10. Модели национальных туристических администраций (нта), достоинства и недостатки.

Основным звеном продвижения национального туристического продукта является национальная туристическая администрация (НТА). Именно от ее усилий, степени воздействия на другие органы государственного управления и субъекты хозяйствования, инициатив в области законодательства, налоговой, финансовой, экономической и социальной политики зависит успех или неудача государственной политики туризма.

Помимо НТА, в сфере разработки и реализации государственной туристической политики взаимодействуют иные законодательные и исполнительные органы власти на центральном и местном (региональном) уровнях, научно-исследовательские организации, профессиональные союзы и ассоциации туристских работников, общественные организации и объединения.

Однако именно НТА является тем органом, который организует деятельность по продвижению национального туристического продукта на международных туристских рынках. Такая деятельность предполагает целый комплекс мероприятий рекламного и пропагандистского характера: реклама в средствах массовой информации, издание рекламно-информационных материалов, проведение рекламных кампаний, участие в выставках и т.д.

11. Становление и формирование туристического рынка Республики Беларусь, его структура.

Первые путешествия белорусов

К числу наиболее ранних путешествий, как отмечают белорусские историки туризма, относятся военные походы наших предков в соседние страны. В Лаврентьевской летописи отмечается поход отрядов кривичей и радимичей в составе дружин киевского князя Олега на Царьград.

С начала ХIV века развитию путешествий способствовала деятельность Радзивиллов. С одной стороны, представители магнатского рода неоднократно выезжали за границу, с другой стороны, былые имения знаменитого рода в настоящее время привлекают многочисленных туристов.

Начиная с походов Ермака, наши соплеменники принимали активное участие в походах на Урал и Сибирь, способствуя тем самым их освоению и заселению. Литвины отправлялись в ставки монгольских ханов, исследовали Курильские острова, выходили к Ледовитому океану.

К числу наиболее известных путешественников Нового времени относятся наши земляки Ян Куча, Адам Каменский, Иван Козыревский, Соломея Пильштынова (Русецкая), Игнат Домейко, Наполеон Орда, Томаш Августинович, Иосиф Гошкевич, белорусский поэт Владислав Сырокомля, Николай Судзиловский, Константин Ренгартен.

Развитие туризма в Беларуси получило новый импульс в 30-е годы ХХ века. К этому периоду относятся появление отделений Общества пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ), зарождение и развитие детского туризма. К концу 80-х годов в стране велась активная спортивная, туристическая и экскурсионная работа.

С образованием в 1958 году Бюро международного молодежного туризма «Спутник» начинается широкое развитие молодежного туризма не только в СССР, но и в Республике Беларусь.

Важную роль в развитии туристического движения Беларуси играли профсоюзы, в структуре которых находились туристические базы, бюро путешествий и экскурсий, санатории и дома отдыха.

К субъектам туристического рынка РБ следует отнести многочисленные туристические и экскурсионные бюро, музеи, гостиницы, санаторно-курортные учреждения, профилактории, центры оздоровления, спортивно-оздоровительные комплексы, национальные парки, транспортные организации, оказывающие услуги по перевозке туристов.

Природный потенциал Беларуси предоставляет большие возможности для развития экотуризма на особо охраняемых природных территориях, так как обладает большим разнообразием, уникальностью, привлекательностью ландшафтов, еще не охваченных процессами урбанизации и интенсивным сельскохозяйственным производством.

В Беларуси наблюдается положительная динамика развития туризма. На протяжении последних трех лет экспорт туристических услуг увеличивался в среднем на 30-50%. Внутреннай туризм за несколько лет вырос в 2,4 раза, достигнув в 2008 году объема в Br330 млрд. Эта тенденция сохранилась и к настоящему времени. В начале 2009 года доходы от внутреннего туризма увеличились на 5-7%, а от экспорта туристических услуг - на 13,7%. А вот доходы от выездного туризма, наоборот, уменьшились - примерно на 28%. Впервые за первый квартал в страну ввезли больше валюты, чем вывезли.

 В стране создаются благоприятные условия для импортозамещения туристических услуг. В республике в 16 раз увеличилось количество агроусадеб. Если в 2006 году в Беларуси насчитывалось только 34 усадьбы, то по состоянию на 1 марта 2009 года их число выросло до 537. А в 2011 году количество агроусадеб в одной только Минской области увеличилось до 339 то на 90 агроусадеб больше, чем в 2010 году. Из них агротуристической деятельностью в 2011 году занимались 304 субъекта - в основном физические лица, но есть и несколько фермерских хозяйств, которые оказывали туристические услуги (в Борисовском, Дзержинском, Логойском и Слуцком районах).

В прошлом году в сфере агроэкотуризма заключено почти 6 тыс. договоров на оказание услуг, агроусадьбы посетили более 45 тыс. человек. Лучше всего это направление развивается в Минском районе - действует 51 агроусадьба, или 16,8% общего количества по области. Здесь же заключено наибольшее количество договоров (почти 2 тыс.), 17 тыс. туристов воспользовались агротуристическими услугами. Развитию агроэкотуризма в области уделяется повышенное внимание. В каждом районе с участием представителей Белагропромбанка созданы рабочие группы по приему заявлений от субъектов агроэкотуризма, рассмотрению материалов для определения эффективности агроэкопроектов. Изданы рекламно-информационные буклеты. Агроусадьбы расширяют перечень оказываемых услуг - от рыбной ловли, бани до лесных и водных прогулок, дегустации домашней кухни. Некоторые владельцы создают мини-экомузеи, разрабатывают необычные пешие, велосипедные и водные экскурсионные маршруты. Частично интерес к такому виду отдыха обусловлен его дешевизной, отсутствием необходимости оплачивать дорогостоящие транспортные услуги к традиционным отдаленным местам отдыха.

Развитие агроэкотуризма в стране может пойти по пути создания агротуристических курортов. В следующие пять лет это будет одним из основных направлений развития туристической отрасли. В ближайшие годы агротуристический курорт появится в Россонском районе. Место выбрано неслучайно: в этом районе представлено немало агроусадеб, многие их владельцы являются пионерами в этой области. Это будет своего рода пилотный проект, он покажет, насколько перспективна идея создания агротуристических курортов на территории Беларуси.

Как будет организован агротуристический курорт? Будет местный мини-оператор, которому предстоит представлять интересы владельцев усадеб и заниматься поиском и привлечением туристов. На агротуристическом курорте отдыхающему будет предложена программа мероприятий, позволяющая как минимум на семь дней погрузиться в сельскую жизнь. Например, туристам могут предложить поучаствовать в районном чемпионате по сбору грибов, конкурсе резьбы и росписи по дереву или посетить Полоцк. Это увеличит срок его пребывание с 2-3х дней до недели.

В республике в ближайшие годы будут построены два-три принципиально новых развлекательных курорта. Один из них может находиться у озера Селява. Это будет свободная экономическая зона туристско-рекреационного типа, что предполагает максимальные преференции со стороны государства. Тем самым к 2015 году в стране почти в 8-10 раз возрастет емкость туристических услуг и полностью реализуется потребность белорусов отдыхать в пределах страны в пиковый сезон. При создании развлекательных курортов планируется сделать акцент на новых технологиях и всесезонности: летом можно будет посетить ледовый дворец, а зимой отдохнуть в аквапарке.

Среди ключевых проектов - туристический маршрут "Из варяг в греки", в котором будут задействованы более пяти стран: от скандинавских государств до Греции. Когда этот маршрут будет создан, турист сможет почувствовать "дух того времени". В Беларуси уже определены три базовые точки, которые будут находиться вдоль маршрута. На каждой из них туристам предложат какую-либо оригинальную анимационную программу. Так, в одном из таких мест, в районе Орши, можно организовать псевдоисторическую ярмарку. Ее участники будут носить одежды тех времен, туристам будут предлагаться продукты, изготовленные по стародавним рецептам, а расплачиваться за покупку придется специальными монетами, которые можно приобрести неподалеку.

Туризм в Беларуси зачастую носит сезонный характер. Поэтому в следующей пятилетке будет сделан акцент на комплексах, рассчитанных на прием туристов преимущественно в осенне-весенний период. Территория уже выбрана - Белорусское Полесье. Путешественник сможет увидеть ее уникальную природу весной, когда она только оживает. В этом регионе предполагается создание крупного комплекса, сравнимого по масштабу с горнолыжным центром "Силичи", но с историями и обычаями, характерными для белорусской культуры в весенний период. Комплексу будет уделено внимание в Национальной программе развития туризма на 2011-2015 годы.

В Программу развития Припятского Полесья попадают четыре района Гомельской и три Брестской области. Уже определены ключевые места, которые будут давать новые туристические маршруты. В частности, особое внимание будет уделяться Пинску, занимающему одно из ведущих мест по концентрации объектов культурного наследия, Национальному парку "Припятский", а также Житковичскому району, где расположен город Туров и обнаружено более десяти стоянок первобытных людей. Предполагается, что вдоль водных артерий будут созданы возможности для размещения, питания и экскурсий. В том числе получит развитие рыболовство и охотничий туризм.

К числу туристических рынков в Беларуси, как и во всем мире, следует отнести:

• рынок внутреннего туризма, включающий путешествия жителей какого-либо района по этому району;

• рынок въездного туризма, включающий путешествия по какому-либо району лиц, не являющихся его жителями;

• рынок выездного туризма, включающий путешествия жителей какого-либо района в другой район.

Если под районом подразумевается страна, то можно по-разно­му сочетать термины «внутренний» и «въездной» туризм, получая следующие виды рынков туризма:

• рынок туризма в пределах страны, включающий внутренний и въездной туризм;

• рынок национального туризма, охватывающий внутренний туризм и выездной туризм;

• рынок международного туризма, состоящий из въездного и выездного туризма.

В зависимости от цели путешествия выделяют следующие рынки:

• рекреационный, деловой, научный, культурно-познавательный, религиозный, этнический (ностальгический).

• Рынки различаются также по способу передвижения, количеству туристов и иным параметрам.

Туристические агентства РБ

Наибольшее распространение в Беларуси получили фирмы туристические агентства, составляющие около 80% от общего количества туристических предприятий. Однако, это величина весьма относительна по нескольким причинам. Очень часто ТО, предлагая на рынок свой собственный продукт, реализуют туры других предприятий, т. е. в то же время являются и ТА. К числу наиболее популярных у туристов туристических агенств относятся: «Подевюс», «Алые паруса», «Экология тур», «Мастер путешествий» и др. Большой удельный вес туристических агентств объясняется тем, что на туристическом рынке Беларуси, в основном, действует громадное число мелких и еще несостоявшихся организаций, для которых создание своего собственного продукта пока невозможно в силу финансовых причин или неопытности.

Туристические операторы РБ

В настоящее время в Беларуси сформировались 4 группы туристических фирм по виду и формам предоставляемых услуг:

Фирмы с минимальным набором услуг, где клиентам предлагаются несколько постоянных маршрутов без достаточного выбора. Например, ТФ «Каракурт», «Баден хаус», «GOOD-WAY», Экспресс пром», «Старый двор», «Бел тур», «Анику с», «Юпитер Трэвел» и др.

Фирмы достаточного выбора, где клиенту предлагаются 10-15 маршрутов. Например, ТФ «Голуба птица», «Ин турвест», «Одиссее-Тур», «Солна», «Солвекс», «Мир ита» и др. Фирмы полного выбора, критерием которых является девиз: «Куда угодно и когда угодно». Например, ТФ «Супер формация», «Мерлин тур», «Бел интурист», «Санни» и «У Жени», девиз которой «Летаем везде, где есть небо». Фирмы экзотических маршрутов, предлагающие клиентам необычные путешествии и экскурсии: «Тайм аут», «Lobster», «Смолянка», «АК СМ», «Экология тур» и др.

Приоритетной задачей Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь является создание благоприятных условий для развития экологического туризма.

Природный потенциал Беларуси предоставляет большие возможности для развития экотуризма на особо охраняемых природных территориях, так как обладает большим разнообразием, уникальностью, привлекательностью ландшафтов, еще не охваченных процессами урбанизации и интенсивным сельскохозяйственным производством.

Туристический потенциал РБ

Экологический, охотничий, этнический, познавательный и другие приоритетные направления въездного туризма Беларуси сегодня находятся в стадии формирования и характеризуются крайне незначительными масштабами. Их суммарный удельный вес в структуре организованного въездного потока можно оценить на уровне 10%. Для сравнения: в странах Европы этот показатель колеблется от 10 до 30%.

Природный потенциал Беларуси предоставляет большие возможности для развития экотуризма на особо охраняемых природных территориях, так как обладает большим разнообразием, уникальностью, привлекательностью ландшафтов, еще не охваченных процессами урбанизации и интенсивным сельскохозяйственным производством.

Как показывает анализ мировой практики, особо охраняемые природные территории обладают наибольшим ресурсным потенциалом для развития экологического туризма. Фонд ООПТ республики насчитывает 1,533 млн га (7,4% территории страны). К 2005 г. планируется расширить эту сеть до 9% территории страны. Система ООПТ включает:

— Березинский биосферный заповедник и 4 национальных парка ("Беловежская пуща", "Браславские озера", "Припятский", "Нарочанский", площадью более 420 тыс. га, 2% общей площади страны);

— 94 заказника республиканского значения (814 тыс. га);

— 443 заказника местного значения (общая площадь — 307 тыс. га);

— памятники природы республиканского (177 объектов) и местного значения (общая площадь — 14 тыс. га).

Среди причин того, почему экологический туризм рассматривается в ряду наиболее перспективных направлений развития въездного туризма в Беларуси, выделяются внешние и внутренние. Основная причина — это наличие богатых природных ресурсов экологического туризма, которые дополняют разнообразие народных праздников, обычаев, ремесел, промыслов, и т. д.

Внутренние причины, определившие ориентацию республики на развитие экологического туризма, — это возможность развития въездного туристического потока в условиях недостаточно развитой туристической инфраструктуры. Эта реальность заставляет ориентироваться на экотуристов — путешественников, не особо требовательных к комфорту, ценящих общение с нетронутой природой больше, чем уровень сервиса и комфорт мест размещения. Даже сегодня большинство ООПТ страны обладают потенциальными возможностями для организации эколого-туристической деятельности, поскольку имеют природные ресурсы, штат научных сотрудников, способных обеспечить процесс экологического просвещения, службу охраны территории, транспорт, условия для размещения небольших групп посетителей. В то же время следует иметь в ввиду, что реальные возможности отдельных ООПТ существенно различаются.¹

12. Въездной туризм, основные направления, особенности развития. 1.2 Характеристика туристских ресурсов республики как фактора развития въездного туризма

Для развития въездного туризма, как правило, необходимо наличие следующих факторов:

1) культурно-исторического потенциала (исторические памятники, памятники архитектуры, музеи, памятные места, культурно-зрелищные и развлекательные объекты);

2) природных ресурсов (ландшафт, благоприятный климат, гидроминеральные ресурсы, экологические условия и др.);

3) материально-технической базы и инфраструктуры туризма (гостиницы, отели, кемпинги, пансионаты, сфера услуг, предприятия общественного питания и т.д.);

4) кадровых ресурсов (квалифицированные специалисты в области туризма, обслуживающий персонал).

Специфика условий Беларуси заключается в ее расположении в самом сердце Европы, на пересечении трансевропейских транспортно-коммуникационных коридоров «Запад - Восток» и «Север - Юг». Граничит она с такими государствами как Польша, Литва, Латвия, Россия и Украина. Эти страны могут быть хорошими партнерами для Республики Беларусь в области туризма. Примечательным также является и то, что Беларусь - это компактная страна, наибольшая протяженность которой с запада на восток - всего 650 км. Небольшие расстояния позволяют, выбрав, например, столицу местом дислокации, посетить все наиболее интересные места страны за достаточно короткий срок. Как мы видим, географическое положение Беларуси весьма выгодное. Кроме того, Беларусь - это уникальная страна, на территории которой сохранилось достаточное количество культурно-исторических памятников: замков, соборов, монастырей, костелов, церквей, парков и усадеб и т.д.

Ведь памятники истории и культуры являются своеобразной летописью жизни народа и именно в лучших произведениях архитектуры, скульптуры, монументально-декоративной живописи, декоративно-прикладного искусства воплощены важнейшие исторические события, традиции, обычаи и т.д.

Итак, общее количество материальных памятников в стране превышает цифру в 14 тысяч, из них 2500 национального значения. Преобладают памятники археологии (1800), истории (около 1000), архитектуры (около 500) и искусства (около 150) . К сожалению, мы не сможем рассмотреть все красоты Беларуси в рамках данной работы, но остановить свое внимание на наиболее интересных и значимых объектах для развития туризма мы обязаны.

Один из интереснейших кварталов Минска - так называемый Верхний город, поднимающийся от берегов реки Свислочь к площади Свободы. Здесь размещены два главных храма двух господствующих религий в Беларуси - православный Свято-Духов кафедральный собор и католический кафедральный костел Пресвятой Девы Марии. Не менее интересно Троицкое предместье - пожалуй, самая известная часть города. Это реконструкция квартала XIX века, сделанная с такой выдумкой и любовью, что устоять перед очарованием этого места невозможно! В 20 км от столицы, расположено местечко с более чем тысячелетней историей. Это Заславль. Здесь сохранились остатки замка и замковых укреплений - первой и самой старой фортификационной системы Беларуси, относящейся к XVI-XVII векам. На таком же расстоянии от Минска на перекрестке дорог на Москву и в аэропорт Минск-2 расположен мемориальный комплекс Курган Славы. Величественный курган, увенчанный четырьмя уходящими ввысь штыками, в честь победы в Великой Отечественной войне строила вся страна - земля для него была привезена из девяти городов-героев СССР и полей наиболее отчаянных сражений.

22 марта 1943 года в 54 км от Минска гитлеровцы сожгли маленькую деревушку Хатынь вместе со всеми жителями - 149 человек сгорели заживо. На этом месте установлен одноименный мемориальный комплекс. «Хатынь» - это вечная память о жертвах второй мировой войны, в которой погиб каждый четвертый белорус. Удивительное по своей трагичности место никого не оставляет равнодушным.

А в 100 км от столицы по Брестскому шоссе расположен небольшой городок Несвиж. Здесь находится Несвижский дворец, чьи постройки относятся к XVI-XVIII вв. Когда-то здесь располагалась резиденция магнатов Радзивиллов, но и сейчас его романтические постройки вызывают восхищение посетителей. Не менее интересен несвижский костел иезуитов - здание в оригинальном стиле «белорусское барокко», одно из первых архитектурных произведений такого плана. Недалеко от Несвижа можно посетить один из лучших образцов самобытной белорусской архитектуры - Мирский замок. Эта великолепная крепость была возведена в XVI веке и является типичным видом архитектуры того времени - мощные стены и башни из красного кирпича, окна-бойницы, островерхие крыши - все это напоминает о рыцарской эпохе. Стоит отметить, что данный объект включен ЮНЕСКО в Список мирового наследия человечества. Кроме того, в окрестностях Минска можно посетить краеведческий музей и туристический комплекс в деревне Дудутки который представляет собой великолепную реконструкцию традиционного быта белорусской деревни. Вот такие достопримечательности предлагается посетить туристам в окрестностях Минска. Но и в других областях Беларуси расположены не менее интересные объекты, достойные описания.

Так, например, среди разнообразия исторических и культурных памятников Брестчины, к наиболее древним относится археологический комплекс «Берестье» (Приложение 2), включающий постройки XI-XII вв. Да и сам город Брест, который часто называют «западными воротами» страны, может заинтересовать своих посетителей. Во вторую мировую войну город прославился беспримерным подвигом защитников Брестской крепости, получившей в последствии звание «Крепость-герой». Сегодня мемориал «Брестская крепость-герой» (Приложение 3) - один из самых посещаемых туристских объектов города. Недалеко от Бреста в деревне Каменюки расположен один из национальных символов Беларуси - знаменитый Каменецкий столп, больше известный под названием Белая вежа. Эта башня, выстроенная в XIII веке, и сегодня поражает мощью и изяществом линий. Заодно можно посетить и музей Беловежской пущи.

Витебск - это вторая после Минска культурная столица. Здесь можно осмотреть старинную городскую ратушу и обелиск в память о разгроме наполеоновских войск. Кроме того, Витебск - это родина многих знаменитых людей, и самым известным из них является «гениальный мечтатель» - Марк Шагал, музей которого будет интересно посетить.

Богатая история Гомельщины оставила на ее территории множество исторических и архитектурных памятников: костелы бернардинцев и цистерианок в Мозыре (XVII-XVIII вв.), костел и коллегиум иезуитов в Калинковичах (XVIII в.), Николаевская церковь (конец XVII-начало XVIII вв.) в Петрикове. Гомель - второй по величине город Беларуси. «Визитной карточкой» города является уникальный памятник XVIII-XIX вв. - дворцово-парковый ансамбль, включающий в себя дворец аристократов-магнатов Румянцевых-Пасквичей, Петропавловский собор, часовню-усыпальницу князей Паскевичей, старинный парк. Центральные улицы Гомеля сохранили также ряд зданий XIX-XX вв., что придает городским пейзажам самобытную живописность.

А вот крепость Гродно, возникшая на берегу Немана в XI веке, сегодня превратилась в современный город, в котором, к счастью, сохранилось памятников архитектуры больше, чем в любом другом городе Беларуси. Исторический центр Гродно объявлен правительством республики архитектурным памятником и взят под охрану государства. Я думаю, что туристам также интересно будет посетить это место.

Что касается природных ресурсов, то Беларуси не свойственны яркие краски Средиземноморья, не обладает она и поражающей экзотичностью Африки или тонким лукавством Востока. Ее тихое обаяние проявляется постепенно - в мягких переливах утреннего неба над размытой линией горизонта, в зелени привольно раскинувшихся полей, в бодрящем аромате соснового бора, в печальном крике журавлей. Ускользающая красота Беларуси раскроется тому, кто способен остановиться и ощутить окружающий мир: всмотритесь в глубокие глаза Беларуси - синие озера, опустите руки в прохладную воду веселого ручейка, спрячьтесь от теплого дождика под зеленую лапу ели… - удивительная вещь! Приезжайте в Беларусь! Эта маленькая страна в центре Европы готова открыть перед вами одно из последних чудес света - чудо нетронутой природы. Беларусь щедро делится с гостями своим богатством - погрузитесь в эти удивительные пейзажи, восстановите связь с живым миром, ощутите себя его частичкой…

Неповторимые по своей красоте национальные парки «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Припятский», «Нарочанский» и «Березинский» государственный биосферный заповедник - являются гордостью нашей республики.

Беловежская пуща - это крупнейший уникальный лесной массив в Центральной Европе, где сохранились последние остатки некогда обширных равнинных девственных лесов, пьянящих ароматом трав и колдовским запахом столетий, и где водятся такие животные как зубр, благородный олень, волк, дикий кабан, рысь и др., а также самые разнообразные виды птиц и рыб. Все природные системы в пуще сохраняются в их естественном первоначальном состоянии. На базе этой исторически сложившейся заповедно охраняемой территории в 1991 году был основан Национальный парк «Беловежская пуща», в 1992 году решением ЮНЕСКО он включен в Список мирового наследия человечества, в 1993 году ему присвоен статус биосферного заповедника, а в 1997 году ему был присужден Европейский диплом.

Одно из самых прекрасных мест Беларуси - это Национальный парк «Браславские озера», который находится на северо-западе страны. Парк, который занимает территорию в 70 тысяч гектаров, был создан в 1995 году. Уникальная экологическая среда этого озерного края несет на себе черты ледникового периода. Суммарная величина водного зеркала лежащих среди холмистого рельефа озер - 183 км2. И каждое из них отличается своими особенностями и неповторимостью.

Нарочанский край - это озеро Нарочь, уникальная жемчужина природы Беларуси, и живописнейшие Голубые озера. Это тихий шорох сосновых лесов и крупнейший в республике рекреационно-курортный комплекс. С целью сохранения природных комплексов края в 1999 году был создан самый молодой в стране Национальный парк «Нарочанский». Общая площадь парка - 94 тысячи гектаров, из которых 37,9 тысячи гектаров занимают леса, а на 18,3 тысячах гектаров расположилось 42 водоема. Неповторимые ландшафты и уникальные природные комплексы в районе Голубых озер издавна снискали славу этой местности как Мекки природопознавательного туризма.

Припять - это царица Полесья. Охраняемая территория в ее пойме - государственный ландшафтно-гидрологический заповедник - была организована в 1969 году, а в 1996 году здесь был создан Национальный парк. Особый интерес в этом парке представляют пойменный ландшафты, где сформировались своеобразные растительные комплексы.

Березинский государственный биосферный заповедник который находится в северной части республики был организован еще в 1925 году. На его территории этого заповедника до наших дней сохранились нетронутые уголки природы, и именно здесь находится один из крупнейших болотных массивов в Европе.

Хотелось бы отметить, что на территории Беларуси есть и источники минеральных вод и лечебных грязей, которые могут использоваться для развития лечебно-оздоровительного туризма, что в свою очередь может привлечь в страну дополнительное количество туристов.

Как мы уже отметили выше, к туристским ресурсам также относится и наличие материальной базы и инфраструктуры для туризма. К сожалению, мы не можем похвастаться достижениями в данной области, так как у нас не всегда качество дорог соответствует стандартам, слабо развиты гостиничные комплексы и предприятия общественного питания и т.д. Но примечательным является то, что в этом направлении наблюдаются значительные перемены и улучшения. Таким примером может служить реконструкция гостиницы Минск, расположенной в центре столицы в первый отель класса **** в Беларуси. Остается надеяться, что в скором будущем туристская инфраструктура Беларуси будет достаточно развита, и потребности даже самых привередливых туристов будут удовлетворены на должном уровне.

Иная ситуация обстоит с профессиональной подготовкой в области туризма в нашей стране, которой уделяется большое внимание, так как для экономического успеха любого предприятия важно иметь квалифицированных сотрудников. Кадры по специальностям, так или иначе связанным с туризмом, сегодня готовят в Беларуси более десятка вузов. Несмотря на то, что подготовка профессиональных туристских кадров - отрасль для белорусского образования молодая, специальности данного направления пользуются сегодня у молодежи большой популярностью. В свою очередь, конкуренция, стремление заполучить в свои ряды лучших студентов подтолкнут учебные заведения к совершенствованию, улучшению качества образования. А значит, молодая белорусская туристская отрасль будет с каждым годом пополняться все более профессиональными кадрами.

Подводя итог данной главы, хотелось бы отметить, что на развитие въездного туризма стоит обратить пристальное внимание, так как это позволит решить большое количество проблем экономического и социального характера. Что касается туристских ресурсов, то, опираясь на такой потенциал, каким обладает Республика Беларусь, можно развивать разнообразные виды туризма, такие как культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, экологический, религиозный, транзитный и т.д.

2. Деятельность туристских предприятий по организации въездного туризма и проблемы, с которыми они сталкиваются в процессе осуществления этой деятельности

В Беларуси функционирует более 500 туристских организаций, но, к сожалению, их деятельность в основном сосредоточена на выездном туризме, так как этот вид туризма пользуется большим спросом, с одной стороны, и приносит больший доход туристским организациям, с другой стороны. Но хотелось бы отметить, что многие белорусские туристские фирмы рады принять иностранных туристов и готовы предложить им свои услуги. К таким услугам относятся услуги размещения: туристские фирмы по желанию клиентов могут забронировать места в любой гостинице или снять хорошо обустроенную квартиру или даже коттедж. Некоторые фирмы предлагают трансферт (аэропорт - гостиница, гостиница - аэропорт). Что касается питания гостей, то, опять же по желанию клиента, оно может осуществляться непосредственно как в самой гостинице, так и в любом другом ресторане, баре, кафе. Также, туристские фирмы предлагаю широкое экскурсионное обслуживание. Экскурсии охватывают наиболее интересные достопримечательности Беларуси (которые кратко были охарактеризованы в первой главе). Для того, чтобы интуристы лучше ознакомились с красотами страны, они могут воспользоваться услугами гида-переводчика. Каждая фирма готова предложить англо-говорящего сопровождающего, а при желании, они могут подобрать экскурсовода, владеющего немецким, испанским, польским или каким-нибудь другим языком.

Во время краткосрочных путешествий по стране у иностранных туристов есть возможность побывать на пикнике, половить рыбу или поохотиться. Право охоты в Беларуси иностранным гражданам предоставляется при наличии соответствующих охотничьих документов, выданных в стране проживания. Все остальные аспекты организации коммерческой или трофейной охоты на любые виды дичи белорусские партнеры берут на себя.

Примером туристских фирм, занимающихся въездным туризмом, могут служить такие фирмы как, «Виаполь», «Гулливер», «Одиссея-Тур» и другие. Стоит отметить, что лидером сезона по приему иностранных туристов в Беларусь в 2001 году по Минску был «Внешинтурист», а по Беларуси - «Белинтурист». Особенность въездного туризма в Республике Беларусь заключается в том, что он, больше ориентирован на индивидуальные туры, чем на групповые (из-за отсутствия спроса), поэтому вся программа пребывания разрабатывается индивидуально для каждой группки посетителей, что влечет за собой дополнительные затраты, а значит и повышение цены на туристский продукт со всеми вытекающими последствиями. Это обстоятельство является своеобразным тормозом развития въездного туризма в стране. Кроме того, существует целый ряд проблем, с которыми сталкиваются как туристы, так и туристские организации, и которые негативно отражаются на развитии вышеупомянутого вида туризма.

Одной из проблем является то, что иностранные граждане малоинформированы о нашей стране, вследствие чего нет заинтересованности посетить ее. Наша Беларусь была и продолжает оставаться на карте Европы «белым пятном» - скупые сведения, проникающие о нас за границу посредством СМИ и Интернет в лучшем случае - нейтрально равнодушны, в худшем эмоционально отрицательные. Въездной туризм может и должен разрушить сложившиеся в ряде зарубежных стран негативные стереотипы в отношении нашей страны (связанные с особенностями ее политической системы, неразвитостью инфраструктуры, инвестиционной непривлекательностью и т.д.).

Вообще Беларуси не хватает саморекламы и презентационных акций. Например, если изучить путеводитель для поляков (наших ближайших соседей!) издательства «Паскаль» за 2000 год «Europa na Weekend», то видно, что в разделе, касающемся Беларуси, нет ни одного маршрута, в то время как поездкам в Литву отводится 26 страниц этого сборника, на Украину - 16 страниц. Возможно, в этом есть и наша вина, так как, то ли от не заинтересованности, то ли от нежелания, мы сами практически ничего не знаем о нашей стране, в то время как она терпеливо ждет, когда ее откроют не иностранцы, а мы с вами. И действительно, трудно найти хорошие справочники-путеводители, карты, фотоальбомы и тому подобную литературу, а тем более на иностранных языках. А ведь хорошо было бы распространить чрез посольства, консульства и представительства Республики Беларусь в других странах информации о достопримечательностях и местах отдыха в Беларуси.

Хотелось бы отметить, что кое-какие сдвиги по решению этой проблемы все-таки есть. Дело в том, что в третьем квартале 2001 года из госбюджета Министерству спорта и туризма было выделено 11,9 млн. белорусских рублей. Эти деньги предназначены для издательства рекламного буклета «Приглашаем в Беларусь», каталога-справочника для зарубежного туриста и изготовление видеоролика о нашей стране.

Негативным является и то, что недостаточно активно мы принимаем участие в международных выставках и ярмарках, посвященных туризму. А если и участвуем, то представляемые стенды скромны и малопривлекательны. А, как известно участие в международных выставках и ярмарках содействует продвижению туристского продукта и привлечению туристов, что очень важно для нашей страны.

