9. Государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.

В середине XIIв. Новгородские земли отделились от Киева. Он был центром торговли с Западной Европой, укрепляется феодальное землевладение местной знати, отсутствие сильной княжеской власти, т.к. князья не засиживались в Новгороде, используя его как «трамплин» к Киевскому престолу. Новгород становится сильным, экономически независимым от Киева. Новгород в середине XII бивается права избирать себе посадника и архиепископа. Новгород становится республикой, просуществовавшей более 300 лет. Обострения внутренней классовой борьбы, внутренние противоречия ослабили Новгород. В 1478г. Новгородская республика перестала существовать, её земли присоединены к Московскому государству. Псковская республика получила самостоятельность от Новгорода в XIVв., хотя уже с XIIв. Имел собственный княжеский стол. Несмотря на длительную зависимость от Новгорода, Псков полностью не перенял его строй. Близость агрессивных соседей обусловила более сильную княжескую власть, а скудность землевладений – отсутствие крупного боярского землевладения, что определило меньшую роль боярства в политической жизни Пскова. В 1510г. в процессе собирания земель вокруг Москвы Псков потерял свою независимость и был присоединён к Московскому государству.

В этих землях установился республиканский строй, однако ходят споры о том, была ли эта республика демократической или феодальной? Археологические раскопки помогают установить, что на территории вечевой площади могло собираться около 500 человек, а из этого следовала необходимость избрания представителей, что свидетельствует об аристократичности этого строя.

Центральное управление

• Вече – собрание жителей городских общин, высший орган власти в городе. Традиционной является точка зрения, что в собрании веча могло принимать участие всё свободное население города, сходившееся по звону вечевого колокола. В Новгороде вече собиралось на Ярославовом дворище на Софийской и Торговой стороне города. Иногда споры между ними были настолько сильны, что собиралось два веча, а итоги подводились поединком на Большом мосту через Волхов. Имеются сведения о присутствии на вече «чёрных» людей. На начальной стадии существования вече представляет все слои населения и защищает их интересы чтобы ограничить княжескую власть, пно к XVно превращается в орган, через который боярская олигархия проводит свои решения.

В Пскове вече в значительно большей мере учитывало интересы городской общины. Оно собиралось на площади перед Троицким собором.

Функции:

• Решало вопросы войны и мира

• Избирало высших должностных лиц, включая архиепископа

• Решало вопрос призвания князей, «указывания им пути»

• Происходил суд

• Одобрялись или не одобрялись внутри- и внешнеполитические мероприятия, принимались законы

• Вече не было органом, созывавшийся постоянно, оно собиралось по инициативе высших должностных лиц, которые и готовили повестку дня.

• Оспода, или Совет Господ (Новгород) и Господа, или Совет бояр (Псков) – постоянно действующий орган управления. В него входили выборные должностные лица: В Осподу – посадник, тысяцкий, кончанские старосты, соцкие, старые посадники. В общем – более 50 человек. В Господе – князь, посадники, соцкие.

Функции:

• Вопросы текущей политики

• Составление законопроектов

• Псковская Господа – судебный орган

• Посадник – высшее должностное лицо. , начальник города. Избирался из знатных фамилий, сменялся, как правило, из-за боярский расприй. По сути дела, являлся главой республики:

• Председательствовал на вече

• Вёл международные переговоры

• Участвовал в суде

• Контролировал князя

• В военное время возглавлял полки.

Тысяцкий (В Пскове – второй посадник)

• Ведал, прежде всего, военным ополчением

• Возглавлял торговый суд, независимый от посадника

• В пользу посадника и тысяцкого шёл поземельный налог – поралье

Архиепископ (в Новгороде) – избирался на вече

• Управление новгородской епархией

• Храни казну и архив

• Возглавлял дипломатические переговоры

Князь – приглашался по договору, в котором определялись условия его службы.

• Стоял во главе управления и суда

• Действовал под контролем посадника и вместе с ним

• Организовывал оборону земли

• Не мог отставлять от выборных должностей

• Не мог без согласия посадника назначать на должности

• Князю запрещалось скупать земли

Местное управление.

- Новгород делился на пять концов, образовывавшихся на базе посёлков. Псков делился на 6 концов. На концах созывались свои вечевые собрания – кончанские вече.

- Концы делились на улицы, которые, в свою очередь, делились на сотни. Улицы управлялись уличанским вече и избираемым на нём старостой.

- В каждом конце было по две сотни. Сотни имели свои сходы и избирали сотских. В военное время сотни составляли базу новгородского ополчения.

- Концы Новгорода и Пскова осуществляли управление и суд на общирных землях республик.

- Имелись, кроме столичных, и другие города, зависимые от концов Новгорода и Пскова. Они именовались пригородами. Они имели своё вечевое устройство, но центральная власть назначала в них наместников.

Правосудие.

• Характерно широкое участие в правосудии веча. Осуществляло суд по наиболее опасным государственным делам.

• Князь не мог судить единолично, только с посадниками, представителями бояр и житьих людей

• На местах – коллегиальный суд из княжеских людей и представителей пригородов.

• Торговый суд – суд тысяцкого и двух купеческих старост. Независимый от посадника.

• Церковный суд – между духовенством, церковными людьми

• Суд братчины – мелкие ссоры, кражи на пиру.