- •1. Ао в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение ао и административного принуждения
- •2.Понятие и признаки ао
- •3.Предметы ведения рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •4.Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •6.Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •7.Административное правонарушение как основание ао, его понятие, основные признаки.
- •8.Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •9.Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юл. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •10.Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •11.Ао должностных лиц
- •12.Ао военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
- •13.Ао иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юл
- •14.Ао собственников (владельцев) транспортных средств
- •15.Административная ответственность юл
- •16.Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности
- •17.Общая характеристика видов административных наказаний
- •18.Общие правила назначения административного наказания. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих ао. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих ао
- •20.Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих ао
- •21.Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях
- •22.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •23.Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •24.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
- •25.Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание ао. Формы возбуждения дела об административном правонарушении
- •27.Административное расследование
- •28.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •29.Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •30.Особенности рассмотрения дел о привлечении к ао в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •31.Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •33.Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •34.Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •35.Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •36.Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •37.Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •39.Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •40.Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
6.Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
Ст. 1.6. Принцип равенства перед законом
Лица, совершившие админ.правонарушения, равны перед законом:
ФЛ подлежат АО независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
ЮЛ подлежат АО независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к АО должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников СК РФ и иных лиц), устанавливаются К РФ и ФЗ (в ред. ФЗ от 22.12.2014 N 439-ФЗ).
Особые условия применения мер АО в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, и ЮЛ, а также руководителей и иных работников указанных ЮЛ совершивших админ.правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются КоАП РФ.
Ст. 1.5. Презумпция невиновности
Лицо подлежит АО только за те админ.правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об админ.правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к АО, толкуются в пользу этого лица.
Лицо, привлекаемое к АО, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев:
совершения админ.правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, и в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ
совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости
в случае фиксации этих админ.правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи
Ст. 1.7. Действие законодательства об админ.правонарушениях во времени
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий АО за админ.правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего админ.правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило админ.правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении админ.наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий АО за админ.правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих АО за содеянное и устанавливающих за то же деяние УО, лицо подлежит АО на основании закона, действовавшего во время совершения админ.правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Ст. 1.8. Действие законодательства об админ.правонарушениях в пространстве
Лицо, совершившее админ.правонарушение на территории РФ, подлежит АО в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта РФ об админ.правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ.
Лицо, совершившее админ.правонарушение за пределами РФ, подлежит АО в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.
ЮЛ, совершившее админ.правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени ЮЛ), за пределами РФ, подлежит АО в соответствии с КоАП РФ в случае, если указанное админ.правонарушение направлено против интересов РФ, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если указанное ЮЛ не было привлечено за соответствующие действия к УО или АО в иностранном государстве.