Вопрос 2. Понятие и сущность государства

План: 1) понятие государства; 2) предпосылки возникновения государства; 3) теории происхождения государства; 4) типология государства; 5) подходы к сущности государства; 6) сущность государства; 7) признаки государства.

1. Государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

2. Предпосылки возникновения государства: 1) общественное разделение труда; 2) рост производительности труда; 3) возникновение частной собственности; 4) дифференциация общества по имущественному признаку.

3. Теории происхождения государства: 1) теологическая теория (Фома Аквинский) – государство возникло благодаря божественной воле, земные порядки – часть божественных, поэтому понять их невозможно; 2) патриархальная теория (Аристотель, Платон) – государство возникло из разросшейся семьи, глава которой стал главой государства (монархом); 3) органическая теория (Спенсер) – государство-биологический организм и возникло в результате эволюции животного мира; 4) теория насилия (Гумплович) – возникновение государства – следствие завоевания, насилия, суть государства – подчинение слабого сильному; 5) теория общественного договора (Локк) – государство возникает в результате заключения общественного договора людьми на основе их сознательно выраженной воли, направленной на отказ от свободного состояния и передачу функций управления обществом специально созданному образованию – государству; 6) материалистическая теория (Маркс, Энгельс, Ленин) – государство возникает в результате естественного экономического развития общества, раскола общества на классы.

4. Типология государства. Тип государства – обобщение сходных черт и важнейших свойств различных государств конкретной исторической эпохи, характеризующихся общими признаками. 1) Формационный подход: формация – исторический тип государства, основанного на определенной способе производства, то есть смена формаций обусловлена социальным развитием общества. (Рабовладельческий (гос-во защищает соб-ть рабовладельцев), феодальный (защита феодалов, подавление крестьянства), буржуазный (капитализм) (основан на капиталистической частной собственности на средства производства и классовой эксплуатации трудящихся), социалистический (в результате революции уничтожается частная соб-ть и создание общественной соб-ти на орудия и средства производства, власть народа; переходный (от феодализма к социализму). 2) Цивилизационный подход (Тойнби) – учет социально-экономических условий, религиозных, психологических, исторических особенностей (ех. египетская, китайская и иные цивилизации).

• Признаки государства:

•  наличие публичной власти, которая реализуется органами, занимающимися управлением.

•  наличие сложного механизма управления, сформированного в виде системы государственных органов, которые находятся в иерархической зависимости.

•  функционирование публичной власти по территориальному признаку и территориальная организация населения. Государственная власть, публичная власть распространяется на всех, на любых лиц, находящихся в пределах территории, которую государство считает своей,

•  установление и изымание налогов и других платежей в государственную казну. Это важнейший источник материальных средств, ресурсов, без которых государство физически существовать не может, ибо за счет этих средств содержится государственный аппарат, а также за этот счет обеспечивается функционирование государства, реализация его функций (без соответственного материального обеспечения средств, государство функционировать не может).

•  суверенитет. Под ним понимают верховенство государственной власти внутри страны, то есть по отношению к любым лицам и организациям внутри общества, а также независимость государства во взаимоотношении с государствами. В юридической сфере суверенитет государства выражается в его исключительном праве издавать законы и другие нормативные акты;

•  возможность издавать законы и другие нормативные акты,

•  обеспечение соблюдения законов и порядка с помощью специальных карательных и правоохранительных органов – суда, прокуратуры, полиции и др.;

•  распоряжение национальными ресурсами;

•  в распоряжении государства имеются вооруженные силы и органы безопасности, которые обеспечивают оборону, суверенитет и территориальную целостность.

Некоторые авторы в качестве признаков государства называют так называемые атрибуты государства, государственную символику. Например, флаг, гимн, герб и т.п. Эти факторы не следует считать признаками государства хотя бы потому, что без них государство может обойтись

Применительно к государству определить его сущность – значит установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает.

Факторы, определяющие сущность государства (см. Марченко): социальный фактор, экономический фактор, культурный фактор.

5. Подходы к сущности государства: 1) социологический подход: соединение людей под одной властью и в пределах одной территории (Аристотель, Шершеневич); 2) юридический подход: целевое единство индивидов, наделенное качествами юрид. субъекта, обладающее волей и являющее носителем прав (Коркунов); 3) философский подход: порождение особых духовных начал человеческого бытия (Гегель); 4) марксистко-ленинский подход: машина для угнетения одного класса другим, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы.