2. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, целью которого является предупреждение возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

1. презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

2. обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации проекта;

3. комплексности оценки воздействия на окружающую среду и его последствии;

4. достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

5. независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий;

6. научной обоснованности, объективности и законности заключений;

7. гласности, участия общественных объединений, учета общественного мнения; ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экспертизы.

Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории России, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов.

Объектами федерального уровня являются, в частности, проекты федеральных программ, генеральных планов развития территорий свободных экономических зон, схем развития отраслей народного хозяйства, проекты межгосударственных инвестиционных программ, международных договоров, технико-экономические обоснования, документация и соглашение о разделе продукции и концессионные договоры.

Объекты уровня субъектов Федерации включают прогнозы развития и размещения производительных сил субъектов Российской Федерации, проекты территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования, все виды градостроительной документации, проекты рекультивации земель, проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, в т.ч. проекты лесоустройства, охотоустройства.

В составе представляемых на экспертизу и проведение материалов должны быть: оценка воздействия на окружающую среду намечаемой экспертизы; положительные заключения и согласования органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления; материалы обсуждений объекта с гражданами и общественными объединениями.

Оплата экспертизы осуществляется заказчиком документации. Срок экспертизы определяется сложностью объекта, но не должен превышать шести месяцев.

Экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной Гос-комэкологии и его территориальными органами, которые имеют исключительное право на проведение государственной экологической экспертизы и осуществляют функции через свои подразделения, специализированные в области организации и проведения экспертизы. ^

Заключение комиссии после его утверждения органами Госком-экологии приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы.

Условиями проведения общественной экологической экспертизы являются:

1. государственная регистрация заявления общественных объединений о проведении экологической экспертизы;

2. порядок и сроки этой регистрации (определяются органами местного самоуправления);

3. форма и содержание заявления о проведении экологической экспертизы;

4. обязанность общественных объединений, организующих экологическую экспертизу, известить население о начале и результатах ее проведения.

ЛЕКЦИЯ 38. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА