- •В.М.Суверов
- •Предисловие
- •1 Средневековый период отечественной истории. Древняя Русь, Московская Русь, Россия (VI-хvii вв.)
- •1.1 Древняя Русь (VI-XIII вв.)
- •Расселение восточных славян
- •Образование Древнерусского государства
- •Норманнская теория
- •Социально- политический строй Киевской Руси в IX-X вв.
- •Категории населения
- •“ Русская правда “
- •Религиозные верования славян
- •Крещение Руси
- •Последствия принятия Русью христианства
- •Русь в период феодальной раздробленности
- •Борьба Руси с внешними вторжениями в XIII в.
- •Образование Монгольской державы
- •Монголо-татарское нашествие на Русь
- •Ордынское Иго
- •Культура Древней Руси (VI-XIII вв.)
- •1.2 Формирование российского национального государства (XIV- XVI вв.)
- •Образование российского государства
- •Предпосылки объединения русских земель
- •Борьба Москвы за великое княжение Владимирское.
- •Первые Московские князья
- •Куликовская битва
- •Образование российского централизованного государства
- •И свержение татаро-монгольского ига (XV- начало XVI вв.)
- •“Избранная рада” при Иване IV и ее реформы
- •Опричнина Ивана IV (Грозного):
- •Цель и средства ее осуществления
- •Культура Руси XIV- начала XVI в.
- •Летописание
- •Архитектура
- •Живопись
- •1.3 Россия на пороге Нового времени (XVII в.)
- •Россия на рубеже XVI-XVII вв. Смутное время
- •Борьба русского народа против шведско-польских интервентов.
- •Первое и второе народные ополчения. Минин и Пожарский
- •Россия в XVII в.
- •Сельское хозяйство
- •Ремесло и промышленность
- •Торговля
- •Народные движения. Утверждение крепостного права
- •Соборное Уложение 1649 г.
- •Церковный раскол в русской православной церкви
- •Развитие культуры России в XVII в
- •2 Российская империя в XVIII – первой половине хiх вв.
- •Преобразования Петра I
- •Социально-экономические преобразования.
- •Экономические преобразования
- •Социальная политика
- •Екатерина II и ее программа “просвещенного абсолютизма”
- •Культура в эпоху Петра Великого
- •Русская культура XVIII в. (1725-1800)
- •Реформы в России в первой половине XIX в
- •Восстание декабристов и его историческое значение
- •Южное и Северное общества
- •Восстание 14 декабря 1825 г.
- •Итоги восстания
- •Общественные течения 30-50 -х гг. XIX века
- •Либеральное направление
- •Революционно-социалистические течения
- •Культура и наука в первой половине XIX в.
- •3 Мир и Российская империя во второй половине
- •Хiх – начале хх вв)
- •Реформа 1861 г. И ее значение для социально-экономического
- •Развития России
- •Крестьянские учреждения
- •Крестьянский надел
- •Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX в.
- •Итоги реформ 60-70-х гг. XIX в.
- •Контрреформы 80-90-х гг. XIX в.
- •Общественно-политические движения второй половины XIX века
- •(Три течения в народничестве)
- •Бунтарское или анархистское
- •Пропагандистское
- •Заговорщическое
- •Революция 1905-1907 гг.
- •Выступление рабочих накануне революции
- •Крестьянские волнения
- •Самодержавие колеблется
- •Революция 1905-1907 гг.
- •Третьиюньская монархия. Столыпинская аграрная реформа
- •III Государственная Дума
- •Столыпинская аграрная реформа
- •Участие России в первой мировой войне
- •Февральская революция 1917 г. В России
- •Расцвет культуры времени заката русской монархии.
- •Культура России в конце XIX- начале XX в.
- •4 Потрясенный мир и утверждение Советского государства Россия в 1917 г.: выбор исторического пути
- •Октябрьское вооруженное восстание в Петрограде: установление Советской власти в России
- •Формирование новой государственности в России
- •Брестский мир
- •Гражданская война и интервенция стран Антанты в России (1918 -1920 гг.)
- •Боевые действия (ноябрь 1918 - апрель 1919 гг.)
- •Решающие сражения войны ( март 1919 – апрель 1920 г.)
