1. Морской порт как система

1.1 Основы управления портовой деятельностью

Традиционно акватория и территория морского порта с их обустройствами используются для перевалки груза с морского транспорта на другие виды транспорта и обратно. С этим процессом связаны следующие виды портовой деятельности: комплексное обслуживание судна, погрузочно-разгрузочные работы, складские операции с грузом, экспедиторское обслуживание, навигационно-маневровые операции с судами и другими транспортными средствами.

В связи с этим в Кодексе торгового мореплавания дано следующее определение морского порта: под морским торговым портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенной территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами и других услуг, обычно оказываемых в морском торговом порту.

Порт представляет собой социально-экономическую систему, в которой производственно-организационная структура ее внутренние связи, с взаимодействующими внешними системами обеспечивают его целенаправленную деятельность.

В производственной деятельности морского порта основным объектом управления являются работы и услуги, связанные с процессом перевалки грузов и процессом обслуживания судов. В зависимости от назначения решаемых задач управления, методов и форм их реализации органами управления объекты управления разделяются на объекты сферы производственного процесса и объекты сферы организации производства. В этих двух сферах первичные объекты управления – это соответственно производственно – технологические (ПТО) и организационно – управленческие (ОУО) целевые операции, которые в определенном сочетании представляют завершенный цикл процесса перевалки грузов и процесса обслуживания судов. Классификация ПТО и ОУО приведена в таблице 1.

Таблица 1

Классификатор целевых операций

№№ класса	Классификатор целевых операций	Объекты управления
1	ПТО – технология перевалки груза	Технологическая схема перегрузки груза
2	ПТО – технология обслуживания судна	Лоцманская проводка, бункеровка
3	ПТО, ОУО – складские и сюрвейерские операции с грузом	Партия груза, отдельное грузовое место
4	ОУО – коммерческие и транспортно–экспедиторские операции	Маркетинг грузопотока, грузораспорядительные документы, оформление грузовых документов, грузовой план судна и др.
5	ОУО – экономические операции	Разработка текущего плана работы порта, разработка тарифов, смета годовых накладных расходов, амортизация основных фондов, налогообложение, лизинговые операции и др.
6	ОУО – материально технические ресурсы	Организация технического обслуживания перегрузочного оборудования, планирование ремонтных работ, техническое обеспечение технологических схем перегрузки груза
7	ОУО – кадры	Контракт на работу, учет приема – увольнения, аттестация персонала, организация комплексных бригад, укрупненных комплексных бригад докеров-механизаторов и др.
8	ОУО – организация и координация работ	Разработка ТПГОС, сменно-суточного плана работы порта, введение НПГРП, расчет и контроль использования сталийного времени, расчет пропускной способности перегрузочного комплекса