41. Стандарты качества и установление в договорах требований к качеству товаров

Добровольные требования качества - стандарты. ФЗ о стандартизации в РФ.

Виды стандартов – национальный (гост), предварительный национальный и стандарты организации

Технические условия?

Все Росстандарт делает, стандарты организации – ЮЛ утверждают

Добровольные требования в рекомендательных актах либо применяются по инициативе заготовителя, либо в договоре предусмотрено

Сертификация – подтверждение соответствия качеству. Без сертификации нельзя ввести в оборот товар. Документ двух видов:

1.сертификат соответствия и 2.декларация соответствия

сертификация – добровольная?

• Условие о качестве не является существенным условием договора поставки

• Есть императивная норма – пункт 4 статьи 469 ГК: если законом предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим требованиям – это правило говорит об ограничении принципа свободы договора

• Но стороны все равно могут самостоятельно формулировать условие договора о качестве

• По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями

• Обязательные требования к качеству товаров определяются по правилам, установленным в Договоре о ЕАЭС. Один из принципов технического регулирования в рамках Союза – установление единых обязательных требований в технических регламентах Союза или национальных обязательных требований в законодательстве государств-членов к продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза

• То есть обязательные требования только устанавливаются

  • К продукции, включенной в перечень продукции

  • В техническом регламенте ЕАЭС и только при отсутствии в национальном законодательстве

• Также сохраняется правило об установлении обязательных требований в технических регламентах ТС

• При выработке условия о качестве обращаем внимание на Срок годности

  • Срок годности товара зависит от срока годности сырья, из которого он изготовлен

  • Срок годности устанавливается его изготовителем

  • Продавец должен передать товар покупателю с таким расчетом, чтобы продавец мог использовать его по назначению до истечения срока годности

• Полная приемка товара по качеству проводится на складе продавца/покупателя

• Обязательные требования по ФЗ «О техническом регулировании», актам Таможенного Союза и ЕАЭС

Стандарты качества и установление в договорах требований к качеству товаров

добровольные требования к качеству товара устанавливаются СТАНДАРТАМИ

Качество не является существенным условием. Учитываются правила, установленные ФЗ 2015 «О стандартизации».

ФЗ 2015 предусматривает следующие виды стандартов:

1. Национальный стандарт (ГОСТ Р – обозначение) – в том числе предварительный национальный стандарт

   1. Утверждаются, изменяются и отменяются Росстандартом

2. Стандарты организаций (СТО) – в том числе технические условия. Стандарт организации – документ по стандартизации, утвержденный ЮЛ, а также ИП для совершенствования производства и обеспечения качества продукции. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартом организаций и технических условий устанавливаются организациями самостоятельно

Вырабатывая условия договора о качестве товара рекомендуется максимально использовать действующие национальные стандарты для обеспечения и улучшения качества. Тут необходимо делать ссылки на конкретные стандарты, указывая их полные наименования. Во избежания разночтений сторонам целесообразно указывать текст стандарта в качестве одного из приложений договора

Качество товара зависит и от условий его хранения, перевозки. Поэтому можно воспользоваться при перемещении товаров для сохранения качественных характеристик стандартами – ГОСТ «Маркировка грузов». В национальных стандартах на отдельные виды товаров содержатся правила об указании на упаковке товара информации, соблюдение которой позволяет сохранить качество товара при его обращении (беречь от солнечных лучей)

При наличии действующего технического регламента, выпуск товара в обращение возможен только после соблюдения установленных правил по оценке соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требования, предъявляемых к товару

Формы, схемы и процедуры оценки соответствия устанавливаются в технических регламентах ЕАЭС

Оценка соответствия проводится в форме регистрации, испытаний, подтверждения соответствия, экспертизы. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации

Помимо обязательного подтверждения соответствия возможно добровольное подтверждение соответствия

«Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям»

Есть и право самостоятельно сформулировать условие договора о качестве товара - по соглашению между продавцом и покупателем могут быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями»

Обязательные требования к качеству товаров определяются по пра­вилам, установленным

• ФЗ 2002 «О техническом регулировании»

• актами Таможенного союза и ЕАЭС.