- •Завершение гражданской войны
- •5 Положение в мире и Советский Союз в 20-е - 30-е годы Международная обстановка и внутреннее положение Советской России после гражданской войны. Переход к новой экономической политике
- •Переход к нэпу
- •Процесс свертывания нэпа и формирование командно-административной системы
- •Утверждение единоличной власти Сталина
- •Индустриализация: стратегия и тактика
- •Сплошная коллективизация в ссср
- •6 Советский Союз в годы Второй мировой войны Начало Второй мировой войны
- •Нападение гитлеровской Германии на ссср
- •Разгром Японии
- •7 Послевоенный мир и Советский Союз
- •(Вторая половина 40-х – начало 60-х годов)
- •Послевоенная экономика: основные проблемы
- •И тенденции развития
- •Сельское хозяйство
- •Общественно-политическая и культурная жизнь
- •Ссср в 1953 – 1964 гг.
- •Промышленность в 50-е гг.
- •Хозяйственная реформа
- •Общественно-политическое развитие
- •XX съезд кпсс
- •Попытка переворота 1957 г.
- •8 Мировое сообщество, распад ссср и рождение новой России На пути к глобальному кризису (70-е - первая половина 80-х гг.)
- •От попыток модернизации страны к смене модели общественного развития
- •Рождение современной России
- •9 Приложения
- •9.1 Тесты по отечественной истории Средневековый период отечественной истории. Древняя Русь, Московская Русь, Россия (VI - хvii вв.)
- •Российская империя в хviii - первая половина XIX вв.
- •Мир и Российская империя во второй половине
- •XIX – начале XX вв.
- •Потрясенный мир и утверждение Советского государства
- •Положение в мире и Советский Союз в 20-30-е годы
- •Советский Союз в годы Второй мировой войны
- •Послевоенный мир и Советский Союз (вторая половина 40-х – начало 60-х годов)
- •Мировое сообщество, распад ссср и рождение новой России
- •9.2 Итоговый тест
- •Рекомендуемая литература
- •Оглавление
- •Iх – хх вв.
Переход к нэпу
Борьба против представителей своего народа, только что вышедшего из гражданской войны, была чревата для Советской власти потерей доверия всего народа. Да и международное положение молодой республики могло пошатнуться.
Для стабилизации положения в стране методы военного подавления недовольных были недостаточны, требовалось преодолеть разруху и наладить хозяйственную жизнь. А это означало, что необходимо менять политику правящей партии и государства.
Взяв курс на экономическое сотрудничество с крестьянством, X съезд РКП/б/ 15 марта 1921 г. принял решение о замене продразверстки прод-налогом и поручил ЦК внести детально разработанные предложения во ВЦИК и Совет Народных Комиссаров.
21 марта 1921 г. ВЦИК принял декрет "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом". Затем правительство приняло целый ряд других мер, в результате которых была выработана новая экономическая политика (нэп), означавшая полный отход от военного коммунизма.
Первой, основополагающей чертой нэпа явился переход от заготовок хлеба и сельхозпродуктов методом разверстки к продналогу. Налог устанавливался в два раза меньше того объема, который взимался при разверстке. Он носил индивидуальный и прогрессивный характер. Бедняки же вообще освобождались от сдачи некоторых, а в отдельных случаях всех видов продуктов. Размер налога доводился до каждого крестьянина до начала весеннего сева. Круговая порука за сдачу налога отменялась. Все оставшиеся после сдачи налога излишки хлеба и других продуктов оставались в полном распоряжении крестьян.
Одновременно подтверждалось провозглашенное еще в 1917 г. право каждого земельного общества своим постановлением избрать любую форму землепользования: товарищескую, общинную, отрубную, хуторскую или смешанную и обеспечить рост производства сельскохозяйственной про-дукции. Такие меры создавали условия для повышения заинтересованности крестьян в расширении запашки, улучшении обработки земли, повышении урожайности и продуктивности своего хозяйства.
Вторая черта нэпа состояла в разрешении частной торговли хлебом и сельхозпродуктами, оставшимися после выполнения продналога. Крестьяне получали возможность свободно продать излишки продукции своего хозяйства и купить за этот счет необходимые себе товары и инвентарь. Цены же на закупаемые государством у крестьян продукты из их излишков и цены на товары, продаваемые крестьянами за купленные у них излишки, устанавливались по районам органами власти.
Третей чертой нэпа явилось определение посредников в свободном товарообмене между городом и деревней в лице кооперации и частных лиц, действовавших на комиссионных началах - частных торговцев.
К госкапитализму первоначально относят и кооперацию. Впоследствии в работе "О кооперации" В.И.Ленин делает вывод о том, что в советских условиях кооперативные предприятия "не отличаются от предприятий социалистических, если они основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т.е. рабочему классу". Стимулируется развитие потребительской, сельскохозяйственной, кустарно-промысловой форм кооперации. По условиям хозяйственной деятельности (цены, кредит, налоги, товароснабжение и т.п.) кооперация была поставлена в более выгодное положение, чем частный капитал. В конце 1923 - начале 1924 гг. переводится на добровольное членство потребительская кооперация (на остальные кооперативные системы обязательное членство в годы гражданской войны не распространялось).
Четвертую черту нэпа составили меры по созданию фонда необходимых товаров для закупки на них продаваемых крестьянами излишков хлеба, мяса, молока, яиц и других сельхозпродуктов. Прежде всего было решено провести закупку товаров за границей, использовав для этого золото из госзапасов и часть заготовленного сельхозсырья. Но главным источником получения товаров должна была стать собственная промышленность. Поэтому были намечены крупные меры по ее оживлению.
Меры по развитию промышленности намечались в условиях крайнего недостатка государственных ресурсов. В связи с этим было решено в ведении государства в лице ВСНХ и его местных органов оставить важнейшие отрасли промышленности, крупные и важные предприятия, которые должны действовать на основе хозрасчета. Им выделялись сырьевые, продовольственные и финансовые ресурсы, дополнительную часть которых они должны приобретать самостоятельно как внутри страны, так и за рубежом.
Другие предприятия, которые государство не могло обеспечить за свой счет, сдавались в аренду кооперативам, товариществам, другим объеди-нениям и частным лицам. К концу 1923 г. было передано в аренду свыше 7 тыс. в основном мелких предприятий, производивших предметы потребления. Отдельные предприятия сдавались в концессию иностранным компаниям и предпринимателям. К 1927 г. было заключено 172 концес-сионных договора. Остальные предприятия - могли быть закрыты.
Вместе с тем намечалось развитие кустарной и мелкой промыш-ленности, особенно путем кооперирования мелких производителей, а там, где обусловливается хозяйственной целесообразностью - комбинировать коопе-ративную кустарную промышленность с крупными предприятиями.
Пятую черту нэпа составили меры по созданию банковской системы: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово-промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков и др. Денежная эмиссия как основной источник доходов государственного бюджета заменяется системой прямых и косвенных налогов (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового по-требления, местные налоги), вводится плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).
Развитие товарно-денежных отношений вело к восстановлению все-российского внутреннего рынка. Воссоздаются крупные ярмарки: Ниже-городская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открываются торговые биржи.
Реформы нэпа тормозились неустойчивостью денежного обращения. С 1921 г. начинается работа по приспособлению денежной системы к условиям рыночного хозяйства. Работу вначале возглавила специальная финансовая комиссия ЦК во главе с Е.А.Преображенским, затем Наркомат финансов (нарком Г.Я.Сокольников). В 1922 г. правительство приступило к денежной реформе. В 1922 - 1923 гг. проводятся две деноминации (изменение нарицательной стоимости денег). В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта - червонец, применявшаяся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям; для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты - обесценивающихся советских знаков (совзнаки). Червонец стремительно вытеснял из обращения совзнаки. Денежная реформа завершилась в 1924 г.: вместо совзнаков были выпушены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит, а с октября 1924 г. выпуск денежных знаков для покрытия бюджетного дефицита был запрещен по закону.
Введение твердой валюты укрепило "смычку" индустрии с сельским хозяйством в сфере оборота, но не могло устранить структурного противоречия между крупной, централизованной промышленностью и крайне раздробленным в результате аграрной революции сельским хозяйством. Решениями ХIV партконференции (апрель 1925 г.) и ХIV съезда ВКП/б/ (декабрь 1925 г.) был снят ряд препятствий на пути укрупнения производства в аграрном секторе: облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако рост крупного индустриального товарного крестьянского хозяйства продолжала сдерживать налоговая политика советской власти в деревне. В 1922 - 1923 гг. было освобождено от сельхозналога 3%, в 1923 - 1924 гг. - 14%, в 1925 - 1926 гг. - 25%, в 1927 г. - 35% беднейших крестьянских хозяйств. Зажиточные же крестьяне и кулаки, составившие в 1923 - 1924 гг. 9,5% крестьянских дворов, выплатили 29,2% суммы налога. В дальнейшем удельный вес этой группы в налогообложении еще больше возрос. В результате темпы дробления крестьянских хозяйств были в 20-е годы в 2 раза выше, чем до революции. Разделяя хозяйства, зажиточные слои деревни пытались выскользнуть из-под налогового пресса.
Таким образом, широкое использование рыночных отношений в период нэпа - это то новое, что отличало большевистские планы социалистического строительства осени 1921 г. от планов весны 1918 г.