- •1.Предмет теории государства и права
- •2.Функции теории государства и права
- •3.Система методов теории государства и права.
- •4.Соотношение теории государства и права с другими науками
- •5.Причины и формы возникновения государства
- •6.Основные теории происхождения государства
- •7.Особенности возникновения права
- •8.Государственная власть: понятие и общие черты
- •9.Понятие и признаки государства
- •10.Сущность государства: различные подходы
- •11.Функции государства: понятие и виды
- •12. Типы государства: формационный и цивилизационный подходы
- •13.Форма государства: понятие и элементы
- •14.Формы государственного правления
- •15.Форма государственного устройства
- •16.Политический режим:понятие,признаки,виды
- •17.Механизм государства :понятие, основные черты, структура
- •18.Понятие, признаки и виды органов государства
- •19.Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •20.Политическая система общества: понятие, структура, функции
- •21.Место и роль государства и права в политической системе общества
- •22.Органы государства и иные субъекты политической системы общества
- •23.Гражданское общество: понятие, признаки
- •24.Сущность и основные принципы гражданского общества
- •25.Структура гражданского общества
- •26.Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •27.Понятие и сущность правового государства
- •28.Структура гражданского общества
- •29.Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •30.Принципы права
- •31.Функции права: понятие и классификация
- •32.Право и правовая система
- •34.Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •35.Основные права человека и гражданина
- •36.Юридические обязанности личности
- •37.Право как мера свободы и ответственности личности
- •38.Понятие и классификация социальных норм
- •39.Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия
- •40.Право и другие социальные нормы
- •41.Правовые презумпции и аксиомы
- •42.Правосознание: понятие, структура, виды
- •43.Правовое воспитание: необходимость, формы и методы
- •44.Правовая культура: понятие и структура
- •45.Понятие и признаки нормы права
- •46.Предоставителъно-обязывающий характер правовых норм
- •47.Структура нормы права
- •48.Поощрения и наказания как санкции нормы права
- •49.Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •50.Классификация норм права
- •51.Понятие и виды форм (источников) права
- •52.Нормативные акты: понятие и виды
- •53.Понятие, признаки, виды законов и подзаконных актов
- •54.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •55.Понятие, принципы и виды правотворчества
- •56.Понятие и стадии законотворчества в России
- •57.Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •58.Юридическая техника
- •59.Понятие и структурные элементы системы права
- •60.Предмет и метод правого регулирования как основания деления права на отрасли
- •61.Частное и публичное право
- •62.Общая характеристика отраслей российского права
- •63.Понятие и формы реализации права
- •64.Применение права как особая форма его реализации
- •65.Основные стадии процесса применения норм права
- •66.Акты применения норм права: понятие, особенности, виды
- •67. Пробелы в праве. Применение норм права по аналогии
- •68.Толкование норм права: понятие и необходимость
- •69.Виды толкования по субъектам
- •70.Способы и объем толкования правовых норм
- •71.Акты толкования права: понятие, особенности, виды
- •72.Юридическая практика
- •73.Понятие и причины юридических коллизий
- •74.Виды юридических коллизий
- •75.Способы разрешения юридических коллизий
- •76.Понятие правоотношений как особого вида общественных отношений
- •77.Предпосылки возникновения и функционирования правоотношений
- •78.Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность
- •79.Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения
- •80.Объекты правоотношений: понятие и виды
- •81.Юридические факты и их классификация
- •82.Объективная необходимость законности и правопорядка
- •83.Понятие и основные принципы законности
- •84.Правопорядок. Соотношение правового и общественного порядка
- •85.Гарантии законности и правопорядка: понятие и виды
- •86.Правомерное поведение: понятие, виды, мотивы
- •87.Правонарушение: понятие, признаки, виды
- •88.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юр. Ответственность
- •89.Юридическая ответственность: особенности и виды
- •90.Презумпция невиновности
- •91.Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •92.Понятие и элементы механизма правового регулирования
- •93.Способы и типы правового регулирования
- •94.Правовое регулирование и правовое воздействие
- •95.Сущность и основные принципы правовой политики
37.Право как мера свободы и ответственности личности
Право служит официальным мерилом действующей свободы, ее нормой, указателем границ должного и возможного. Вместе с тем оно является гарантией осуществления этой свободы, средством ее охраны и защиты. Выступая легитимной (законной) шкалой свободы, право объективно отражает достигнутый уровень развития социальной действительности. В этом смысле оно есть мера прогресса, а следовательно, и мера свободы как продукта развития, а также и мера социальной ответственности.
Аналогичные возможности открывает Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г., другие новейшие акты, направленные на развитие отечественного предпринимательства. Вообще, предпринимательство должно носить не разрешительный, а главным образом заявительный характер. Без этого цивилизованный рынок невозможен. Рыночные отношения требуют прежде всего экономической и политической свободы. А для этого законодательство должно быть по возможности либеральным, гибким и демократическим.
Главная задача права - предотвращать хаос и своеволие, обеспечивать порядок. Как заметил еще П.И. Стучка, юристы с давних пор видели в нормах права средства разграничения интересов, своего рода "пограничные столбы", "вехи", определяющие сферы деятельности отдельных лиц и не допускающие их столкновения.
Н.М. Коркунов также усматривал назначение права в разделении и согласовании интересов. Он не сводил право к "карающему мечу", а заявлял: "Немыслимо право, которое всецело и исключительно опиралось бы на одно принуждение". Иными словами, право предполагает не только санкции, но и разрешение, дозволение, возможность (в рамках закона) личного выбора.
Понятно, что конечный (глубинный) источник свободы и ее сущность - не в юридических формах, которые сами по себе не могут ни объяснить, ни исчерпать свободы. Н.А. Бердяев писал, что право - "это лишь минимум человеческой свободы". Но без правовых форм и средств в государственно-организованном обществе невозможно "юридическое признание" свободы, ее выражение, закрепление и "распределение" в индивидуальное пользование. Важно ведь не только достигнуть известного уровня свободы, но и соответствующим образом распорядиться ею, законодательно оформить, сделать доступной для людей, поставить на службу обществу.
Поэтому проблема политико-правового выражения свободы, совершенствования ее форм, методов использования имеет принципиальное значение для понимания самой сути свободы и демократии. Юридическая свобода как раз и "обнаруживает" себя в таких состояниях общественной жизни, как право, законность, правопорядок, правосудие, законотворчество, правоприменительная деятельность, система прав и обязанностей, их гарантии, правовая культура, ответственность и т.д.
При определенных условиях свобода и права личности могут ограничиваться во имя общего блага. В Конституции РФ говорится: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства" (ч. 3 ст. 55).
В условиях чрезвычайного положения "для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя... могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия" (ч. 1 ст. 56). Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст. ст. 20, 21, 23 (ч. 1), 24, 28, 34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46 - 54 Конституции РФ (ч. 3 ст. 56). В перечисленных статьях Конституции РФ речь идет о праве на жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, свободу совести и других личных правах.
Приведенные положения российской Конституции полностью соответствуют общепринятым международным стандартам, практике других государств, Всеобщей декларации прав человека. Это выработанные на протяжении веков правила человеческого общежития.
Право выполняет разнообразные и многоцелевые функции. Оно одновременно и стимулирует, и ограничивает определенные действия, поощряет и запрещает их; открывает перед субъектами известные возможности и обязывает их к должному (нужному, полезному) поведению. Право "дарует" и "отнимает" свободу, гарантирует и защищает государственно-значимые интересы, служит средством удовлетворения потребностей, применяет санкции за "непослушание", милует и наказывает, проводит своего рода политику "кнута и пряника", стоит на страже мира и порядка. Еще Цицерон писал, что право призвано искоренять пороки и насаждать добро.
Свобода индивида проявляется во всех сферах его жизнедеятельности - социальной, экономической, политической, духовной. Но проявляется и реализуется по-разному. Это образует структуру свободы личности, ее грани, стороны. Свободу по-настоящему начинают ощущать лишь тогда, когда почему-либо ее утрачивают. В этом случае она становится бесценной. Свобода, как воздух, который люди не замечают, пока он есть, но сразу задыхаются, когда его нет.
Разумеется, свобода личности предполагает также ее свободу от произвола власти. Посредником между ними выступает закон, в котором как раз и выражена официальная мера независимости индивида, его "суверенитет", а равно очерчены границы деятельности самой этой власти. Давно сказано: государством должен править закон. Закон выше любой должности, он "властвует над всеми" (Аристотель). Это то, чего сегодня не хватает российскому обществу.
Законы принимаются только выборными органами, непосредственно представляющими волю народа - единственного и абсолютного источника власти. Ни один монарх или президент не может издавать законы. Поэтому они и обладают верховенством, наибольшей юридической силой. Правители тоже обязаны подчиняться выраженной таким образом воле, т.е. закону. Перед законом все равны.
Закон издревле почитался как кладезь мудрости, искусство добра и справедливости, коллективного разума. "Кто живет по закону, тот никому не вредит", - говорили древние римляне. Закон - воплощение беспристрастия, объективности. На практике закон олицетворяет суд. "Богиня правосудия держит в одной руке весы, на которых она взвешивает право, в другой - меч, которым она его защищает. Меч без весов есть голое насилие, весы без меча - бессилие права" (Р. Иеринг).
Право - не только мера юридической свободы, но и мера юридической ответственности. Это корреляционные категории. Общеизвестно, что свобода одного кончается там, где начинается свобода другого. Или, наоборот, свобода одного начинается там, где она кончается у другого. Перед нами принцип "сообщающихся сосудов".
И если отдельная личность переступает эти грани, возникает моральная либо правовая ответственность, в зависимости от того, какие нормы нарушены. Ради общей свободы личность должна жертвовать частью собственной свободы, иначе - хаос, анархия, произвол. Еще Ш.Л. Монтескье заметил: "Разреши человеку делать все, что он хочет, и ты погубишь его". Это созвучно платоновской мысли о том, что чрезмерная свобода может превратиться в чрезмерное рабство. Свободой очень часто злоупотребляют. Давно подмечено: когда свободы нет - ее требуют, когда она есть - ее извращают.
Для практической реализации свободы нужна прежде всего внутренняя культура личности, а уже потом внешняя - политическая, правовая, нравственная. Впрочем, они тесно взаимосвязаны. В этом и состоит подлинная этика поведения индивида. "Когда мы слышим, что свобода состоит вообще в возможности делать все, чего хотят, то мы можем признать такое представление полным отсутствием культуры мысли: в этом представлении нет еще ни малейшего даже намека понимания того, что есть в себе и для себя, свободная воля, право, нравственность" (Гегель).