Соборное Уложение 1649 г.

Первого сентября 1648 г. начал работу Земский собор, и в январе 1649 г. он принял Соборное Уложение.

При царе Алексее Михайловиче было предпринято окончательно прикрепление тягловых классов- крестьян и посадских жителей к месту их жительства. Разработка проекта Уложения была поручена особой комиссии в составе бояр князей Одоевского, Прозоровского, Волконского и дьяков Леонтьева и Грибоедова. 28 июня 1648 г. правительством были разосланы грамоты о присылке в Москву к 1 сентября выборных людей для обсуждения и утверждения на Земском Соборе проекта Уложения.

Обсуждение проекта Уложения началось 3 октября 1648 г. в двух палатах. В одной из них заседал царь с Боярской думой и Освященным собором, в другой, Ответной палате, совещались выборные люди под председательством князя Ю.А.Долгорукого. 29 января 1649 г. Уложение было принято; его скрепили подписями патриарх, представители высшего духовенства, бояре и 277 выборных земских людей.

Новый свод статей назван Соборным Уложением. Соборное Уложение, получившее силу государственного закона, весной 1649 г. было отпечатано особой книгой и разослано для руководства всем воеводам по городам и во все московские приказы. Уложение состояло из XXV глав и 967 статей.

“Соборное Уложение” завершило долгий процесс складывания крепостного права, прошедший ряд этапов. Со времен Киевской Руси существовали различные категории несвободных крестьян (закупы, радовичи, холопы).

Судебник 1497 г. ограничил переход крестьян на другие земли двумя неделями в году (до и после Юрьева дня), ввел плату “за пожилое”, которую крестьянин, уходя, должен был уплатить феодалу. В 1581 г. были впервые введены “заповедные лета”, когда переход запрещался безусловно. В 1592 г. закончено составление писцовых книг. В 1597 г. был введен пятилетний срок сыска крестьян, бежавших после 1592 г. В 1607 г. был введен пятнадцатилетний срок сыска. Наконец, в 1649 г. было окончательно оформлено крепостное право. Как указывалось выше, крепостное право- это зависимость крестьянина от феодала (или от феодального государства) в личном, земельном, имущественном, юридическом отношениях, основанная на прикреплении крестьянина к земле.

Соборное Уложение по своему содержанию было крепостническим и отражало победу дворянства. В этом документе провозглашалась отмена “урочных лет” и установление бессрочного сыска беглых крестьян и посадских людей.

Землевладение закреплялось как привилегия господствующего феодального класса. При увольнении со службы поместья служилых людей переходили детям, братьям, племянникам или внукам, которые записывались на службу. Разрешалось менять поместья на вотчины, что приводило к слиянию дворянского поместья с вотчиной.

Крепостное право в стране получило законодательное утверждение: частновладельческие крестьяне навечно закреплялись за помещиками, боярами и монастырями. Устанавливалась наследственность владения крепостными и право распоряжаться их имуществом. Крестьяне лишались права самостоятельно выступать в судах со своими исками. Феодал по своей воле мог также устраивать браки и семейные разделы крепостных.

Ряд статей Уложения отразил тенденцию к дальнейшей централизации власти, укреплению самодержавия. Традиционная монархия с Боярской думой постепенно уступала место абсолютной монархии, формирование основных элементов которой началось во второй половине XVI в. Абсолютизм - такая форма правления, когда законодательная, исполнительная и судебная власть полностью сосредоточена в руках монарха, а последний опирается на назначаемый и контролируемый исключительно им разветвленный чиновничье-бюрократический аппарат. Абсолютная монархия предполагает централизацию и регламентацию государственного и местного управления, наличие постоянных армии и службы без опасности, развитой и подконтрольной монарху финансовой системы. В царствование Алексея Михайловича (1645-1676) все реже собирались Земские соборы, снижалась роль Боярской думы, с другой стороны- все более разветвленной становилась приказная система.