Следующая проблема, которая требует своего разрешения, - это оформление виз для въезда в нашу страну. Белорусскую въездную визу можно получить в консульских учреждениях РБ. Въездных виз в Республику Беларусь существует несколько видов - гостевая, деловая, туристическая и пр. Максимальный срок, на который выдается виза - 90, 60 и 30 дней соответственно. Для гостевой визы необходимо приглашение от гражданина Беларуси, постоянно проживающего на ее территории, заверенное в ОПВС и МИДе РБ., деловая виза также выдается на основании приглашения от юридического лица, а туристическую визу оформляют на основании приглашения от туристской компании Беларуси и туристского ваучера. Для проезда по территории Беларуси необходима транзитная виза стоимостью $15. Что касается стоимости визы вышеобозначеных видов, то она различна для граждан разных государств и определена в валюте той страны, где выдается виза. К примеру, если перевести стоимость въездной визы в Беларусь для граждан Италии в доллары США, то она будет равняться приблизительно $120.

К сожалению, процедура оформления виз весьма длительная и сложная, к тому же и дорогостоящая. Поэтому ни один иностранец, узнав, сколько ему понадобится времени на оформление визы, махнет рукой на Беларусь и лучше посетит другую страну, куда можно оформить визу очень быстро. Кроме того, многие туристские фирмы теряют иностранных туристов именно из-за визовой проблемы.

Хорошо еще то, что оправдал себя положительный опыт в решении указанной проблемы, накопленный работниками консульского пункта, открытого пока только в одном пункте - международном аэропорту «Минск-2». Консульский пункт здесь работает круглосуточно, и иностранные гости могут получить визу непосредственно после прибытия в страну. Организация такой службы дает большой эффект еще и потому, что туристы из тех стран, в которых нет представительств Беларуси также могут получить визу.

Неблагоприятным является и тот факт, что иностранным туристам приходится немало времени терять у пограничных пунктов пропуска. Дело в том, что те туристы, которые отправились к нам на машине или автобусе должны будут выстоять огромные очереди на пограничных переходах. И это все потому, что соглашение о «зеленом коридоре», позволяющее беспрепятственно туристам пересекать границу, не было принято. В этом смысле мы сильно проигрываем западной Европе с ее «открытыми» границами.

Обязательное страхование иностранных граждан на границе, также прибавляет интуристу «положительных» эмоций, и так гарантированных при пересечении наших рубежей. Согласно законодательству РБ все иностранные граждане, прибывшие в страну или следующие через ее территорию транзитом, должны быть застрахованы. Может быть, это и хорошо для белорусской стороны, так как за счет этого пополняется государственная казна. Но с другой стороны, мы не думаем о туристе, мы обязываем его на эти действия, хотя отлично знаем, что любой интурист, отправляясь за границу, итак застрахуется в своей стране, а двойное страхование просто абсурдно, так как никаких дополнительных гарантий оно не дает.

У нас немало невостребованных историко-культурных мест, но привлечению туристов из других стран препятствует неразвитая инфраструктура. Оставляет желать лучшего качество дорог, кроме того, на очень низком уровне организован сервис для владельцев транспортных средств. Проблемой остаются и гостиничные цены, и белорусский сервис в гостиничных комплексах и на предприятиях питания и т.д. А ведь неразвитость инфраструктуры наносить большой ущерб развитию туризма, который при оптимальной его организации будет способствовать выходу экономики Беларуси из кризиса. Таким образом, при условии скорейшего обновления основных фондов предприятий сферы обслуживания может существенно увеличиться поток иностранных граждан в нашу страну, что является одним из свидетельств макроэкономической стабилизации.

Главной проблемой, с которой сталкиваются туристские фирмы, является законодательная база в Республике Беларусь. Прямое и косвенное налогообложение негативно сказывается на деятельности туристских фирм в частности и на развитии туристской отрасли в целом. В республике Беларусь много туристских фирм, но их особенностью является то, что большинство из них мелкие, поэтому им и трудно справляться с налоговым бременем. В этой ситуации государство должно содействовать фирмам, направлять свою политику на их поддержание.

Подводя итог данной главы, хочу акцентировать внимание на то, что в Республике Беларусь существует достаточное количество проблем, сдерживающих развитие въездного туризма, и решение которых требуется незамедлительно. Ведь из-за неразвитости материальной базы туризма, отсутствия подготовленных для туристско-экскурсионного показа объектов, информационного вакуума упущенная прибыль составляет ежегодно десятки миллионов долларов. Для нашей маленькой страны с учетом ее уровня экономического развития эта сумма была бы значительной прибавкой в платежном балансе.

Конечно, изменения в данном направлении необходимо осуществлять, но, к сожалению, государство сильно не сможет помочь, так как у него нет таких средств, чтобы в течение каких-то двух-трех лет в корне все изменить. Надо искать и другие пути. Например, целесообразно привлекать крупные фирмы, которых, как мы уже отмечали, у нас и не так уж и много, к содействию в развитии туризма, а также создать «благоприятный климат» для иностранных инвестиций.

3. Перспективы развития въездного туризма в стране и направления совершенствования приема и обслуживания иностранных туристов

Как утверждают профессионалы, вовсе не нужно, чтобы турист приезжал к нам на неделю или две - пора честно признать, что столько времени нам, к сожалению, его нечем занять. Беларуси вполне достаточно использовать выгоды своего положения и получать доход от транзитного туризма. Только не так, как это делается сегодня - дорогими визами, принудительным страхованием на границе и т.п., а предлагая маленький, но необходимый комплекс туруслуг - одну-две ночевки в комфортабельной гостинице, питание, несколько экскурсий, сувениры.

И действительно, развитие транзитного туризма, обеспечивающего обслуживание пересекающих территорию Беларуси туристов, пассажиров и водителей транспортных средств, обусловлено прохождением через ее территорию мощных транспортных коридоров, связывающих страны Западной и Центральной Европы с Россией, а также Скандинавские страны с южными регионами Европы и Азией. Величина пассажиропотока, пересекающего Беларусь по магистрали Брест - Минск - Смоленск, составляет около 5,5 млн. человек в год на автомобильном транспорте и около 4,5 млн. человек на железнодорожном транспорте. [2, с. 90] Это значит, что суммарно около 10 млн. человек в год может посетить нашу страну и при этом оставить в ней приличную сумму денег.

Поэтому для развития данного вида туризма предлагается создать культурно-туристские зоны в больших и средних городах с ценным историко-культурным наследием, расположенных вдоль основных транспортных коридоров, а также в пределах одночасовой транспортной доступности вдоль этих коридоров; развить придорожную сеть объектов туристского обслуживания с размещением в местах с благоприятными природно-ландшафтными условиями гостиниц, позволяющих организовать отдых в течение нескольких дней; создать справочно-информационную и маркетинговую службы, направленные на вовлечение транзитных пассажиров в систему туризма Беларуси.

Другим направлением для развития въездного туризма может быть развитие приграничного туризма. Для европейских стран характерно, что приграничный въездной туризм в общем объеме составляет приблизительно 60%. [2, с. 131] Опыт этих стран показывает, то успех их развития очевиден, если широко использовать общую историю и традиционные культурные связи, принцип добрососедства, сходство природных условий.

Развитие приграничного туризма обусловлено соседством Беларуси с государствами с относительно развитой системой туризма - Польшей, Литвой, Россией. Посещение приграничных районов как жителями соседних государств, так и иностранными туристами, приехавшими в эти страны, является существенным резервом увеличения туристского потока в Беларусь.

К примеру, Польша, ввиду географической и духовной близости, является естественным источником туристов в Брестскую и Гродненскую области нашей страны. У Беларуси и Польши есть две основные общие достопримечательности природы: Беловежская пуща и Августовский канал. Августовский канал соединяет реки Вислу и Неман, что дает возможность путешествовать водным путем из Западной Европы в Россию или вокруг северных стран Европы. Учитывая тот факт, что в Европе увлекаются водным туризмом более 5 млн. человек, можно говорить о большом количестве потенциальных туристов. Поэтому, если бы власти и соответствующие структуры города Гродно восстановили бы часть канала, то область смогла бы получать доходы в пределах 250-300 тыс. дол. США ежегодно, используя данный объект в туристских целях. Аналогичным образом можно использовать и другие объекты. Для этого нужно создать новые совместные маршруты с близлежащими странами; организовать совместные международные акции (фестивали, ярмарки и т.д.); согласовать и взаимоувязать размещение и развитие центров, трасс и инфраструктуры туризма по обе стороны границы; увеличить количество пограничных переходов; упростить процедуру получения визы, прохождения паспортного и таможенного контроля для туристов.

