрисдикцией, а также даны определения этих преступлений, имеющиеся в других источниках международного гуманитарного права (МГП). Эта таблица составлена для того чтобы, с одной стороны, — выявить происхождение

терминов, использованных в содержащихся в Статуте определениях военных преступлений, а с другой — под-

черкнуть различия в формулировках и содержании между этими определениями и обязательствами, вытекающими из договоров по МГП.

Если говорить более конкретно, преступления по Статуту МУС сравниваются:

•с серьезными нарушениями Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительного протокола I;

•с другими серьезными нарушениями законов и обычаев, применимых в международных вооруженных конфликтах (главным образом, на основании Гаагской декларации 1899 г., Положения, приложенного к Гаагской конвенции IV 1907 г., Женевского протокола 1925 г., Гаагской конвенции 1954 г. и Протоколов к ней, Конвенции о правах ребенка 1989 г., Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 г. и Устава Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии);

•с серьезными нарушениями законов и обычаев, применимых в немеждународных вооруженных конфликтах (главным образом, на основании общей статьи 3 четырех Женевских конвенций 1949 г., Дополнительного протокола II 1977 г., Второго Протокола 1999 г. к Гаагской конвенции 1954 г., Конвенции о правах ребенка 1989 г., Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 г., Уставов Международных уголовных трибуналов по Руанде и бывшей Югославии и Устава Специального суда по Сьерра-Леоне).

340

ПРИЛОЖЕНИЕ XIII

Перечень сокращений (договоры и иные документы)

Гаагская декларация 1899 г.	Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся
	пуль (Международная Конференция Мира, Гаага, 1899 г.)
ГК IV (П)	Положение о законах и обычаях сухопутной войны, приложенное к Гаагской
	конвенции о законах и обычаях сухопутной войны от 18 октября 1907 г.
	(Конвенция IV)
Женевский протокол 1925 г.	Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых
	или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 г.
ЖК I	Женевская конвенция (I) об улучшении участи раненых и больных в действующих
	армиях от 12 августа 1949 г.
ЖК II	Женевская конвенция (II) об улучшении участи раненых, больных и лиц,
	потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море
	от 12 августа 1949 г.
ЖК III	Женевская конвенция (III) об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.
ЖК IV	Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны
	от 12 августа 1949 г.
ДП I	Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года,
	касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов
	(Протокол I), от 8 июня 1977 г.
ДП II	Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года,
	касающийся защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов
	(Протокол II), от 8 июня 1977 г.
ККЦ 1954 г.	Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта
	от 14 мая 1954 г.
Конвенция о правах ребенка	Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.
Устав МТБЮ	Устав Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии
	от 25 мая 1993 г.
Устав МУТР	Устав Международного уголовного трибунала по Руанде от 8 ноября 1994 г.
Конвенция ООН 1994 г.	Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций
	и связанного с ней персонала от 9 декабря 1994 г.
Римский статут	Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г.
Второй Протокол 1999 г. к ККЦ	Второй Протокол к Конвенции о защите культурных ценностей в случае
	вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г., 26 марта 1999 г.
Устав СССЛ	Устав Специального суда по Сьерра-Леоне от 16 января 2002 г.
Исследование об ОМГП	Исследование МККК об обычном международном гуманитарном праве,
	издание 2006 г.

341

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО РИМСКОМУ СТАТУТУ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО СУДА И ИХ ИСТОЧНИКИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ГУМАНИТАРНОМ ПРАВЕ

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ	ИСТОЧНИКИ МГП И ПОЛОЖЕНИЯ,
ПО РИМСКОМУ СТАТУТУ	СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ИСТОЧНИКАХ

	Римский	Ст. 8(2)(а)	СЕРЬЕЗНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЖЕНЕВСКИХ	Источник
	статут	(совершенные против	КОНВЕНЦИЙ 1949 г.	МГП
		покровительствуемых лиц)	(совершенные против
			покровительствуемых лиц)
	Ст. 8(2)(а)(i)	умышленное убийство	преднамеренное убийство	Ст.
				50/51/130/147
	Ст. 8(2)(а)(ii)	пытки или бесчеловечное	пытки и бесчеловечное обращение,	ЖК I–IV
				соответ-
		обращение, включая	включая биологические эксперименты
				ственно
		биологические эксперименты
	Ст. 8(2)(а)(iii)	умышленное причинение	преднамеренное причинение тяжелых страданий
		сильных страданий	или серьезного увечья,нанесение ущерба здоровью
		или серьезных телесных
		повреждений или ущерба
		здоровью
	Ст. 8(2)(а)(iv)	незаконное, бессмысленное	незаконное, произвольное и проводимое в большом	Ст. 50/51/147
		и крупномасштабное уничтожение	масштабе разрушение и присвоение имущества,	ЖК I, II и IV
		и присвоение имущества,	не вызываемые военной необходимостью	соответ-
		не вызванное военной		ственно
		необходимостью
	Ст. 8(2)(а)(v)	умышленное принуждение	преднамеренное принуждение военнопленного	Ст. 130
		военнопленного или другого	[или покровительствуемого лица] служить	и 147 ЖК III
		охраняемого лица к службе	в вооруженных силах неприятельской державы	и IV
		в вооруженных силах		соответ-
		неприятельской державы		ственно
	Ст. 8(2)(а)(vi)	умышленное лишение	преднамеренное лишение военнопленного	Ст. 130
		военнопленного или другого	[или покровительствуемого лица] права	и 147 ЖК III
		охраняемого лица права	на беспристрастное и нормальное судопроизводство,	и IV
		на справедливое и нормальное	предусмотренное настоящей Конвенцией	соответ-
		судопроизводство		ственно
	Ст. 8(2)(а)(vii)	незаконная депортация,	незаконное депортирование, перемещение и арест	Ст. 147 ЖК IV
		или перемещение, или
		незаконное лишение свободы
	Ст. 8(2)(а)(viii)	взятие заложников	взятие заложников	Ст. 147 ЖК IV
		Ст. 8(2)(b)	СЕРЬЕЗНЫЕ НАРУШЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
			ПРОТОКОЛА I И ДРУГИХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ
			ДОКУМЕНТОВ
	Ст. 8(2)(b)(i)	умышленные нападения	[когда они совершаются умышленно в нарушение	Ст. 85(3)(а)
		на гражданское население	соответствующих положений настоящего Протокола	и ст. 51(2) ДП I
		как таковое или	и являются причиной смерти или серьезного
		отдельных гражданских	телесного повреждения или ущерба здоровью]
		лиц, не принимающих	превращение гражданского населения или отдельных
		непосредственного участия
		в военных действиях	гражданских лиц в объект нападения
	Ст. 8(2)(b)(ii)	умышленные нападения	Гражданские объекты не должны являться объектом	Cт. 52(1) ДП II
		на гражданские объекты,	нападения или репрессалий.
		т.е. объекты, которые не являются
		военными целями

342

ПРИЛОЖЕНИЕ XIII

Ст. 8(2)(b)(iii)	умышленное нанесение ударов	[Миссии по поддержанию мира:]
	по персоналу, объектам,	Персонал Организации Объединенных Наций	Ст. 7(1)
См. также	материалам, подразделениям
ст. 8(2)(b)	или транспортным средствам,	и связанный с ней персонал, их материально-	Конвенции
(xxiv)	задействованным в оказании	технические средства и помещения не должны	ООН 1994 г.
	гуманитарной помощи или	становиться объектом нападения или любых
	в миссии по поддержанию мира	действий, препятствующих выполнению этим
	в соответствии с Уставом	персоналом своего мандата.
	Организации Объединенных
		1. Преднамеренное совершение:	Ст. 9
	Наций, пока они имеют
	право на защиту, которой		Конвенции
	пользуются гражданские лица	a) убийства, похищения или другого нападения,	ООН 1994 г.
	или гражданские объекты	направленного против личности или свободы любого
	по международному праву	члена персонала Организации Объединенных Наций
	вооруженных конфликтов	и связанного с ней персонала;
		b) насильственного нападения на служебные
		помещения, жилые помещения или транспортные
		средства любого члена персонала Организации
		Объединенных Наций и связанного с ней персонала,
		которое может подвергнуть опасности личность или
		свободу этого члена персонала;
		c) угрозы любого такого нападения с целью
		принудить физическое или юридическое лицо
		совершить любые действия или воздержаться
		от их совершения;
		d) попытки любого такого нападения; и
		e) действия, представляющего собой соучастие
		в любом таком нападении, или в совершении попытки
		такого нападения, или в организации либо отдаче
		приказа о совершении такого нападения,
		должно быть признано каждым государством-
		участником преступлением по его национальному
		законодательству.
		2. Каждое государство-участник устанавливает
		соответствующие наказания за преступления,
		предусмотренные в пункте 1, с учетом их тяжкого
		характера.
		[Гуманитарная помощь:]
		персонал, [ участвующий в операциях по оказанию	Ст. 71(2) ДП I
		помощи,] пользуется уважением и защитой
Ст. 8(2)(b)(iv)	умышленное совершение	[Нападения неизбирательного характера:]
	нападения, когда известно,	[когда совершается умышленно в нарушение	Ст. 85(3)(b)
	что такое нападение явится
	причиной случайной гибели	соответствующих положений настоящего Протокола	ДП I
	или увечья гражданских лиц или	и является причиной смерти или серьезного
	ущерба гражданским объектам	телесного повреждения или ущерба здоровью]
	или обширного, долгосрочного и	совершение нападения неизбирательного характера,
	серьезного ущерба окружающей
	природной среде, который будет	затрагивающего гражданское население или
	явно несоизмерим с конкретным	гражданские объекты, когда известно, что такое
	и непосредственно ожидаемым	нападение явится причиной чрезмерных потерь
	общим военным превосходством	жизни, ранений среди гражданских лиц или причинит
		ущерб гражданским объектам, как это определено
		в статье 57 пункт 2 а) iii) [ДП I]
		Запрещены нападения, которые, как можно ожидать,	Норма 14
		попутно повлекут за собой потери жизни среди	Исследования
		гражданского населения, ранения гражданских лиц	об ОМГП
		и ущерб гражданским объектам, или то и другое
		вместе, которые были бы чрезмерны по отношению
		к конкретному и непосредственному военному
		преимуществу, которое предполагается таким
		образом получить.

