§3. Запрет на антиконкурентные «вертикальные» соглашения. Общие исключения

Легальное определение понятия «вертикальное» соглашение приводится в пункте 19 статьи 4 Закона о защите конкуренции:

"вертикальное" соглашение - соглашение между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом.

Определение сформулировано широко, используемые в нем термины «приобретатель» и «предоставляет товар» позволяют относить его ко всем известным случаям рыночного обмена товаром (т.е. его передаче на любых известных правовых основаниях) и поэтому в соответствии с данным определением «вертикальными» соглашениями является, например, большинство видов хозяйственных договоров.

«Вертикальные» соглашения зачастую содержат условия, которые могут негативно воздействовать на конкуренцию в случае, если поставщик (продавец) товара имеет большую рыночную долю на соответствующем товарном рынке. Такими условиями, в частности, являются:

- отказ одной из сторон соглашения от конкуренции с другой стороной на каком-либо рынке (т.е. отказ стороны соглашения производить, покупать, продавать или перепродавать товары, которые соответственно производит, покупает, продает или перепродает другая сторона); в случае, если у сторон имеется техническая и/или экономическая возможность для конкуренции, их обязательство не конкурировать друг с другом придаёт «вертикальному» соглашению характер «жесткого» картеля;

- установление в «вертикальном» соглашении минимальной или фиксированной цены перепродажи товара приобретателем исключает ценовую конкуренцию между приобретателями на «последующих» рынках и по своим последствиям аналогично «жесткому» ценовому картелю приобретателей;

- ограничение территории, на которой приобретатель товара вправе перепродавать товар, либо ограничение круга покупателей, которым приобретатель вправе перепродавать товар.

Оценка «вертикальных соглашений в конкурентном праве – одна из самых сложных проблем.

Наиболее часто судебной оценке подвергаются «вертикальные» соглашения производителей товаров и их дистрибуторов, являющихся независимыми торговыми компаниями. «С конца 60-х годов (XX-го века) юристы и экономисты Чикагской школы обосновано утверждают, что «вертикальные» соглашения почти не оказывают негативного воздействия на конкуренцию, поскольку приводят к росту продаж товара и снижению издержек на дистрибуцию.

Сегодня в антимонопольном законодательстве стран-членов ОЭСР не содержится запрещенных per se «вертикальных» соглашений. Судебная и административная практика также убеждают в необходимости индивидуальной оценки воздействия на конкуренцию каждого «вертикального» соглашения.

Российское антимонопольное законодательство устанавливает сложное регулирование «вертикальных» соглашений. Во-первых, два вида таких соглашений запрещены per se частью 1.2 уже приводившейся статьи 11 Закона о защите конкуренции:

- соглашения, которые приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара:

- соглашения, которые содержат адресованный покупателю товара запрет торговать товаром, который является взаимозаменяемым с товаром, приобретаемым в соответствии с соглашением (данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо фирменным наименованием продавца или производителя).

Во-вторых, в силу части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещены «вертикальные» соглашения, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, т.е. для применения запрета в отношении «вертикальных» соглашений, которые не запрещены в силу части 1.2 статьи 11, устанавливается «правило разумности».

В-третьих, установленные в частях 1.2 и 2 статьи 11 запреты на антиконкурентные соглашения не распространяются на «вертикальные» соглашения, которые соответствуют указанным в статье 12 Закона о защите конкуренции условиям: