Диссертация Братцевой Е.А

261

131. Oldenburg R. The Great Good Place: Саfes, Coffee Shops, Community Centers, Beauty Parlors, General Stofes, Bars, Hangollts and Ноw They Cet Yоu through the Day. — N. Y., 1989.

Диссертации, авторефераты диссертаций

1. Аборвалова О. Н. Территориальное общественное самоуправление в системе самоуправления современной России : дис. … канд. соц. наук. —

Саратов, 1999.

2.Алешкин А. В. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления : дис. … канд. юрид. наук. — М., 2011.

3.Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1997.

4.Выдрин И. В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 1998.

5.Гриценко Е. В. Местное самоуправление и государство в условиях федерализма: сравнительно-правовое исследование на примере Германии и России : дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2002.

6.Еремин А. Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской : дис. … д-ра юрид. наук. — Саратов, 2003.

7.Ларичев А. А. Корпоративная модель местного самоуправления:

генезис, опыт реализации на примере Канады и его применимость в российских условиях : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2018.

8. Нудненко Л. А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления (проблемы теории и практики) : дис. … д-ра юрид.

наук. — М., 2001.

262

9. Раздъяконова Е. В. Территориальное общественное самоуправление:

проблемы муниципально-правового регулирования в городских округах :

дис. … канд. юрид. наук. — Челябинск, 2010.
10.	Соболева Ю. В.	Общественные объединения	как субъекты
административного права : дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2000.
11.	Федоров А. Г.	Организационно-правовое	обеспечение

территориального общественного самоуправления в Российской Федерации :

дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2000.

12. Федотов А. В. Территориальное общественное самоуправление:

конституционные основы, практика правового регулирования : автореф.

дис. … канд. юрид. наук. — М., 2004.

13. Холодная Е. В. Территориальное общественное самоуправление в

Российской Федерации: правовые основы организации и деятельности :

дис. … канд. юрид. наук — Саратов, 2003.

14. Чвикалов А. И. Учреждения общественного самоуправления

(земское и городское) в губерниях Центрального Черноземья России во второй половине XIX — начале XX в.: организационный и социальный аспекты :

автореф. дис. … д-ра ист. наук. — Воронеж, 2018.

15. Ямпольская Ц. А. Субъекты советского административного права :

автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1958.

263

Приложение 1

Динамика количества ТОС в Российской Федерации

(в разрезе субъектов и федеральных округов)

№	Регион	Количество ТОС,			В том числе количество
		зарегистрированных ОМСУ			ТОС в статусе
					юридического лица
		2018 г.	2019 г.	2020 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Центральный федеральный округ (ЦФО)
1	Белгородская область	1994	2127	2127	11	27	28
2	Воронежская область	1984	1575	2103	4	3	4
3	Костромская область	811	815	814	4	36	3
4	Орловская область	667	681	681	1	0	1
5	Липецкая область	242	576	571	0	0	0
6	Брянская область	605	568	568	1	1	1
7	Тамбовская область	385	537		57	15
8	Смоленская область	421	450	449	1	1	1
9	Тульская область	411	416	416	62	62	63
10	Курская область	103	390	422	1	1	1
11	Владимирская	348	323		2	17
	область
12	Ивановская область	203	273	272	5	6	7
13	Калужская область	207	249	248	5	16	9
14	Ярославская область	108	165	107	2	0	1
15	Рязанская область	124	162	160	32	16	16
16	Московская область	150	161	166	14	13	24
17	Тверская область	84	86		6	6
18	Город Москва	23	23	23	9	13	13
	Итого	8847	9577	9127	217	233	172

Северо-Западный федеральный округ (СЗФО)

264

1	Архангельская		1086	1136	1118	26	27	24
	область
2	Новгородская		464	524	520	1	1	1
	область
3	Республика Карелия		88	281	273	1	4	4
4	Республика Коми		155	161	159	86	89	87
5	Вологодская область		66	70	70	6	6	6
6	Ленинградская		24	52	52	5	5	5
	область
7	Псковская область		24	52	66	0	3	2
8	Калининградская		25	22	24	7	5	2
	область
9	Ненецкий		14	14	12	11	4	4
	автономный округ
10	Город	Санкт-	9	12	12	1	0	0
	Петербург
11	Мурманская область		0	8	5	0	0	0
	Итого		2294	2332	2311	144	144	135
Южный федеральный округ (ЮФО)
1	Краснодарский край		6164	6164	6282	60	60	43
2	Ростовская область		993	1045	1036	10	4	4
3	Волгоградская		1750	1001	1718	1094	756	1051
	область
4	Республика Крым		120	130	128	12	7	9
5	Город Севастополь		41	98		0	1
6	Астраханская область		73	78	117	3	3	3
7	Республика Адыгея		22	20	22	19	18	18
8	Республика		1	1	1	0	0	0
	Калмыкия
	Итого		9164	8537	9304	1198	849	1128

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО)