343

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

		[Ущерб окружающей среде:]
		Запрещается применять методы или средства	Ст. 35(3) ДП I
		ведения военных действий, которые имеют своей
		целью причинить или, как можно ожидать, причинят
		обширный, долговременный и серьезный ущерб
		природной среде.
		[…] и тем самым нанесут ущерб здоровью или	Ст. 55(1) ДП I
		выживанию населения
		Причинение ущерба природной среде в качестве	Ст. 55(2) ДП I
		репрессалий запрещается.
Ст. 8(2)(b)(v)	нападение на незащищенные	[когда совершается умышленно в нарушение	Ст. 85(3)(d)
	и не являющиеся военными	соответствующих положений настоящего Протокола	ДП I
	целями города, деревни, жилища	и является причиной смерти или серьезного
	или здания или их обстрел	телесного повреждения или ущерба здоровью]
	с применением каких бы
	то ни было средств	превращение необороняемых местностей
		и демилитаризованных зон в объект нападения
		Воспрещается атаковать или бомбардировать каким	Ст. 25
		бы то ни было способом незащищенные города,	ГК IV (П)
		селения, жилища или строения.
		Запрещены нападения на зоны, созданные	Нормы 35,
		для того, чтобы оградить раненых, больных	36 и 37
		и гражданских лиц от военных действий, нападения	Исследования
		на демилитаризованные зоны, созданные	об ОМГП
		по соглашению между сторонами в конфликте,
		и нападения на необороняемую местность.
Ст. 8(2)(b)(vi)	убийство или ранение	[когда совершается умышленно в нарушение	Ст. 85(3)(e)
	комбатанта, который, сложив	соответствующих положений настоящего Протокола	ДП I
	оружие или не имея более	и является причиной смерти или серьезного
	средств защиты, безоговорочно	телесного повреждения или ущерба здоровью]
	сдался	совершение нападения на лицо, когда известно,
		что оно прекратило принимать участие в военных
		действиях
		[Особо воспрещается:]	Ст. 23(в)
		в) убивать или ранить неприятеля, который, положив	ГК IV (П)
		оружие или не имея более средств защищаться,
		безусловно сдался
Ст. 8(2)(b)(vii)	ненадлежащее использование	[когда совершается умышленно в нарушение	Ст. 85(3)(f)
	флага парламентера, флага	соответствующих положений настоящего Протокола	ДП I
	или военных знаков различия	и является причиной смерти или серьезного
	и формы неприятеля или	телесного повреждения или ущерба здоровью]
	Организации Объединенных	вероломное использование в нарушение статьи 37
	Наций, а также отличительных
	эмблем, установленных	[ДП I] отличительной эмблемы красного креста,
	Женевскими Конвенциями,	красного полумесяца или красного льва и солнца
	которое привело к смерти или	или других защитных знаков, признанных
	серьезному ранению лица	Конвенциями или настоящим Протоколом
		Воспрещается: […] незаконно пользоваться	Ст. 23(e)
		парламентерским или национальным флагом,	ГК IV (П)
		военными знаками и форменной одеждой
		неприятеля, равно как и отличительными знаками,
		установленными Женевской конвенцией.
		Запрещено ненадлежащее использование белого	Нормы
		флага перемирия; отличительных эмблем, указанных	58, 59, 60, 61,
		в Женевских конвенциях; эмблемы и флага	62 и 63
		Организации Объединенных Наций, кроме как	Исследования
		с разрешения этой Организации; других	об ОМГП
		международно признанных эмблем; флагов, военных
		эмблем, воинских знаков различия и форменной
		одежды неприятеля; флагов, военных эмблем,
		воинских знаков различия и форменной одежды
		нейтральных государств или других государств,
		не являющихся сторонами в конфликте.

344

ПРИЛОЖЕНИЕ XIII

Ст. 8(2)(b)(viii)	перемещение, прямо или	[когда совершается умышленно в нарушение	[ЖК IV]
	косвенно, оккупирующей	Конвенций или Протокола]	Ст. 85(4)(a)
	державой части ее собственного	перемещение оккупирующей державой части ее	ДП I
	гражданского населения
	на оккупируемую ею	собственного гражданского населения
	территорию, или депортация	на оккупируемую ею территорию или депортация
	или перемещение населения	или перемещение всего или части населения
	оккупируемой территории или	оккупированной территории в пределах этой
	отдельных частей его в пределах	территории или за ее пределы в нарушение статьи 49
	или за пределы этой территории
		Стороны в международном вооруженном конфликте	Норма 129А
		не могут полностью или частично депортировать или	Исследования
		насильственно перемещать гражданское население	об ОМГП
		оккупированной территории, если этого не требуется
		в силу необходимости обеспечить безопасность
		соответствующих гражданских лиц или в силу
		настоятельных причин военного характера.
		Государства не могут депортировать или перемещать	Норма 130
		часть своего гражданского населения на территорию,	Исследования
		которую они оккупируют.	об ОМГП
Ст. 8(2)(b)(ix)	умышленное нанесение ударов	превращение ясно опознаваемых исторических	Ст. 85(4)(d)
	по зданиям, предназначенным	памятников, произведений искусства или мест	ДП I
	для целей религии,	отправления культа, которые являются культурным
	образования, искусства, науки	или духовным наследием народов и которым
	или благотворительности,	специальным соглашением, заключенным,
	историческим памятникам,	например, в рамках компетентной организации,
	госпиталям и местам	предоставляется особая защита, в объект нападения,
	сосредоточения больных	в результате чего им наносятся большие разрушения,
	и раненых, при условии, что они	когда не имеется свидетельства о нарушении
	не являются военными целями	противной стороной статьи 53, пункт b) [ДП I],
		и когда такие исторические памятники, произведения
		искусства и места отправления культа не находятся
		в непосредственной близости от военных объектов
		[запрещается]:	Ст. 53(а) и (с)
		а) совершать какие-либо враждебные акты,	ДП I
		направленные против тех исторических памятников,
		произведений искусства или мест отправления
		культа, которые составляют культурное или духовное
		наследие народов;
		с) делать такие объекты объектами репрессалий.
		При осадах и бомбардировках должны быть приняты	Ст. 27(1)
		все необходимые меры к тому, чтобы щадить,	ГК IV (П)
		насколько возможно, храмы, здания, служащие целям
		науки, искусств и благотворительности, исторические
		памятники, госпитали и места, где собраны больные
		и раненые, под условием, чтобы таковые здания
		и места не служили одновременно военным целям.
		Собственность общин, учреждений церковных,	Ст. 56
		благотворительных и образовательных,	ГК IV (П)
		художественных и научных, хотя бы принадлежащих
		государству, приравнивается к частной
		собственности. Всякий преднамеренный захват,
		истребление или повреждение подобных
		учреждений, исторических памятников,
		произведений художественных и научных
		воспрещаются и должны подлежать преследованию.
		Высокие Договаривающие Стороны обязуются	Ст. 4(1) ККЦ
		уважать культурные ценности, расположенные	1954 г.
		на их собственной территории, а также на территории
		других Высоких Договаривающихся Сторон, запрещая
		использование этих ценностей, сооружений
		для их защиты и непосредственно прилегающих
		к ним участков в целях, которые могут привести
		к разрушению или повреждению этих ценностей
		в случае вооруженного конфликта, и воздерживаясь
		от какого-либо враждебного акта, направленного
		против этих ценностей.

345