Развитие делового туризма, ориентированного на обслуживание специалистов, бизнесменов, приезжающих в страну с деловыми целями, является одним из активно развивающихся и наиболее выгодных видов туризма, так как, кроме доходов от туризма, деловой туризм способствует развитию экономических связей страны.

Что касается Беларуси, то при всем отсутствии положительного туристского имиджа она имеет репутацию государства с высокой высокообразованностью населения, современной наукой, многосторонними деловыми связями во внешнеэкономической деятельности. Поэтому в республике возможно проведение конгресс-туров, бизнес-семинаров, международных конференций.

Опыт проведения таких туров в республике имеется. «Белинтурист» совместно с торговой палатой, Министерством экономики, Национальной Академией наук, рядом министерств и ведомств проводили международные симпозиумы и конференции различных направлений с одновременным участием до 1 тыс. человек иностранных гостей. Разрабатывались доконгрессные и послеконгрессные туры, которые по своей прибыльности превосходили доходы от приема обычных туристских групп, поэтому необходимо активно развивать это направление.

Развитие экологического туризма, связанного с посещением туристами уголков нетронутой природы, имеет большие перспективы в Беларуси, где природные территории составляют около половины площади страны. И действительно, в распоряжении Беларуси находится 10 тыс. озер, около 3 тыс. рек длиной 5 км и более и около 20 тыс. малых рек, 8,7 млн га (что составляет 42% территории страны) занято лесами, а на севере и в центре страны находятся наиболее разнообразные и ценные в эстетическом отношении природные ландшафты.

Экологический туризм обеспечивает минимальное воздействие человека на природную среду и направлен на ознакомление туристов с природными ценностями, их экологическое воспитание и образование. Поэтому за опорные центры развития данного вида туризма в нашей стране можно взять типичные для Беларуси природные экосистемы, не измененные или слабо измененные деятельностью человека, а именно, национальные парки «Беловежская пуща», «Припятский», «Нарочанский» и т.д. Здесь перспективным является организация туристических походов в эти нетронутые уголки природы, организация туров по болотам (которых у нас в достаточном количестве), по озерным и речным водным экосистемам на гребных и парусных суднах, туров по лесным экосистемам с попутным изучением флоры и фауны. Я думаю для иностранцев, привыкших к тому, что леса, реки и озера являются частной собственностью, и что их посещение ограничено, понравится данное предложение, а мы, в свою очередь, будем рады видеть их у себя. Единственной проблемой, которая может помешать развитию экологического туризма, является радиационная обстановка в стране. Но с этим мы, к сожалению, ничего поделать не сможем, а эта проблема, которой «наградил» нас Чернобыль, останется с нами еще на долгие годы.

Развитие агротуризма, связанного с посещением туристами сельской местности для отдыха и оздоровления в чистых сельских районах, также перспективно для Беларуси. Предпосылками для развития этого вида туризма служат, с одной стороны, растущая популярность отдыха в сельской обстановке для горожан, уставших от городского шума и суеты и желающих провести недельку-другую в тиши, а с другой - большое количество пустующих домов в сельской местности, правда требующих значительного переоборудования. Для иностранных туристов будет интересно это направление в туризме, так как оно позволяет одновременно отдохнуть и более подробно ознакомиться с историей и бытом белорусского народа.

Наличие минеральных вод, торфогрязей, сапропелей и иных природных лечебных ресурсов способствует развитию в нашей стране и оздоровительного туризма. В Беларуси более чем в 200 пунктов зафиксированы источники минеральных вод, которые отличаются большим разнообразием типов, и на базе которых открыты курорты «Нарочь», «Ждановичи», «Новоельня», «Ушачи» и д.р. Для развития на этих курортах иностранного туризма предлагается реконструкция части существующих спальных корпусов санаторных учреждений с организацией в них номеров «люкс», соответствующих международным стандартам; создание службы дополнительного медицинского и бытового обслуживания.

В Беларуси превосходные условия для тех, кто желает испытать свою удачу на охоте или рыбалке. В охотугодьях, которые занимают около 18 миллионов гектаров территории республики, обитает более 20 видов охотничьих животных и около 30 видов птиц. [4, с. 61] Наиболее эффективная система охраны животных существует в национальных парках и заповедниках. Именно здесь, благодаря различным биотехническим мероприятиям и научно обоснованным нормам отстрела, численность животных остается стабильной и понемногу увеличивается, а также сохраняются оптимальные пропорции в популяционной структуре млекопитающих. Кроме этого, в национальных парках организовано рациональное ведение охотничьего хозяйства, способствующее развитию охотничьего туризма, в частности иностранного, который обеспечивает значительную часть денежного дохода в бюджет этих организаций. Так, например, в национальном парке «Браславские озера» в 1998 году от охоты был получен доход в 2501 млн. р., при этом чистая прибыль составила 1885 млн. р., что почти в два раза превышает балансовую прибыль всего парка. [2, с. 69] Поэтому наличие обширных охотничьих угодий и разнообразие охотничьих животных в республике, с одной стороны, и экономическая целесообразность в развитии охотничьего туризма, особенно иностранного, с другой, позволяют сделать вывод о его перспективности.

Не стоит забывать и про познавательный туризм. Ведь у нас имеется большое количество памятников истории и культуры; мест, связанных с важными историческими событиями; мест, связанных с жизнью и творчеством выдающихся личностей; музеев и т.д. (в первой главе были рассмотрены некоторые из таких объектов). А для того, чтобы дать туристам более полное представление об истории и культуре белорусского народа, важно на ряду с музейными экспозициями и продажей сувениров, включить в туристские маршруты посещение действующих народных промыслов и ремесел, познакомить их с национальной кухней, народным искусством и бытом, для иностранных туристов значительный интерес могут представлять и фольклорные коллективы, как профессиональные, так и самодеятельные.

Хотелось бы отметить, что динамичное развитие въездного туризма невозможно без сопутствующего развития банковской сферы. Приоритетами здесь являются развитие операций с еврочеками и кредитными карточками международных платежных систем, расширение сети пунктов и терминалов банковского обслуживания клиентов на основе карточек, расширение сети обменных пунктов коммерческих банков и спектра предоставляемых ими услуг.

Как мы видим, в Беларуси существует много перспективных направлений развития въездного туризма, главное, чтобы нашлись те, кто смогли бы воплотить эти идеи в жизнь, потому что у нас, к сожалению, не разработан механизм реализации мер по созданию центров и зон туризма, туристских трасс с развитой системой приема и обслуживания туристов; современных информационных систем, связанных с мировыми туристскими информационными системами; рекламной поддержки; законодательного и организационного обеспечения развития туристской отрасли. Поэтому, оптимистически оценивая перспективы развития въездного туризма в Беларуси, следует отметить, что от сегодняшнего состояния до эффективного использования имеющегося туристского потенциала следует пройти немалый путь.

13. Выездной туризм. Основные направления и регионы. В Беларуси туристская деятельность находится в стадии реформирования и развития. Имеющиеся туристические ресурсы используются не полностью, однако динамика туристического рынка Беларуси свидетельствует о тенденциях к росту числа туристов вообще.

Развитие туристической отрасли как высокоприбыльного сектора экономики является важным фактором социального развития и культурного подъема Беларуси. Можно отметить, что формированиебелорусского туристского рынка началось с 1990 г. одновременно шло три процесса:

" распад предприятий старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий);

" создание новых предприятий, которые впоследствии стали называться туроператорами или турагентами;

" модификация старых туристских предприятий путём перестройки на разработку туристского продукта, имеющего спрос убелорусского потребителя.

На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры. Многолетний дефицит выездного туризма в РБ сформировал повышенный спрос на внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению наших туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для туристов в некоторые страны (Франция, Испания). Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции, Италии, Греции, ОАЭ, развлекательный и молодёжный туризм, образовательный и деловой туры, горнолыжный туризм, лечение и оздоровление, морские круизы.

Выездной характер белорусского туризма был обусловлен следующими причинами:

" новизна иностранного продукта для нашего потребителя (отсутствие выездного туризма в СССР);

" упрощение порядка выезда;

" расширение внешних деловых контактов;

" увеличение числа предприятий и отдельных граждан, располагавших валютными средствами;

" доступность цен на выездные туры;

" большая конкурентоспособность иностранного туристского продукта (лучшие условия проживания и гостиничный сервис в целом, комфортабельный транспорт в турах и транстурах).

В последние годы выездной туризм стал активно развиваться. В общей сложности в 2010 году численность туристов, организованно выезжавших из Беларуси за рубеж, составила 414,7 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 31,1%.

В страны СНГ организованно выехало 158,2 тыс. человек, в другие страны мира - 256,6 тыс. человек, что больше уровня прошлого года на 33,4 % и 29,7% соответственно.

Наиболее посещаемые белорусскими туристами оставались: Россия, Украина, Болгария, Египет, Италия, Литва, Польша, Турция, Чешская Республика. На долю этих стран приходилось 90% от общего числа организованно выезжавших за рубеж белорусских туристов (в 2009 году - 88,7%).

Средняя продолжительность пребывания туристов за рубежом в 2010 году, также как и в 2009 году, составила 9 дней.

На конец 2010 года в Беларуси осуществляло туристическую деятельность 783 организации.

Приоритетные направления развития международного сотрудничества Беларуси в сфере выездного туризма

Анализ выездного потока показывает, что расширяются туристские предпочтения белорусских граждан: наряду с традиционным интересом к странам с тёплыми морями, у белорусов всё более популярными становятся страны, где пляжный отдых можно совместить с интересной культурно-познавательной программой, а также с лечением.

Однако в первой пятерке стран на протяжении многих лет все же доминируют страны исконно «пляжного» туризма, такие как, например Египет, Турция и ОАЭ. С большим отрывом от них идут Италия и Испания - страны с огромным историческим прошлым, где действительно можно успешно сочетать отдых у моря с обширной экскурсионной программой. Эта разница объясняется довольно просто: ощутимым отличием в цене.

Касательно туров на отдых можно подметить тенденцию, которая началась примерно с 2006 года. К этому времени все большее количество туристов, уже открывших для себя страны Ближнего Востока и Северной Африки, стали выбирать экзотические страны, такие как Таиланд, спрос на который с 2006 по 2008 год увеличился более чем в два раза. Существует даже мнение, что со временем турпотоки перераспределятся: популярность стран Азии будет все больше расти из-за установления все более доступных цен, белорусские туристы станут открывать для себя дальние направления, например, страны Карибского бассейна.

Помимо отдыха у моря у белорусских туристов так же пользуются спросом познавательные туры. В этом сегменте лидируют страны Европы. Самыми популярными направлениями, ежегодно принимающими большое количество туристов из Беларуси, являются Германия, Чехия, Франция, Италия. Достаточно удобный и относительно дешевый способ посетить сразу несколько европейских стран - это автобусный туризм. Создание Европейского Союза и единой визы делает это возможным. Наибольшим спросом такой вид туризма пользуется у детских и студенческих групп.

Европа никогда не потеряет актуальности, благодаря богатой истории, развитой инфраструктуре, хорошей известности европейских стран на белорусском рынке, правительства которых тратят огромные деньги на рекламу и поддержания имиджа, завоевывая тем самым внимание туристов.

Европа предлагает разнообразный отдых: познавательный, лечебно-оздоровительный, спортивный, экологический и т.д. Отдельно стоит отметить деловой туризм. Из-за высокой экономической активности в странах Европы этот вид туризма занимает большой сегмент. Кроме того, все большей популярностью у белорусских туристов пользуется горнолыжный туризм в альпийские страны, а также в Германию и Болгарию.

Вопросы международного сотрудничества в области туризма привлекли особое внимание исследователей в связи с произошедшими системными изменениями в 1990-х гг. в странах Центральной и Восточной Европы. Став суверенными, страны региона начали активно развивать международное сотрудничество во многих областях, в том числе и в сфере международного туризма.

Международный туризм в современных условиях приобретает огромные масштабы, оказывая существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между государствами. В современном мире туризм затрагивает интересы все большего числа стран, вовлекая их в активный процесс туристского обмена и становясь стратегически важной отраслью мирового хозяйства. Все большее значение приобретает туристская индустрия и для Беларуси. Так, например, величина экспорта туристских услуг Республики Беларусь к 2006 г. составила 29,9 млн дол. США, число занятых в сфере туризма увеличилось и достигло 9209 человек. Постепенно расширяется географическая структура внешних туристских связей. Если в 1993 г. республику с туристскими целями посетили жители 44 государств, а белорусские путешественники побывали в 40 странах, то в 2005 г. в результате расширения международных контактов число туристообразующих стран для Республики Беларусь превысило 90, а число основных туристских регионов для белорусских туристов достигло 56 государств.

Весной 2005 г. Советом Министров Республики Беларусь была принята вторая Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2006--2010 годы, в соответствии с которой приоритетным направлением сотрудничества Республики Беларусь с международными организациями в сфере туризма является расширение взаимодействия со Всемирной туристской организацией (ВТО) -- специализированным учреждением Организации Объединенных Наций и ведущей международной организацией в сфере туризма, членом которой Беларусь является с апреля 2005 г.. В апреле 2007 г. республику впервые посетил с официальным визитом Генеральный секретарь ВТО Ф. Франджиалли. Основными направлениями активизации сотрудничества с ВТО должны стать:

-- использование богатого опыта ВТО в сферах консалтинговых услуг и образования (организация практических семинаров, образовательных программ по повышению квалификации для студентов, преподавателей, представителей национальной туристской администрации и др.);

-- проведение экспертной оценки туристских объектов, состояния туристской инфраструктуры и получение рекомендаций по повышению эффективности использования туристских ресурсов Республики Беларусь;

-- финансовая поддержка программ и проектов (содействие реализации проекта по организации маршрута «Из варяг в греки», объединяющего Беларусь, Украину, Россию и Латвию; реализация программы «Золотое кольцо Беларуси»);

-- включение в международные туристско-экскурсионные маршруты туристических объектов Августовского канала и канала Огинского;

-- содействие реализации туристских проектов в рамках еврорегионов «Буг», «Неман», «Озерный край», «Беловежская пуща», «Днепр», соучредителем которых является Республика Беларусь;

-- приведение отечественной статистики по туризму в соответствие с международными стандартами;

-- получение экспертных рекомендаций по созданию привлекательного туристского бренда Республики Беларусь, разработке грамотной стратегии позиционирования на мировом туристском рынке, а также повышению эффективности использования возможностей глобальной компьютерной сети Интернет в целях продвижения национального туристского продукта.

Беларусь активно расширяет международные связи в сфере туризма на основе двустороннего сотрудничества. В настоящий момент республикой подписаны более 20 межправительственных и межведомственных соглашений в области туризма, причем часть из них специализируется непосредственно на вопросах расширения сотрудничества в области туризма, другие же предусматривают активизацию взаимодействия по различным направлениям, включая туристскую сферу (например, Соглашение Республики Беларусь и Республики Индия «О сотрудничестве в области искусства, образования, средств массовой информации, спорта и туризма»). Беларусь подписала соглашения о сотрудничестве в области туризма с Индией, Россией, Польшей, Турцией, Кипром, Сирией, Югославией, Арменией, Латвией, Киргизией, Таджикистаном, Литвой, Молдовой, Азербайджаном, Ливаном (см. таблицу); на стадии подготовки находятся cоглашения с Казахстаном, Словакией, Эстонией. Реализация вышеприведенных договоров осуществляется через рабочие программы и межведомственные соглашения, ориентированные на создание режима наибольшего благоприятствования для стран-участниц путем реализации конкретных мероприятий и проектов.