265

1	Ставропольский край	1172	1173	1159	14	14	14
2	Республика Дагестан	16	37		0	0
3	Республика	41	41		0	0
	Ингушетия
4	Кабардино-	31	31	35	0	0	0
	Балкарская
	Республика
5	Республика Северная	9	15	4	0	0	0
	Осетия — Алания
6	Чеченская	3	11	11	1	2	2
	Республика
7	Карачаево-	3	3		2	0
	Черкесская
	Республика
	Итого	1275	1311	1209	17	16	16
Приволжский федеральный округ (ПФО)
1	Республика Марий	1517	1492	1492	6	0	1
	Эл
2	Кировская область	1406	1414	1406	11	2	3
3	Республика	756	754	572	14	7	7
	Башкортостан
4	Пермский край	403	593	591	116	137	128
5	Республика	391	416	404	37	47	47
	Татарстан
6	Ульяновская область	258	368	345	242	337	340
7	Нижегородская	354	295	308	20	17	11
	область
8	Оренбургская	248	256	277	0	0	0
	область
9	Пензенская область	202	197	198	1	1	1
10	Самарская область	192	134	221	115	111	111

266

11	Саратовская область	240	98	109	28	21	27
12	Республика	89	91	51	39	40	40
	Мордовия
13	Республика	76	66	54	6	2	3
	Удмуртия
14	Республика Чувашия	80	66	90	7	3	4
	Итого	6212	6240	6118	642	725	723
Уральский федеральный округ (УФО)
1	Челябинская область	440	369	445	23	8	4
2	Свердловская область	284	189	189	36	40	40
3	Ханты-Мансийский	68	101	96	31	31	30
	автономный округ —
	Югра
4	Тюменская область	145	100	118	16	5	11
5	Курганская область	34	47		0	0
6	Ямало-Ненецкий	16	6	6	4	3	3
	автономный округ
	Итого	987	812	854	110	87	88
Сибирский федеральный округ (СФО)
1	Новосибирская	708	877	777	9	6	4
	область
2	Кемеровская область	248	520	102	0	0	1
3	Иркутская область	351	432	369	15	15	12
4	Республика Хакасия	178	213	223	4	4	4
5	Алтайский край	161	154		61	133
6	Республика Тыва	64	127	123	0	0
7	Красноярский край	105	122	122	3	1	3
8	Омская область	77	101	99	73	73	75
9	Томская область	39	46		14	15
10	Республика Алтай	3	3	24	2	2	2
	Итого	1936	2595	1839	181	249	101

267

Дальневосточный федеральный округ (ДФО)

1	Республика Бурятия		1702	2195	2001	44	40	40
2	Хабаровский край		478	633	709	2	2	2
3	Забайкальский край		231	232	232	6	6	6
4	Республика	Саха	138	151	249	16	16	20
	(Якутия)
5	Сахалинская область		35	145	134	24	53	52
6	Приморский край		64	73	74	4	8	6
7	Амурская область		0	28	23	0	0	9
8	Еврейская		7	7	170	6	7	6
	автономная область
9	Камчатский край		5	5	2	1	1	0
10	Магаданская область		6	1	6	0	1	1
11	Чукотский		0	0		0	0
	автономный округ
	Итого		2666	3470	3600	103	134	142

268

Приложение 2

Предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные акты

I. Внести в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2020) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,

№40, ст. 3822; 2019, № 6, ст. 461, 2020, № 30, ст. 4767) следующие изменения:

1.«Статью 27. Территориальное общественное самоуправление» дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.»

2.«Статью 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации для защиты общих интересов муниципальных образований разрабатывает модельные акты для обеспечения их деятельности»

II. Внести	в Федеральный закон	от	12.01.1996	№ 7-ФЗ
«О некоммерческих	организациях» (ред. от	30.12.2020)		(Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996,		№ 3,	ст. 145; 2009, № 23,

ст. 2762) следующие изменения:

Главу II. «Формы некоммерческих организаций» дополнить статьей 12:

«Статья 12. Территориальное общественное самоуправление»

269

III. Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004

№188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 17, ст. 1756; 2009,

№39, ст. 4542; 2011, № 23, ст. 3263; 2012, № 53, ст. 7596; 2013, № 52, ст. 6982; 2014, № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст. 11, 52; № 27, ст. 3967; 2016, № 1, ст. 19;

№27, ст. 4288; 2017, № 31, ст. 4806; № 52, ст. 7922, 7939; 2018, № 1, ст. 69, 87;

№15, ст. 2030; № 31, ст. 4815; № 32, ст. 5134; № 49, ст. 7507; № 53, ст. 8484; 2019, № 22, ст. 2672; № 52, ст. 7791; 2020, № 6, ст. 592; № 22, ст. 3377)

следующие изменения:

«Статью 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме могут создавать территориальное общественное самоуправление, которое в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации».

270

Приложение 3

Советам муниципальных образований субъектов Российской Федерации для защиты общих интересов муниципальных образований предлагается разработать и предложить необходимый пакет проектов модельных актов органов государственной власти соответствующего субъекта федерации и органов местного самоуправления для обеспечения создания и деятельности ТОС как формы институционализации местного сообщества и института гражданского общества.

1. Проекты актов органов государственной власти:

—проект Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании;

—проект Положения о порядке регистрации устава (изменений и дополнений, вносимых в устав) территориального общественного самоуправления;

—примерный «Устав территориального общественного самоуправления (для территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом)»;

—примерный «Устав территориального общественного самоуправления (для территориального общественного самоуправления,

являющегося юридическим лицом)»;

—проект Постановления «О мерах по развитию и стимулированию деятельности по организации территориального общественного самоуправления»;

—проект Постановления «О создании Координационного совета по развитию территориального общественного самоуправления».

2. Проекты актов органов местного самоуправления