"Научно-практический постатейный комментарий к
	законодательству о третейских судах"	Документ предоставлен КонсультантПлюс
	(под общей ред. В.В. Хвалея)
		Дата сохранения: 15.09.2019
	("РАА",...

иностранного арбитражного решения, не требующего принудительного исполнения, при отсутствии у такого лица места жительства, места нахождения или имущества в Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Часть 2 статьи 413 ГПК РФ.

Статья 63.1. Запросы третейского суда о содействии в получении доказательств

Комментарий к статье 63.1 <1>

--------------------------------

<1> Автор комментария - М.И. Южаков.

1. Возможность обращения к государственному суду за содействием в получении доказательств, необходимых для третейского разбирательства, предусмотрена статьей 30 Закона об арбитраже и статьей 27 Закона об МКА.

Комментируемая статья ГПК РФ и статья 74.1 АПК РФ были добавлены в кодексы в результате третейской реформы 2016 года. Ими был урегулирован порядок исполнения государственными судами запросов о содействии в получении (истребовании) доказательств для третейского суда.

Государственными судами, компетентными рассматривать запросы третейских судов о содействии в получении доказательств, являются арбитражные суды субъектов РФ <1> или районные суды <2>, в обоих случаях - суды, на территории которых находятся истребуемые доказательства.

--------------------------------

<1> В силу части 1 статьи 74.1 АПК РФ.

<2> В силу части 1 статьи 63.1 ГПК РФ.

Для разграничения компетенции арбитражных судов и судов общей юрисдикции следует ориентироваться на характер спора в третейском суде, в связи с которым испрашивается содействие в истребовании доказательств. По спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, содействие должны оказывать арбитражные суды субъектов РФ в порядке статьи 74.1 АПК РФ, по иным спорам - районные суды в порядке статьи 63.1 ГПК РФ. Данный критерий (характер спора) прямо не закреплен применительно к содействию в получении доказательств, однако он используется для разграничения компетенции государственных судов по вопросам иного содействия и контроля в отношении третейского разбирательства <1>.

--------------------------------

<1> См. статью 31, часть 2 статьи 230, часть 2 статьи 236, часть 2 статьи 240.1 АПК РФ.

2. Статьей 30 Закона об арбитраже и комментируемой статьей ГПК РФ возможность получения доказательств через государственный суд предусмотрена только для третейского разбирательства, администрируемого ПДАУ. Соответственно, из сферы применения данных норм исключен арбитраж ad hoc.

Комментируемая статья применяется в том случае, когда местом арбитража является Российская Федерация <1>, вне зависимости от того, по регламенту какого арбитражного института проводится арбитражное разбирательство. Между тем к разбирательству по регламенту иностранного арбитражного института комментируемая статья применяется только в том случае, когда этот институт получил соответствующее разрешение Правительства РФ и в связи с этим может рассматриваться в качестве ПДАУ по смыслу российского законодательства о третейских судах <2>.

--------------------------------

<1> На это прямо указано в части 1 комментируемой статьи.

	КонсультантПлюс	www.consultant.ru	Страница 432 из 482
	надежная правовая поддержка

	"Научно-практический постатейный комментарий к
	законодательству о третейских судах"	Документ предоставлен КонсультантПлюс
	(под общей ред. В.В. Хвалея)
		Дата сохранения: 15.09.2019
	("РАА",...

<2> В противном случае такое разбирательство считается для целей законодательства о третейских судах арбитражем ad hoc (часть 3 статьи 44 Закона об арбитраже).

Из комментируемой статьи ГПК РФ и статьи 30 Закона об арбитраже также следует, что российский суд не уполномочен оказывать содействие в получении доказательств составу арбитража с местом арбитража за пределами РФ <1>.

--------------------------------

<1> Ограничение, установленное российским законодательством в отношении содействия государственными судами в получении доказательств только внутреннему арбитражу, является нетипичным. Как правило, за таким содействием может обращаться как состав арбитража с местом арбитража в той же стране, так и за ее пределами (см., например: параграфы 1025 (2) и 1050 Гражданского процессуального уложения Германии, параграфы 577 (2) и 602 Гражданского процессуального уложения Австрии, параграф 1782 раздела 28 Кодекса США).