• техниче­скими регламентами.

Добровольные требования к качеству товара устанавливаются стандар­тами:

• устанавливаются в докумен­тах, не являющихся НПА

• применяемыми по инициативе изготовителя либо по согласованию сторонами в дого­воре

(ФЗ «О техническом регулировании»: Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики товара, процессов проектирования, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к упаковке, маркировке.

Могут быть также требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам

Виды стандартов:

- национальный стандарт (ГОСТ Р) – принимаются Росстандартом

- предварительный национальный стандарт (ПНСТ) – стандарт, срок действия которого ограничен

- стандарт организации

При выработке условий договора о качестве и безопасности товара следует:

• правильно указывать технический регламент или иной нормативный акт, обязательным требованиям которого должен соответствовать товар;

• делать ссылки на конкретные стандарты

• лучше указать текст стандарта как одного из приложений к договору

• в случае отсутствия обязательных требований:

- правильно указывать стандарт, которому должны соответствовать характеристики товара и требования к упаковке, маркировке;

- при отсутствии стандарта – самостоятельно описывать характеристики товара, требования к упаковке, маркировке и т.д.

Подтверждение соответствия качества и безопасности товара обязательным и добровольным требованиям:

1) при наличии обязательных требований – обязательное подтверждение соответствия изготовителем в установленной техническим регламентом форме:

• обязательной сертификации;

• принятия декларации о соответствии.

При отсутствии технического регламента – руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»

Документы о соответствии:

• сертификат соответствия

• декларация о соответствии

Продукция, на которую не распространяется действия технических регламентов и которая при этом не включена ни в один из указанных перечней, может быть введена в оборот без подтверждения соответствия

2) при отсутствии обязательных требований – добровольное подтверждение соответствия стандартам, условиям договора в форме добровольной сертификации;

Документ о соответствии: сертификат соответствия

В договор поставки можно включать условие об обязанности изготовителя-продавца осуществить добровольную сертификацию. Тогда договор между заявителем и органом по сертификации.

Данное условие относится к инициативным условиям договора. Статья 469 ГК РФ устанавливает, что при отсутствии в договоре условия о качестве продавец обязан передать товар, пригодный для целей обычного использования такого товара.

В договоре может быть:

- ссылка на стандарты (национальные/стандарты организаций);

-сертификат соответствия (Пост Прав об обязательной сертификации/Постановление о добровольной сертификации);

- маркировка (Устанавливается Правительством/ сами организации);

- декларация соответствия.

В договоре нужно указывать номер и вид стандарта, на который ссылаются стороны.

Качество товара - совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности.

ФЗ от 27.12.02 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» ввел ряд новых инструментов регламентации качества, а именно: техническое регулирование, технический регламент, международный стандарт, национальный стандарт, оценка соответствия, декларирование соответствия, знак обращения на рынке и др.

Видами стандартов, согласно ст. 13 Закона, являются национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации и стандарты организаций. Закон допускает также возможность применения международных стандартов. принятых Международной организацией по стандартизации (ИСО).

Проекты национальных стандартов могут разрабатываться любыми субъектами, которые вносят их на утверждение Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии.

Стандарты организаций разрабатываются и утверждаются самой организацией, заинтересованной в этом. Организация, разработавшая проект такого стандарта, может направить его на экспертизу в названную Федеральную службу, которая дает свое заключение по проекту.

Национальные стандарты и стандарты организаций применяются независимо от страны или места происхождения товара.

Другим инструментом регулирования качества, подлежащим применению в торговом обороте, является сертификация или, что одно и то же, - подтверждение соответствия качества заявленным требованиям. Изготовитель или продавец подтверждают путем сертификации соответствие своих товаров требованиям применяемых стандартов или условиям заключенных договоров.

Подтверждение соответствия качества заявленным требованиям бывает обязательным или добровольным.

Сама процедура подтверждения может основываться: а) на проверке качества товара органом по сертификации или б) на подаваемой заявителем декларации о соответствии.

Обязательная сертификация проводится органом по сертификации с проверкой самих товаров, а в необходимых случаях - даже наличия у изготовителей возможности обеспечить устойчивый уровень качества. При прохождении сертификации лицу выдается сертификат соответствия.

Наряду с этим обязательное подтверждение соответствия товаров по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ, осуществляется путем подачи заявителем декларации в орган по сертификации. К декларации прилагаются техническая документация, результаты исследований (испытаний) и измерений и другие доказательственные материалы. Оформленная по установленным правилам декларация подлежит регистрации Федеральной службой по техническому регулированию и метрологии. Зарегистрированная декларация служит документом, подтверждающим соответствие товара положениям стандартов или условиям договоров.

Добровольное сертифицирование производится по инициативе заявителя на основании договора с органом по сертификации

Орган по сертификации: 1) выдает заявителю сертификат соответствия на товар, прошедший добровольную сертификацию; 2) предоставляет заявителю право на применение знака соответствия, если это предусмотрено системой добровольной сертификации, в которую входит заявитель.

По смыслу закона, изготовитель и оптовая организация - продавец несут ответственность за соответствие товара принятому стандарту или условиям договора, а также правильное использование сертификата соответствия, декларации о соответствии и знака соответствия или знака обращения на рынке.

Способы привязки в договорах показателей качества товаров к требованиям стандартов.

1) если на товар имеется стандарт и стороны условились им руководствоваться, то в договоре должны быть указаны наименование, номер и дата утверждения этого стандарта. В договоре необходимо также указать наименование организации, утвердившей стандарт;

2) при отсутствии у покупателя текста стандарта следует предусматривать обязанность его высылки вместе с договором или в иной установленный срок, например в 10-дневный. Стандарт необходим для того, чтобы проверять товар по всему перечню установленных в нем требований;

3) при согласии руководствоваться стандартом в договоре необходимо конкретно указывать марки, сортность, другие изменяющиеся характеристики, определение которых отнесено стандартом к усмотрению сторон. Для покупателя важно настаивать на поставке изделий лучших сортов и марок или с отдельными более высокими показателями качества;

4) в случае разработки стандарта в виде ступенчатого (порогового), предусматривающего несколько последовательно улучшающихся уровней качества, надлежит устанавливать в договоре сроки начала поставки изделий улучшенных модификаций;

5) должен быть конкретно определен порядок удостоверения продавцом соответствия товара установленным требованиям. Это может быть условие о высылке продавцом сертификата соответствия (декларации о соответствии), заверенного сертифицирующим органом, нотариусом или продавцом, а также об обязанности проставлять на каждом изделии знак соответствия или знак обращения на рынке.

ПЕДП 1999 Статья 6:108: Качество исполнения
Если в договоре не определено качество исполнения, сторона должна произвести исполнение по крайней мере среднего качества.

ЕТК США 2004: 2-314

Если товары определяются родовыми признаками, они должны соответствовать справедливым средним требованиям, предъявляемым к качеству товаров, в пределах заявленного описания; и

товары должны быть пригодными для обычных целей, для которых товары, соответствующие такому описанию, обычно используются;

2-316 Согласно подпункту (3) для исключения или изменения подразумеваемой гарантии пригодности товара для продажи или какой-либо части такой гарантии в потребительском договоре это положение должно быть документально (письменно) оформлено, различимым и иметь следующую формулировку: «Продавец не берет на себя ответственность за качество товара, если иное не предусмотрено в настоящем договоре»; текст любом другом договоре должен содержаться указание на пригодность товара для продажи, причем это условие должно быть легко различимым в тексте документа.