145

и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства. Даже в случае отмены приговора и передачи уголовного дела для производства нового судебного разбирательства суд первой инстанции, повторно рассматривая это дело, был бы связан пределами предъявленного ранее и сформулированного в обвинительном заключении (обвинительном акте) обвинения. Именно такой вывод следует из ст. 418 УПК РФ в его взаимосвязи со ст. 252 УПК, согласно которой судебное разбирательство проводится лишь по предъявленному обвинению, а изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также ст. 237, непосредственно не предусматривающей возвращение дела судом прокурору в целях изменения обвинения на более тяжкое.

Таким образом, положения статьи 418 УПК РФ во взаимосвязи с положениями ст.ст. 413 и 237 УПК РФ не позволяют суду в случае выявления новых или вновь открывшихся обстоятельств, влекущих ухудшение положения обвиняемого, принять решение о возобновлении производства по уголовному делу, которое давало бы органам уголовного преследования возможность учесть эти обстоятельства в качестве основы для изменения формулировки обвинения. Тем самым создаются препятствия для реализации судом функции по осуществлению правосудия и, следовательно, для судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, что противоречит статьям 46 (части 1 и 2), 52 и 118 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В силу этого Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения п. 2 ч. 2 и ч.3 ст. 413 и ст. 418 УПК РФ во взаимосвязи с его ст. 237 – в той части, в какой они позволяют отказывать в возобновлении производства по уголовному делу и пересмотре принятых по нему решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств при возникновении новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления.

3. Возбуждение производства и проведение расследования

Важное значение для данной стадии имеют сроки, определяющие момент возникновения вновь открывшихся и новых обстоятельств, а также сроки, по истечении которых стадия не может начаться производством.

1. Днем открытия вновь открывшихся обстоятельств является день вступления в законную силу приговора, определения или постановления в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства.

146

2. Днем открытия новых обстоятельств являются: а) день вступления в силу решения Конституционного суда РФ либо решения Европейского суда по правам человека относительно обстоятельств, указанных в ч.4 ст.413 УПК; б) день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду иных новых обстоятельств.

В зависимости от возможного характера судебного решения законом установлены различные сроки, в течение которых допускается пересмотр судебных решений в данной стадии:

1)пересмотр обвинительного приговора124 ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного сроками не ограничен и допускается даже после смерти осужденного, если это необходимо в целях его реабилитации;

2)пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается только в пре-

делах сроков давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств125. Закон относит годичный срок только к вновь открывшимся обстоятельствам, однако, как справедливо отмечается в литературе, данный годичный

срок следует применять не только к вновь открывшимся, но и к новым обстоятельствам126, что более соответствует природе и предназначению данной стадии.

Закон не установил конкретных сроков рассмотрения прокурором или председателем Верховного суда РФ сведений о новых или вновь открывшихся обстоятельствах, поступивших от заинтересованных лиц, которыми могут выступать участники процесса, граждане и организации.

124Следует иметь в виду, что указанное правило распространяется не только на приговор, но и на иные судебные решения, вынесенные не только судом первой инстанции. См.: Комментарий к УПК РФ / Под ред. А.Я. Сухарева. – М.: Норма, 2004. ИПС «КонсультантПлюс».

125Сложно представить ситуацию, при которой прокурор, подписав по итогам расследования свое заключение о необходимости возобновления уголовного дела ввиду иных новых обстоятельств, не направил бы его в суд для разрешения по существу, а в течение года оно бы лежало без исполнения где-то в прокуратуре. Такое законодательное решение о дне открытия иных новых обстоятельств и соответственно исчисления годичного срока для принятия неблагоприятного для осужденного или оправданного решения по существу делает этот срок фикцией. Для того чтобы годичный срок играл стимулирующую роль для прокурора как представителя стороны обвинения, было бы более правильным днем открытия иных новых обстоятельств считать тот день, когда прокурору стало известно о них. Тогда в годичный срок прокурор должен был бы рассмотреть поступившие сведения, возбудить производство ввиду иных новых обстоятельств, осуществить действенный надзор за его ходом и результатами расследования и при наличии оснований со своим заключением направить дело в соответствующий суд.

126Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко. – М.: Зерцало, 2004. – С. 616.

147

По итогам рассмотрения поступивших сведений может быть возбуждено производство по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Данное производство – юридическое средство для установления новых или вновь открывшихся обстоятельств как оснований для отмены вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда и возобновления производства по первоначальному уголовному делу. Ввиду разнохарактерности этих обстоятельств закон знает три разновидности производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам:

1)в случаях признания Конституционным судом РФ закона, примененного в деле, не соответствующим Конституции РФ, либо установления Европейским судом по правам человека нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод копии соответствующих судебных решений представляются в Верховный суд РФ. Председатель Верховного

суда РФ возбуждает производство и приносит представление в Президиум Верховного суда РФ127, который и осуществляет пересмотр решения суда

втечение одного месяца со дня поступления представления. По результатам рассмотрения представления Президиумом Верховного суда РФ ранее состоявшееся судебное решение по уголовному делу отменяется или изменяется в соответствии с решениями Конституционного суда РФ или Европейского суда по правам человека. Копии решения Президиума Верховного суда РФ направляются в Конституционный суд РФ, лицу, в отношении которого принято решение, прокурору и уполномоченному РФ при Европейском суде по правам человека;

2)более длителен и сложен путь в случаях, когда вновь открывшимися обстоятельствами выступают преступные действия указанных в законе лиц. При поступлении сведений о преступных действиях этих лиц возбуждается уголовное дело в общем порядке, производится предварительное расследование факта лжесвидетельствования, заведомо ложного перевода, преступных действий следователя, прокурора, судьи; затем дело передается в суд, который своим приговором признает свидетеля, переводчика, следователя и т.д. виновным в преступлении, совершенном в связи с производством по уголовному делу, в котором они выполняли функцию свидетеля, переводчика, следователя и т.д. В случае невозможности вынесения обвинительного приговора в отношении этих лиц в связи с истечением сроков давности, смерти обвиняемого и в др. случаях, предусмотренных ч.5 ст.413 УПК, вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела, которое в этом случае будет выступать надлежащим правовым основанием.

127 Срок рассмотрения Председателем Верховного суда РФ копии поступившего решения высокого суда и внесения представления вПрезидиум Верховного суда РФ законом неопределен.

148

Только с момента вступления в законную силу приговора в отношении лжесвидетеля, переводчика, сделавшего заведомо ложный перевод, следователя, допустившего преступные злоупотребления в процессе расследования уголовного дела юридически возникают вновь открывшиеся обстоятельства в качестве основания к пересмотру приговора, постановления или определения, вынесенных на основе показаний, данных лжесвидетелем, неправильного перевода, преступных действий следователя и т.д. Именно с этого момента начинает течь годичный срок, ограничивающий возможность принятия неблагоприятного для осужденного или оправданного решения.

Право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам предоставлено прокурору, но оно может быть реализовано лишь с момента возникновения указанных юридических фактов. Поводами к возбуждению могут выступать сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства. При наличии оснований прокурор возбуждает производство по вновь открывшимся обстоятельствам и производит соответствующую проверку, в рамках которой истребует копию первоначального приговора, относительно которого вновь открывшиеся обстоятельства свидетельствуют о его неправосудности, и справку суда о вступлении его в законную силу.

Предметом прокурорской проверки будет выступать установление того факта, что преступные действия свидетеля, переводчика, следователя и т.д., за которые они уже осуждены, повлекли за собой незаконность, необоснованность или несправедливость первоначального приговора, определения или постановления, при производстве по которому они и совершили свои преступные действия. Следовательно, зависимость между преступными действиями лиц и постановлением неправосудного приговора выступает необходимым и достаточным правовым основанием для возобновления производства по первоначальному уголовному делу. При установлении такой зависимости прокурор составляет заключение, прилагает к нему материалы проверки и направляет в соответствующий суд. Однако в случае установления преступных действий судьи закон не требует наличия такой взаимосвязи между преступными действиями судьи и неправосудным приговором, достаточно установления самого факта преступных действий судьи при рассмотрении уголовного дела (п.3 ч.3 ст.413 УПК).

В случае, если в результате проверки прокурор придет к выводу о том, что, несмотря на допущенные преступные действия свидетеля, переводчика, следователя, они тем не менее не повлекли за собой постановления неправосудного приговора, он прекращает производство, о чем уведомляет заинтересованных лиц. Такое решение прокурора может быть обжаловано этими лицами в суд, правомочный решать вопрос о возобновлении дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

149

3) при поступлении к прокурору сведений об иных новых обстоятельствах, предусмотренных п.3. ч.4. ст.413 УПК, прокурор своим постановлением возбуждает производство по новым обстоятельствам и направляет материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного закона128. При данном расследовании могут производиться следственные и процессуальные действия в порядке, предусмотренном УПК. Это расследование достаточно специфично, однако закон в полной мере не регулирует особенности данного расследования. К особенностям данного расследования можно отнести следующее:

 предмет такого расследования состоит:

а) в установлении того факта, что новые обстоятельства (например, самооговор лица; обнаружение живым лица, за убийство которого было осуждено другое лицо) имели место в действительности, а также характера этих обстоятельств и фактической стороны дела;

б) в даче следователем, ведущим специальное расследование, правильной юридической оценки этим обстоятельствам, т.е. в определении того, что новые обстоятельства, установленные в результате этого расследования, устраняют преступность и наказуемость деяния (при этом следует иметь в виду правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 16.05.2007 № 6-П);

при данном расследовании не осуществляется уголовного преследования лица, в отношении которого не отменен приговор или постановление о прекращении уголовногодела, и ононепривлекаетсяв качестве обвиняемого, неприменяются мерыпресеченияи задержаниеподозреваемого;

не определен статус лиц, в отношении которых ведется это расследование. Так, не ясно, в каком качестве должен участвовать в следственных действиях (например, в допросах) осужденный А., когда устанавливается факт его непричастности к преступлению, за которое он был осужден; оправданный по этому же делу Б. (старший брат осужденного А.), оправдание которого ставится под сомнение ввиду проверки сведений о самооговоре осужденного А., и каков круг их прав и обязанностей. Может ли участвовать в данном расследовании адвокат в статусе защитника, учитывая редакцию ч.1 ст.49 УПК? Можно полагать, что статус таких лиц следует определять исходя из статуса наиболее близких к ним лиц, а круг их конкретных прав и обязанностей – исходя из специфики правоотношений, возникающих в данной стадии. Справедлива мысль, что на данной

128 Такая новелла УПК (о производстве уголовного преследования) в свете постановления Конституционного суда РФ от 16.05.2007 № 6-П при сохранении прежнего регулирования ст.ст.237, 413 и 418 УПК вызывает сомнения с точки зрения возможностей своей реализации: первоначальный приговор не отменен, следовательно, действует правило, предусмотренное ч.4 и 5 ст.27 УПК.