3. Согласно комментируемой статье, субъектами, которые вправе обратиться в государственный суд с запросом о содействии в получении доказательств, являются:

(i)сам третейский суд с собственным запросом;

(ii)сторона спора с запросом третейского суда, выданным ей для направления в государственный суд.

Комментируемая статья ГПК РФ не предусматривает возможность для стороны спора обратиться с самостоятельным запросом с согласия третейского суда, как это прямо предусмотрено статьей 30 Закона об арбитраже. Следовательно, существует вероятность различного толкования норм ГПК РФ и Закона об арбитраже и возможного отказа в рассмотрении запроса о содействии, поданного стороной от своего имени с согласия третейского суда. Чтобы избежать этого, сторона, желающая получить доказательства через государственный суд, очевидно, должна убедить состав арбитража в необходимости подачи запроса от лица состава арбитража.

4. Запрос о содействии в получении доказательств направляется в районный суд по месту нахождения истребуемых доказательств в порядке, установленном статьей 57 ГПК РФ, с особенностями, предусмотренными комментируемой статьей 63.1 ГПК РФ.

В запросе указываются:

(i)обстоятельства, подлежащие выяснению;

(ii)доказательства, которые должен получить суд, исполняющий запрос;

(iii)информация о лице, у которого находятся истребуемые доказательства.

Как представляется, в запросе должны быть также указаны причины, по которым сторона не может самостоятельно получить доказательства <1>.

--------------------------------

<1> В силу части 2 статьи 57 ГПК РФ.

К запросу прилагаются его копия (копии) для другой стороны (сторон) третейского разбирательства, а также копии приложений к запросу, которые у другой стороны (сторон) отсутствуют.

Закон не предусматривает уплату государственной пошлины при подаче в государственный суд запроса о содействии в получении доказательств для третейского разбирательства.

5. В соответствии с частью 3 комментируемой статьи запрос может быть направлен для получения письменных доказательств <1>, вещественных доказательств <2> и аудио- и видеозаписей <3>.

	КонсультантПлюс	www.consultant.ru	Страница 433 из 482
	надежная правовая поддержка

	"Научно-практический постатейный комментарий к
	законодательству о третейских судах"	Документ предоставлен КонсультантПлюс
	(под общей ред. В.В. Хвалея)
		Дата сохранения: 15.09.2019
	("РАА",...
	--------------------------------
	<1> В смысле статьи 71 ГПК РФ.
	<2> В смысле статьи 73 ГПК РФ.
	<3> В смысле статьи 77 ГПК РФ.

Такой вид доказательств, как свидетельские показания, в части 3 комментируемой статьи не упомянут. При этом в силу части 4 данной статьи запрос не подлежит исполнению, если он направлен для получения доказательств, не предусмотренных частью 3. Следовательно, российским правом не предусмотрено содействие государственного суда третейскому суду в получении свидетельских показаний <1>.

--------------------------------

<1> Законодательство многих стран предусматривает и такую форму содействия составу арбитража, как допрос свидетелей, см., например, статью 44 Английского закона об арбитраже 1996 года, параграф 1050 Гражданского процессуального уложения Германии. К примеру, немецкий государственный суд может допросить свидетеля по запросу третейского суда или запросу стороны с согласия третейского суда. При этом арбитры вправе принимать участие в соответствующем заседании государственного суда и даже могут задавать свидетелю вопросы.

6. В комментируемой статье определен закрытый перечень случаев, когда государственный суд отказывает в исполнении запроса о содействии в получении доказательств. Статья называет следующие пять возможных оснований для отказа:

(i)запрос направлен для получения доказательств, которые не относятся к письменным и вещественным доказательствам, аудио- и видеозаписям в смысле статей 71, 73 и 77 ГПК РФ;

(ii)исполнение запроса может нарушить права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в третейском разбирательстве;

(iii)запрос направлен в отношении неарбитрабельного спора в соответствии с частью 2 статьи 22.1 ГПК

РФ;

(iv)запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей государственную тайну <1>;

--------------------------------

<1> См. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне".

(v) запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей служебную <1>, коммерческую <2>, банковскую <3> или иную охраняемую законом <4> тайну, в отношении лиц, не участвующих в третейском разбирательстве.

--------------------------------

<1> См. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности".

<2> См. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

<3> См. статью 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", статью 857 ГК РФ.

<4> Например, налоговая тайна (статья 102 НК РФ) и др.

	КонсультантПлюс	www.consultant.ru	Страница 434 из 482
	надежная правовая поддержка

	"Научно-практический постатейный комментарий к
	законодательству о третейских судах"	Документ предоставлен КонсультантПлюс
	(под общей ред. В.В. Хвалея)
		Дата сохранения: 15.09.2019
	("РАА",...

В отношении третьего из перечисленных оснований для отказа следует заметить, что государственный суд при рассмотрении запроса о содействии в получении доказательств может иметь весьма ограниченную информацию о существе спора. В связи с этим существует опасность того, что государственный суд без полного изучения всех обстоятельств дела придет к выводу о неарбитрабельности спора и на этом основании откажет в исполнении запроса. Определение об отказе в исполнении запроса не может быть обжаловано <1>. Поэтому представляется, что вывод о неарбитрабельности спора, сделанный государственным судом при рассмотрении запроса о содействии в получении доказательств, не может считаться создающим преюдицию для сторон.

--------------------------------

<1> В силу части 5 комментируемой статьи.

7.В силу прямого указания в части 5 комментируемой статьи определение об отказе в исполнении запроса

осодействии в получении доказательств является окончательным и не подлежит обжалованию.

Комментируемая статья ничего не говорит о возможности или невозможности обжалования определения об удовлетворении запроса о содействии в получении доказательств. Представляется, что государственные суды будут признавать такое определение также не подлежащим обжалованию. Нормами ГПК РФ обжалование такого определения не предусмотрено, дальнейшему движению дела это определение не препятствует <1>.

--------------------------------

<1> См. часть 1 статьи 331 ГПК РФ, пункт 43 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

8. Запрос о содействии в получении доказательств подлежит рассмотрению и исполнению (или отказу в исполнении) в течение 30 дней со дня его получения государственным судом. Запрос исполняется в судебном заседании государственного суда по нормам ГПК РФ.

Согласно части 6 комментируемой статьи, о времени и месте данного заседания извещаются стороны третейского разбирательства <1>. Однако неявка сторон, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к проведению заседания, если это не противоречит существу запроса.

--------------------------------

<1> Извещение происходит в порядке главы 10 ГПК РФ.

Законом для государственного суда не установлена обязанность извещать о заседании лиц, которые не являются стороной третейского разбирательства и от которых истребуются доказательства. Между тем исполнение запроса об истребовании доказательств может нарушить права и законные интересы таких третьих лиц. Частью 4 комментируемой статьи предусмотрены соответствующие основания для отказа в исполнении запроса <1>. Поэтому представляется, что государственный суд вправе извещать таких третьих лиц о заседании и учитывать их позицию при рассмотрении и исполнении запроса.

--------------------------------

<1> См. пункты 2 и 5 части 4 комментируемой статьи.

9. В случае удовлетворения запроса государственный суд устанавливает срок и порядок представления доказательств. Соответствующее определение направляется лицу, у которого находится истребуемое доказательство. Представляется, что данное определение должно направляться также сторонам третейского разбирательства и третейскому суду, от которого исходил запрос.

Лицо, у которого находится истребуемое доказательство, направляет его непосредственно в государственный суд. При необходимости с согласия государственного суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки стороне третейского разбирательства, представившей запрос третейского суда, если в таком запросе прямо оговорена возможность получения истребуемого доказательства стороной третейского разбирательства <1>.

	КонсультантПлюс	www.consultant.ru	Страница 435 из 482
	надежная правовая поддержка