45. Концепция нормативного акта: понятие и признаки, ее элементы (структура)

Корпоративное право — это система правил поведения, устанавливаемых органами управления корпорации, обязательных для участников корпорации и охраняемых силой корпоративного принуждения, а при его недостаточности — силой государственного принуждения.

1. Регулятивный характер актов означает, что элементами корпоративных норм-предписаний выступают обычно гипотеза и диспозиция.

Гипотеза — это часть правовой нормы, в которой предусматриваются условия, необходимые для действия данной нормы.

Диспозиция — это часть правовой нормы, содержащая само правило поведения. В приведенном примере диспозицией является правовое предписание, где говорится о праве на получение дивидендов

2.Наличие множества поощрительных норм Дозволительный характер норм

3. Корпоративные нормы обязательны для участников корпорации

4. Закрепление свободы усмотрения директоров и менеджеровных контролирующих органов

5. Корпоративные нормы — это нормы коллективного волеизъявления

6. Конкретизированность регулирования

7.Доминирование процедурных норм

46. Ошибки в законотворчестве

Законотворчество — очень сложный процесс, требующий высокой профессиональной подготовки и концентрации интеллектуальной энергии. И даже когда за подготовку законопроекта берется команда высококлассных юристов, не всегда дело обходится без ошибок

совершенные в ходе реализации права на законодательную инициативу; —

Процедурные ошибки, классифицируя их на следующие виды:

допущенные в ходе обсуждения законопроекта; —

имевшие место при принятии законопроекта; —

обнаружившиеся при опубликовании и вступлении в силу принятого законопроекта1.

Данная классификация вполне может быть полезной.

В. М. Баранова и В. М. Сырых предлагают2 классифицировать все правотворческие ошибки на четыре группы: 1)

концептуальные, когда правоведение и другие науки содержат необходимый уровень знаний, а законодатель не смог усвоить и верно их отразить в концепции законопроекта; 2)

юридические, являющиеся следствием несоблюдения требований законодательной техники; 3)

логические, представляющие собой результат несоблюдения принципов и правил формальной логики при подготовке законов; 4)

грамматические, касающиеся языка и стиля изложения правовых норм.

Проанализируем эту классификацию.

Концепция проекта нормативного акта — это, по утверждению

В. М. Баранова, выражение позиции законодателя по регулируемому вопросу, иначе говоря, смысл, общее содержание законопроекта. Неправильная концепция неизбежно повлечет ошибочный по содержанию закон. Получается, что концептуальная ошибка — это самое грубое нарушение правил достижения социальной адекватности или содержательных правил законодательной техники1.

Юридические ошибки, в числе которых пробелы, избыточность информации, нарушение стиля, коллизии, фактографические ошибки, весьма разноплановы. Если использовать классификацию, изложенную в гл. 4, то все ошибки (в том числе концептуальные) можно распределить по указанным в ней шести группам правил юридической техники.

Получается, что все правотворческие ошибки так или иначе связаны с нарушением: —

правил формирования содержания законов (сюда относятся концептуальные ошибки, пробелы в законе, избыточность информации и др.); —

логических правил (например, наличие коллизии); —

правил, касающихся структуры закона (например, использование частей вместо разделов); —

языковых правил (нарушение стиля и т. д.); —

формальных правил (неправильное указание реквизитов и т. п.); —

процедурных правил (например, принятие законопроекта без заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы).