Вопрос 44 политика сплошной коллективизации сельского хозяйства, ее экономические и социальные последствия.

Первые коллективные хозяйства возникли в 1918 г. В первые годы преобладали артели и коммуны, но в период НЭПа количество колхозов сократилось до 1% крестьянских хозяйств, причем преимущественно бедняцких. Как один из возможных способов социалистического переустройства деревни, рассматривалось создание государственных хозяйств, напрямую субсидируемых из казны (совхозов).

Начавшаяся индустриализация требовала огромных средствна ее проведение, которые решено былочерпать из деревни. В партии произошли дискуссии о выборе политики преобразования сельского хозяйства. XV съезд ВКП(б) (декабрь 1927 г.) закрепилсталинскую линию на сплошную коллективизацию насильственными методами.

Коллективизация - добровольно-принудительное обобществление производительных сил деревнибыла обязательным условием проведения индустриализации. Режиму необходимо было наличие послушного и контролируемого крестьянства, которое приняло бы на себя тяготы продовольственного обеспечения процесса индустриализации в ущерб собственным интересам.

В 1928 г. был принят закон «Об общих началах землепользования и землеустройства», предоставивший колхозам льготы в получении и пользовании землей, кредитованию и налогообложению. В помощь колхозам с ноября 1928 г. создавались машинно-тракторные станции (МТС). Непосредственноеруководствоколхознымстроительствомосуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В.М.Молотов.КолхозцентрСССР возглавил Г.Н.Каминский.

В конце 1929 г. на ноябрьском Пленуме ЦК была выдвинута задача проведения в зерновых районах за 1 год сплошной коллективизации. Была отброшена идея коллективизации на основе добровольности и постепенности. Взятый курс на сплошную насильственную коллективизацию преследовал три главные цели: осуществление социалистических преобразований в деревне; обеспечение снабжения хлебомбыстро растущих в ходе индустриализациигородов;развитие системы принудительных работ из числа спецпереселенцев -высланных кулаков и членов их семей.

Составной частью процесса коллективизации стало раскулачивание. Мероприятия по ликвидации кулацких хозяйств включали в себя запрет на аренду земли и наем рабочей силы, меры по конфискации средств производства, хозяйственных построек, семенных запасов. Кулаками (3%) считались крестьяне, применявшие наемный труд и имевшие 2 коровы и 2 лошади. Репрессиям подверглись и так называемыеподкулачникииз середняков и бедняков, не одобрявшие коллективизацию. Бывшие кулаки высылались на Север, в Казахстан, в Сибирь, на Урал, Дальний Восток, Северный Кавказ.

5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», в котором были установлены жесткие сроки ее проведения (осень 1930 г. – весна 1931 г. – Северный Кавказ, Нижнее и Среднее Поволжье; 1932 г. – все зерновые районы; 1933 г. – все оставшиеся регионы). Устанавливалось, что формой колхозного строительства должна стать сельскохозяйственная артель.

Первый этап коллективизации (осень 1929 г. – весна 1930 г.) сопровождалсянасильственным насаждением колхозов и уничтожением кулачествакак класса.Последствиябыли ужасными:падение сельскохозяйственного производства, массовый забой скота, крестьянские выступления (2 тыс. выступлений в 1930 г. с 700 тыс. участников). Сталин переложил всю вину за «перегибы» на местное руководство. Крестьяне стали выходить из колхозов, некоторые уезжали в города. Однако с осени 1930 г. нажим усилился.

На втором этапев колхозы стали «затягивать» с помощью экономических уловок. В 1930 г. началосьизъятие скота у колхозников, в ответ последовал его массовый забой.Крестьянебез тягловой силыпопали в зависимость от МТС, принадлежавших государству.

1 марта 1930 г. был утвержден Примерный устав сельскохозяйственной артели: наряду с «обобществлением» основных средств производства, в единоличном пользовании колхозников сохранялись приусадебные земли, мелкий инвентарь, домашний скот, птица.

Для крестьян вводились многочисленные налоги и обязательные государственные поставки. Ужесточилось хозяйственное и уголовное законодательства. В 1932 г. принят закон «Об охране социалистической собственности» (закон о трех колосках), согласно которому за хищение колхозного и кооперативного имущества – расстрел с конфискацией, в лучшем случае – 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Экономические и социальные последствия

Политика сплошной коллективизации первоначально привела к тяжелым экономическим и социальным последствиям: за 1929 - 1932 гг. валовое производство зерна сократилосьна 10%, поголовье крупного рогатого скота и лошадей сократилось на одну треть. Разорение деревни привело к сильнейшемуголоду в 1932 - 1933 гг., охватившему примерно 25-30 млн. чел., и приостановившему коллективизацию. Одновременно с этим за границу было вывезено 18 млн. центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации. Резкоухудшилось положение крестьян.С середины 1930-гг. положение в сельском хозяйстве стало улучшаться.

Итоги коллективизации: голод в зерновых районах (Украина, Ставрополье, Северный Кавказ), во время которого умерли 4-5 млн. чел., семьи раскулаченных попали в ГУЛАГ (с 1930 г.) – около 2,5 млн. чел. К 1937 г. коллективизация завершилась (93% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы). Она создала механизм перераспределения ограниченных ресурсов страны из сельского хозяйства в промышленность, транспорт и строительство.