- •1.Предмет теории государства и права
- •2.Функции теории государства и права
- •3.Система методов теории государства и права.
- •4.Соотношение теории государства и права с другими науками
- •5.Причины и формы возникновения государства
- •6.Основные теории происхождения государства
- •7.Особенности возникновения права
- •8.Государственная власть: понятие и общие черты
- •9.Понятие и признаки государства
- •10.Сущность государства: различные подходы
- •11.Функции государства: понятие и виды
- •12. Типы государства: формационный и цивилизационный подходы
- •13.Форма государства: понятие и элементы
- •14.Формы государственного правления
- •15.Форма государственного устройства
- •16.Политический режим:понятие,признаки,виды
- •17.Механизм государства :понятие, основные черты, структура
- •18.Понятие, признаки и виды органов государства
- •19.Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •20.Политическая система общества: понятие, структура, функции
- •21.Место и роль государства и права в политической системе общества
- •22.Органы государства и иные субъекты политической системы общества
- •23.Гражданское общество: понятие, признаки
- •24.Сущность и основные принципы гражданского общества
- •25.Структура гражданского общества
- •26.Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •27.Понятие и сущность правового государства
- •28.Структура гражданского общества
- •29.Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •30.Принципы права
- •31.Функции права: понятие и классификация
- •32.Право и правовая система
- •34.Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •35.Основные права человека и гражданина
- •36.Юридические обязанности личности
- •37.Право как мера свободы и ответственности личности
- •38.Понятие и классификация социальных норм
- •39.Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия
- •40.Право и другие социальные нормы
- •41.Правовые презумпции и аксиомы
- •42.Правосознание: понятие, структура, виды
- •43.Правовое воспитание: необходимость, формы и методы
- •44.Правовая культура: понятие и структура
- •45.Понятие и признаки нормы права
- •46.Предоставителъно-обязывающий характер правовых норм
- •47.Структура нормы права
- •48.Поощрения и наказания как санкции нормы права
- •49.Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •50.Классификация норм права
- •51.Понятие и виды форм (источников) права
- •52.Нормативные акты: понятие и виды
- •53.Понятие, признаки, виды законов и подзаконных актов
- •54.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •55.Понятие, принципы и виды правотворчества
- •56.Понятие и стадии законотворчества в России
- •57.Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •58.Юридическая техника
- •59.Понятие и структурные элементы системы права
- •60.Предмет и метод правого регулирования как основания деления права на отрасли
- •61.Частное и публичное право
- •62.Общая характеристика отраслей российского права
- •63.Понятие и формы реализации права
- •64.Применение права как особая форма его реализации
- •65.Основные стадии процесса применения норм права
- •66.Акты применения норм права: понятие, особенности, виды
- •67. Пробелы в праве. Применение норм права по аналогии
- •68.Толкование норм права: понятие и необходимость
- •69.Виды толкования по субъектам
- •70.Способы и объем толкования правовых норм
- •71.Акты толкования права: понятие, особенности, виды
- •72.Юридическая практика
- •73.Понятие и причины юридических коллизий
- •74.Виды юридических коллизий
- •75.Способы разрешения юридических коллизий
- •76.Понятие правоотношений как особого вида общественных отношений
- •77.Предпосылки возникновения и функционирования правоотношений
- •78.Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность
- •79.Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения
- •80.Объекты правоотношений: понятие и виды
- •81.Юридические факты и их классификация
- •82.Объективная необходимость законности и правопорядка
- •83.Понятие и основные принципы законности
- •84.Правопорядок. Соотношение правового и общественного порядка
- •85.Гарантии законности и правопорядка: понятие и виды
- •86.Правомерное поведение: понятие, виды, мотивы
- •87.Правонарушение: понятие, признаки, виды
- •88.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юр. Ответственность
- •89.Юридическая ответственность: особенности и виды
- •90.Презумпция невиновности
- •91.Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •92.Понятие и элементы механизма правового регулирования
- •93.Способы и типы правового регулирования
- •94.Правовое регулирование и правовое воздействие
- •95.Сущность и основные принципы правовой политики
53.Понятие, признаки, виды законов и подзаконных актов
Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) принимается только органом законодательной власти или референдумом;
2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;
3) в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;
4) обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;
5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.
Классификация законов может проводиться по различным основаниям:
по их юридической силе (Конституция РФ,ФКЗ, ФЗ, закон субъектов Федерации);
по субъектам законотворчества
по предмету правового регулирования
по сроку действия
по характеру
по сферам действия
по содержанию
по степени систематизации
по значимости содержащихся в них норм
по объему регулирования
Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.
Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.
1. Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами.
2. Постановления Правительства РФ. Обязательны к исполнению в РФ. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ.
3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры.
4. Решения и постановления местных органов государственной власти
5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления
6. Нормативные акты муниципальных органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.
7. Локальные нормативные акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь
54.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
По общему правилу, нормативный акт применяется к отношениям, имевшим место после его вступления в силу и до утраты им силы. В РФ существуют следующие способы вступления нормативного акта в силу: указание в самом акте либо в акте о вступлении его в силу календарной даты начала его действия (так, ныне действующий УК вступил в силу с 1 января 1997 г.), указание определенного факта, события, с которыми связывается вступление акта в силу («с момента принятия», «с момента опубликования» и т.д.).
Если в принятом нормативном акте не определены дата, факт, событие, то применяются установленные законодательством общие правила вступления акта в силу. Так, законы РФ вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении десяти дней со дня их
официального опубликования. Обладающие нормативным характером акты Президента РФ вступают в силу на всей территории России по истечении семи дней после их опубликования в официальном источнике.
Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования, иные постановления — со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
Официальными изданиями, в которых публикуются указанные акты Российской Федерации, являются «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации». Законы РФ официально публикуются также в «Парламентской газете».
Ведомственные нормативные акты вступают в силу со дня присвоения им порядкового номера государственной регистрации, если в самом акте не указан более поздний срок начала его действия.
Кроме того, нормативный акт фактически утрачивает силу вследствие издания нового акта той же или вышестоящей юридической силы, содержание которого противоречит старому акту. Отсутствие официальной отмены в случае противоречия старого и нового акта в принципе ненормально, так как зачастую создает путаницу в правовом регулировании, споры и ошибки в юридической практике. Нормативный акт также фактически теряет свою силу, если он противоречит международному договору, заключенному Российской Федерацией. Как известно, ныне действует установленный Конституцией (ч. 4 ст. 15) принцип приоритета международного договора над внутригосударственным законодательством. Наконец, нормативный акт перестает действовать, если он специальным решением Конституционного Суда признается неконституционным.
Практика осуществления юриспруденции выработала два типичных исключения из принципа «закон обратной силы не имеет». Во-первых, закон имеет обратную силу, если он специально предусматривает применение своих норм к отношениям, возникшим до вступления данного закона в силу.
Под территорией государства понимается суша, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, недра в пределах границ государства. Приравниваются к государственной территории военные воздушные и морские суда, где бы они ни находились; гражданские воздушные и морские суда, находящиеся в водах и воздушном пространстве своего государства, а также в открытом море и открытом воздушном пространстве; космические корабли и станции, несущие флаг государства; территории посольств в других странах; подводные кабели, трубопроводы и другие объекты, принадлежащие государству и находящиеся в открытом море или космосе.