29.Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.

Ст.29.7. Порядок рассмотрения дела об админ.правонарушении

При рассмотрении дела об админ.правонарушении:

1. объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к АО

2. устанавливается факт явки ФЛ, или законного представителя ФЛ, или законного представителя ЮЛ, в отношении которых ведется производство по делу об админ.правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела

3. проверяются полномочия законных представителей ФЛ или ЮЛ, защитника и представителя

4. выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела

5. разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности

6. рассматриваются заявленные отводы и ходатайства

7. выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

1. поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должн.лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу

2. отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу

3. необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы

8. выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с ч.3 ст.29.4 КоАП;

9. выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

При продолжении рассмотрения дела об админ.правонарушении оглашается протокол об админ.правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения ФЛ или законного представителя ЮЛ, в отношении которых ведется производство по делу об админ.правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В случае, если рассмотрение дела об админ.правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в ч.1 ст.27.15 КоАП РФ, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

В случае, предусмотренном ст.29.14 КоАП РФ, судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании лиц, указанных в ст.25. -25.10 КоАП РФ, путем использования систем видео-конференц-связи, о чем выносится соответствующее определение.

Дело об админ.правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об админ.правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В случаях, предусмотренных международным договором, дело об админ.правонарушении рассматривается по месту выявления админ.правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ (ст.19.28 КоАП РФ – незаконное вознаграждение юр. лица и совершенное за пределами РФ), – рассматривается по месту нахождения органа, возбудившего указанное дело.

Дело об админ.правонарушении, по которому было проведено админ.расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего админ.расследование.

Дела об админ.правонарушениях несовершеннолетних, а также об админи.правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 (неисполнение родителями или иными законными представителями обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних), ст.6.10 (вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, психотропных веществ),ст. 20.22 (нахождение несовершеннолетних в состоянии алкогольного и др. опьянения, потребление) КоАП РФ, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об админ.правонарушении.

Дело об админ.правонарушении, предусмотренном гл.12 КоАП РФ, или админ.правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта РФ, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Дело об админ.правонарушении, совершенном в Антарктике, рассматривается по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об админ.правонарушении.

По результатам рассмотрения дела об админ.правонарушении может быть вынесено постановление:

1. о назначении админ.наказания

2. о прекращении производства по делу об админ.правонарушении

Постановление о прекращении производства по делу об админ.правонарушении выносится в случае:

• наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ

• объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ

• прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если содержатся признаки преступления

• освобождения лица от АО за админ.правонарушения, предусмотренные ст.6.8, 6.9, ч.2, 4 и 6 ст.14.5, ст.14.32, 15.11, ч.1 и 2 ст.16.2, ст.19.7.13, 19.15.1, 19.15.2, 19.28 и ч.2 ст.20.20 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об админ.правонарушении выносится определение:

• о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать админ.наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ

• о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В постановлении по делу об админ.правонарушении должны быть указаны:

• должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес

• дата и место рассмотрения дела

• сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело

• обстоятельства, установленные при рассмотрении дела

• ст. КоАП закона субъекта РФ, предусматривающая АО за совершение админ.правонарушения, либо основания прекращения производства по делу

• мотивированное решение по делу

• срок и порядок обжалования постановления

В случае наложения админ.штрафа в постановлении по делу об админ.правонарушении, помимо обязательных указанных в КоАП РФ сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы админ.штрафа, информация о сумме админ.штрафа.

Если при решении вопроса о назначении судьей админ.наказания за админ.правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

При назначении судьей админ.наказания в виде админ.приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного админ.наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, ЮЛ, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если админ.приостановление деятельности назначается в качестве админ.наказания за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о возвращении залога за арестованное судно залогодателю или об обращении залога за арестованное судно в доход государства, о чем указывается в постановлении.

При вынесении постановления по делу об админи.правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам принудительное выдворение за пределы РФ.

При назначении админ.наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления.

В постановлении по делу об админ.правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено админ.наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Постановление, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Постановление подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Постановление может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об админ.правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено не более чем 3 дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об админ.правонарушениях в ч.3-5 ст.29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку ФЛ, или законному представителю ФЛ, или законному представителю ЮЛ, в отношении которых оно вынесено, потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об админ.правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об админ.правонарушении, в течение 3 дней со дня вынесения постановления.

По делам об админ.правонарушениях ст.20.8, 20.9, 20.12 КоАП РФ, в отношении лица, которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование организацией, копия постановления о назначении админ.наказания направляется в соответствующую организацию.

По делам об админ.правонарушениях ст.18.9, 18.15, 18.17 КоАП РФ, в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия направляется в указанную саморегулируемую организацию.

По делам об админ.правонарушениях ст.6.9 и ч. 3 ст.20.20 КоАП РФ, копия постановления о прекращении производства по делу об админ.правонарушении по основанию, предусмотренному примечанием к ст.6.9 КоАП, либо о назначении админ.наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача направляется в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации.

По делам об админ.правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.11.17 КоАП РФ, копия постановления о назначении админ.наказания направляется перевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено соответствующее админ.правонарушение.

В определении по делу об админ.правонарушении указываются:

• должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение

• дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела

• сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела

• содержание заявления, ходатайства

• обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела

• решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела

Определение по делу об админ.правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Определение по делу об админ.правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.