Расширение экспорта туристских услуг Беларуси требует продвижения турпродукта с ориентацией на четко определенные туристские рынки. В настоящее время внешняя туристская политика республики не в полной мере учитывает степень приоритетности рынков сбыта туристских услуг, что снижает ее эффективность. Так, например, Республикой Беларусь заключены Соглашение с Республикой Куба «О взаимных безвизовых поездках граждан», Соглашение «О сотрудничестве в области туризма» с Сирийской Арабской Республикой, т. е. со странами, не входящими в число ведущих туристообразующих стран для Беларуси. В то же время с некоторыми из стран-лидеров по отправке туристов в Беларусь (Великобритания, Германия, США. Италия и др.) у республики на настоящий момент не заключены соглашения в области туризма.

В рамках межгосударственного сотрудничества Республики Беларусь в сфере туризма приоритетными направлениями должны стать:

-- разработка трансграничных маршрутов c соседними регионами России, Украины, Литвы, Латвии, Эстонии;

-- использование общности истории и культуры Беларуси и соседних стран -- Польши, Литвы, России, Украины -- для организации туров по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов -- А. Мицкевича (Заосье, Новогрудок, оз. Свитязь, Щорсы, Больтеники, Тугановичи), М. Огинского (Слоним, Гродно, Залесье), Э. Ожешко (Мильковщина, Гродно, Людвиново, Закозель), И. Домейко (Медвядка, Щучин), Ф. Скорины (Полоцк), Симеона Полоцкого (Полоцк), Т. Костюшко (Косово, Сехновичи, Гродно), М. Шагала (Лиозно, Витебск) и др.;

-- организация «ностальгических» туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих в других странах, в первую очередь в Литве, Латвии, Польше, Израиле, США, Канаде;

-- продвижение туристских возможностей регионов при проведении международных музыкальных фестивалей (в том числе международных фестивалей искусств «Славянский базар», «Золотой шлягер», «Сожский хоровод», ежегодного Международного фестиваля творчества малых народов в Гродненской области и др.);

-- развитие совместно с Польшей, Россией, Украиной туристской инфраструктуры вдоль международного транспортного коридора № 2 Париж--Берлин--Варшава--Брест--Минск--Москва, а также повышение качества придорожного сервиса вдоль автомагистрали Санкт-Петербург--Одесса--Москва--Варшава;

-- эффективное использование водных систем Августовского канала, канала Огинского, Днепро-Бугского канала с последующей разработкой трансграничных водных туристских маршрутов, соединяющих Беларусь с Польшей, Литвой, Украиной и Россией;

-- реализация совместных проектов, направленных на усиление природоохранного потенциала в регионе Беловежской пущи, введение в действие пешеходного перехода для туристов на территории Беловежской пущи.

Большое значение Беларусь придает межгосударственному сотрудничеству в области туризма в рамках Содружества Независимых Государств. К сожалению, в последние годы здесь наблюдается значительное снижение активности стран СНГ. Об этом свидетельствует тот факт, что за период с 2002 по 2006 г. не было ни одного заседания Межгосударственного совета по туризму стран СНГ. Кроме того, решения, принимаемые данным органом, носят в большей степени рекомендательный характер. Необходимы не только разработка конкретных мер по выполнению решений Совета, но и четкий механизм их реализации и контроля.

Следует отметить, что на сегодняшний день не все статьи Соглашения о сотрудничестве в области туризма от 23 декабря 1993 г., на основании которого и был создан Совет по туризму стран СНГ, реализованы в полной мере. Так, все еще не сформирована единая информационная сеть туризма государств -- участников Соглашения, не восстановлены ранее имевшиеся и не открыты новые туристские маршруты, недостаточно активно ведется работа по упрощению пограничных, таможенных формальностей, обеспечению личной безопасности туристов, разработке межгосударственных программ и проектов по освоению туристских регионов. К сожалению, функционирующие в настоящее время в республике общественные организации и объединения в сфере туризма (Республиканский союз туристических организаций, Белорусская федерация туризма, Республиканский туристско-спортивный союз, Белорусское общественное объединение спортивного туризма, Белорусская ассоциация экскурсоводов и гидов-переводчиков, Ассоциация туристических фирм при Союзе предпринимателей и нанимателей имени профессора Кунявского) недостаточно активно работают в сфере налаживания международных связей.

Необходимо расширять международное сотрудничество белорусских общественных объединений в сфере туризма с их зарубежными коллегами (например, с многочисленными российскими ассоциациями в сфере туризма: Ассоциацией содействия туристским технологиям (АСТТ), Российской ассоциацией делового туризма (РАДТ), Российским союзом туриндустрии (РСТ), Московской ассоциацией туристских агентств (МАТА), Гильдией журналистов, пишущих о туризме (UJETRUS) и др.). Примером такого сотрудничества является деятельность белорусского общественного объединения «Агроэкотуризма», успешно реализующего в республике международные проекты по развитию сельского туризма.

14. Сезонность на национальном рынке туристических услуг. Особое место среди факторов, оказывающих влияние на развитие туризма, занимает сезонность, выступающая как важнейшая специфическая проблема.

Сезонность — это свойство туристских потоков концентрироваться в определенных местах на протяжении небольшого периода времени. С экономической точки зрения она представляет собой повторяющиеся колебания спроса с чередующимися пиками и спадами. В странах Северного полушария с умеренным климатом основными («высокими») сезонами являются летний (июль—август) и зимний (январь—март). Кроме того, выделяются межсезонье (апрель—июнь, сентябрь) и «мертвый сезон» (октябрь—декабрь), при которых туристские потоки затухают и спрос снижается до минимума.

Особенности сезонности спроса в туризме состоят в следующем: она значительно различается по видам туризма. Так, познавательный туризм характеризуется менее значительны ми сезонными колебаниями, чем рекреационный. Более низкая сезонная неравномерность спроса характерна также для лечебного и делового туризма; различные туристские регионы имеют специфические формы сезонной неравномерности спроса. Поэтому можно говорить о специфике туристского спроса в определенном населенном пункте, районе, стране, в мировом масштабе.

Так, согласно статистическим данным, в Европе на два летних месяца приходится до половины всех туристских поездок. В странах, где годовые колебания температуры и других элементов климата незначительны, сезонность туризма проявляется слабее (например, Марокко имеет круглогодичный туристский сезон); сезонность в туризме определяется главным образом факторами климатического, социального и психологического характера.

Климатические факторы связаны с тем, что в большинстве регионов мира погодные условия для путешествий, отдыха, лечения, занятий спортом различаются по месяцам года.

Социальные факторы обусловлены тем, что большая часть школьных каникул приходится на летние месяцы. Поэтому родители стремятся приурочить свой отпуск к этому времени и отдыхать вместе с детьми. Высокий уровень спроса на туристские поездки летом связан и с распространенной в европейских странах практикой остановки предприятий на профилактический ремонт в июле — августе (месяцы наименьшей производительности труда).

На сезонность спроса влияют также факторы психологического характера (традиции, подражание, мода). Пики и спады туристкой активности во многом можно объяснить консерватизмом большинства туристов, т.е. укоренившимся мнением, что лето — самое благоприятное время для проведения отпусков.

Сезонные колебания туристского спроса оказывают негативное влияние на национальную экономику. Они приводят к вынужденным простоям материально-технической базы, порождают проблемы социального плана. То обстоятельство, что большая часть предприятий туристкой индустрии и ее персонала используется лишь несколько месяцев в году, является причиной увеличения удельного веса условно-постоянных расходов в себестоимости туристских услуг. Это уменьшает возможности проведения гибкой ценовой политики, затрудняет действия туристских предприятий на рынке и снижает их конкурентоспособность.

Негативные последствия сезонной неравномерности спроса требуют изучения данного явления и принятия организационных, экономических и социальных мер по сглаживанию сезонных пиков и спадов в туризме. Сглаживание сезонности в туризме дает большой экономический эффект, позволяя увеличить сроки эксплуатации материально -технической базы, повысить степень использования труда персонала в течение года, увеличить поступления от туризма.