4. Экономический и валютный союз.

Экономический и валютный союз предполагает осуществление скоординированной экономической политики и введение единой валюты.

Единственным примером является сегодня только ЕС, если не брать в расчет национальные государства. Развитие интеграции в ЕС развивалась постепенно, начиная сразу со второй ее формы.

1. В 1968 г. был создан таможенный союз, т.е. была образована единая таможенная территория Сообщества, на внешних границах был введен единый таможенный тариф. Таможенный союз и поныне остается одной из основ Сообщества, о чем прямо говорится в ст. 28 ДФЕС: «Союз включает в себя таможенный союз, который распространяется на весь товарооборот и предполагает запрещение между государствами-членами таможенных пошлин на импорт и экспорт и любых равнозначных сборов, а также принятие общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами».

2. Создание общего рынка, хотя его и планировали создать в течение первых 12 лет, фактически не удалось реализовать в этот промежуток времени.

Официально этот процесс считается завершенным 1 января 1993 г., хотя движение капиталов стало свободным годом позже. При этом в современных документах ЕС вместо термина общий рынок используется понятие «внутренний рынок Союза», который, как уже упоминалось в предыдущих разделах книги, определяется как пространство, на котором обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов.

3. Наконец, в 1990-е гг. начался переход Сообщества к высшей форме интеграции — Экономическому и валютному союзу. Создание ЭВС завершилось в 2002 г. с введением в наличный оборот единой валюты евро. Однако данная форма интеграции охватывает в полном объеме не все государства-члены.

Экономический и валютный союз представляет собой высшую форму международной экономической интеграции. Эта форма интеграции характеризуется двумя признаками:

а) координация всей экономической политики, включая политику в бюджетной сфере;

б) введение единой валюты и осуществление единой кредитно-денежной политики.

В соответствии со ст. 119 ДФЕС Экономический и валютный союз представляет собой соединение заложенных в самом названии элементов. Первая составляющая — «экономический союз»; вторая — «валютный союз».

Итак, Экономический и валютный союз (ЭВС) — это форма интеграции и одновременно сфера общественных отношений, в рамках которой Европейский Союз, во-первых, координирует всю экономическую политику государств-членов, во-вторых, проводит централизованную денежно-кредитную политику на основе единой валюты ЕС евро.

3. Понятие «товара» в праве ес.

Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 638/2004 от 31 марта 2004 г. о статистике Сообщества относительно торговли товарами между государствами-членами ст. 2: товары - все движимое имущество, включая электрический ток.

Прецедентное право Суда Европейских сообществ: товары - все измеряемое в денежной стоимости и являющееся объектом коммерческих операций. + по решениям Суда: золотые и серебряные слитки. Не охватываются сами денежные средства, а также товары, сопутствующие оказанию услуг (например, ж/д билеты).

Свобода передвижения товаров: включает в соответствии с Договором о ЕС три элемента: 1. Отмена таможенных пошлин и сборов, имеющих равнозначный эффект(ст. 25). «Таможенные пошлины на импорт и экспорт и равнозначные им сборы между государствами-членами запрещены.

2. Запрет дискриминационного внутригосударственного налогообложения. Статья 90 Договора о ЕС запрещает дискриминационное и протекционистское налогообложение в государствах-членах: «Ни одно государство-член не будет облагать, прямо или косвенно, продукцию из других государств-членов внутренними налогами любого характера в размерах, превышающих обложение, прямое или косвенное, которому подвергается аналогичная национальная продукция. Кроме того, ни одно государство-член не будет облагать продукцию других государств-членов внутренними налогами с целью косвенной защиты другой продукции».

3. Запрет количественных ограничений на экспорт и импорт, а также мер, равнозначных им. Ст. 28 гласит: «В торговле между государствами-членами запрещаются количественные ограничения на импорт, а также любые равнозначные меры». Статья 29 содержит идентичную формулировку в отношении экспорта. Количественные ограничения могут существовать в виде запрета или в виде системы квот. Гораздо сложнее дело обстояло с определением «мер, равнозначных количественным ограничениям». Было несколько попыток определить эти меры. В конце, Суд расширительно истолковал понятие «мера», отнеся к нему не только нормативные или правоприменительные акты государства-члена, но и само поведение, способствующее дискриминации на рынке.