История России IX – ХХ веков (Суверов)(2012)

Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них в качестве председателей было направлено более 30 тыс. партработников ("тридцатитысячники"). Более 120 тыс. специалистов сельского хозяйства из управленческого аппарата перешли на работу в село (одни добровольно, других заставили).

В1958 г. началась реорганизация МТС (машинно-тракторных станций)

вРТС (ремонтно-тракторные станции). Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материальную базу колхозов и ликвидирует "двоевластие" на земле (колхозов и МТС), укрепит власть колхозов, развяжет их инициативу.

Вцелом, крупные меры по материальному стимулированию в аграрной области, проведенные в 1953 – 1958 гг. можно свести к следующему:

- резко повысили закупочные цены (они не компенсировали всех затрат производства, но стали более обоснованными);

- списали долги прошлых лет; - в несколько раз увеличили государственные расходы на нужды дерев-

ни;

- отменили налог на личные подсобные хозяйства и разрешили в 5 раз увеличить его размер;

- провозгласили принцип планирования снизу; - стали вводить пенсии для колхозников; - начали выдавать паспорта колхозникам;

- колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учетом местных условий;

- наконец, за пять лет реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинных и залежных земель.

Эти меры, не подрывали государственной монополии, укрепили сельское хозяйство, во многом раскрепостили крестьян, экономика села стала набирать темпы. Прирост сельскохозяйственной продукции за 1953 - 1958 гг. составил 34% (по сравнению с предыдущим пятилетием). Это примерно соответствовало темпам развития сельского хозяйства в годы нэпа.

Однако с конца 50-х гг. экономические стимулы, как рычаг развития, настойчиво вытеснялись административным принуждением, что было привычно и менее опасно для управленческого аппарата. Экономическое реформирование перешло в административную тряску.

Два сильных удара сверху подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, а заставили ее выкупить, да еще в сжатые сроки (за год) и по высоким ценам. Одним этим ударом государство в течение года смогло вернуть себе средства, вложенные в деревню в предыдущие годы. Во-вторых, вместо дальнейшего укрепления и расширения личного подсобного хозяйства жителей деревни, начался новый поход на него (третий после проведения коллективизации). Освободив приусадебное хозяйство от налогов, объявили курс на его свертывание, т.к. оно будто бы тормозит окончательную победу социа-

220

лизма на селе. Этот курс был закреплен в 1958 г. на декабрьском пленуме ЦК КПСС по предложению Н.С. Хрущева.

Н.С. Хрущев призвал сельских жителей личный скот продать государству или колхозам, а взамен покупать у них (или получать на трудодни) мя- со-молочную продукцию. Никита Сергеевич активно агитировал за опыт своих земляков из с.Калиновка Орловской области, которые и коров колхозу продали, и материально жить стали лучше, перестали разрываться между общественной нивой и личным скотным двором, время на духовное развитие получили. По предложению секретаря ЦК Л.И. Брежнева пленум принял решение поручить государственным органам в 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам встать на этот путь.

Началось новое раскрестьянивание селян СССР. В 30-е годы их освободили от земли, теперь от коров, кормилиц крестьянской семьи. В результате, к середине шестидесятых годов личные подсобные хозяйства деревенских жителей во многих районах страны деградировали до уровня более низкого, чем в начале 50-х гг. Это не замедлило сказаться на обострении продовольственной проблемы в СССР. Аграрная политика государства после сентября 1953 г. была непоследовательной, половинчатой, а потому не привела к устойчивому успеху.

В196З г. возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и

схлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов. Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта временная мера стала органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР. Золотые запасы Советского Союза использовались для поддержки, укрепления и развития американских фермерских хозяйств, в то время как хозяйства собственных крестьян подвергались гонению. Зато организаторы этого "обмена" получили новый и, казалось, неиссякаемый источник личного обогащения.

Промышленность в 50-е гг.

СССР превратился в могучую промышленную державу. Упор попрежнему делался на производство средств производства, которое составило к началу 60-х гг. почти 3/4 общего объема промышленного производства. Особенно быстро развивались промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика (в 50-е - первой половине 60-х гг. объем их производства вырос в 4-5 раз).

Предприятия группы "Б" (прежде всего легкая, пищевая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленности) развивались значительно медленнее. Однако и их рост был двукратным. В целом среднегодовые темпы промышленного производства в СССР превышали 10%. Столь высоких темпов можно было достичь, только активно используя жесткие методы административной экономики. Руководители СССР были уверены, что темпы

221

промышленного роста страны будут не только высокими, но и возрастающими.

Выводы западных экономистов о неизбежном "затухании" темпов по мере возрастания экономического потенциала СССР отвергались как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом. Тезис об ускоряющемся развитии народного хозяйства в СССР (прежде всего промышленности) прочно вошел в политическую пропаганду и общественные науки.

Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяйство, ее на- учно-технический уровень начинал отставать от потребностей времени. Высок был удельный вес рабочих и крестьян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности - 40%, в сельском хозяйстве - 75%). Эти проблемы обсуждались в 1955 г. на июльском пленуме ЦК КПСС, посвященном научно-техническому прогрессу (НТП). Был определен курс на механизацию и автоматизацию производства. Через несколько лет, в 1958г., было названо и главное звено, ухватившись за которое, надеялись вытянуть всю цепь научно-технической революции - химия. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в создании материально-технической базы коммунизма.

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул человек, первый человек планеты, советский человек. Имена первых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.

Покорение космоса потребовало колоссальных средств. За ценой не стояли. В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научнотехнического прогресса человечества.

Хозяйственная реформа

Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 50-х гг., была реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.). Переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовало благородную цель: разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономическое развитие республик, регионов, укрепить внутри них хозяйственные связи, в итоге - ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным.

222

В развитие реформы более 3,5 тыс. предприятий было передано из общесоюзного в республиканское подчинение, а в ведение местных Советов передали вопросы производства и распределения продукции промышленности. Эти меры укрепили экономическую власть республик и мест, которая была значительно ограничена союзным правительством еще в конце 30-х гг.

Однако реформа ударила по единой технической и технологической политике, развивать которую намеревались в 1955 г., принимая решения по НТП. Укрепив хозяйственные связи внутри республик и регионов, она разрушила эти связи между ними, порождая местничество. Как раньше ведомства, так теперь местные органы власти пытались как можно больше финансового "одеяла" натянуть на себя. Чтобы преодолеть уклон в местничество, стимулировать технический прогресс, руководство страны вновь обратилось к административному рычагу - стали наращивать этажи управленческого аппарата: создавать республиканские совнархозы, затем ВСНХ (Высший Совет народного хозяйства) СССР. Управление становилось громоздким, неуклюжим.

Наибольший успех гражданский сектор экономики имел на направлении жилищного строительства. В СССР массового жилищного строительства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Война лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, бараках, коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квартиру для многих было почти несбыточной мечтой. Индустриальное домостроение воплотило эту мечту в жизнь. Московский район экспериментальной застройки "Черёмушки" многократно повторился в других городах страны. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 60-х гг., наша страна не знала ни до, ни после этого периода.

Крупным народнохозяйственным экспериментом конца 50-х гг. был переход с пятилетнего к семилетнему планированию. Утвержденный в 1956 г. пятилетний план развития народного хозяйства СССР уже через год сочли неудачным и решили разработать новый, но семилетний. Семилетка – 1959 – 1965 гг. - охватила два последних года шестой пятилетки и следующее пятилетие.

Смена плановых вех диктовалось, по мнению руководства, несколькими задачами: с помощью нового плана форсировать освоение Востока страны, открыть простор для научно-технического прогресса, наконец, скоординировать народнохозяйственные планы стран - членов СЭВ.

За семилетие промышленный потенциал СССР увеличился почти вдвое. Вместо плановых 80% рост составил 84%. Однако предприятия группы "Б" план не выполнили. Несмотря на призывы Н.С.Хрущева не забывать, что экономика страны держится на двух ногах - промышленности и сельском хозяйстве, разрыв между двумя важнейшими сферами экономики не без помощи лидера Союза увеличился. Народное хозяйство достигло опасности крена.

223

Общественно-политическое развитие XX съезд КПСС

Важнейшими внутриполитическими событиями изучаемого периода были XX и ХХII съезды КПСС. XX съезд КПСС состоялся в феврале 1956 г. Были подведены итоги пятой пятилетки, приняты директивы по шестой пятилетке (1956 - 1960 гг.), поставлена задача догнать и перегнать развитые капиталистические страны "в краткие исторические сроки". Планы были сорваны, задача забыта, а съезд вошел в историю советского общества благодаря докладу, сделанному Н.С. Хрущевым на последнем закрытом ночном заседании; докладу, которого в повестке дня не было. Необходимость этого доклада, шокировавшего делегатов съезда, Н.С. Хрущев отстоял в трудных спорах со своими товарищами по Президиуму ЦК КПСС. Материалы к докладу "О культе личности и его последствиях" подготовила созданная в 1956 г. по предложению Н.С. Хрущева комиссия ЦК во главе с секретарем ЦК КПСС академиком П.Н. Поспеловым.

Вдокладе были приведены многочисленные факты жестоких расправ над высокопоставленными партийными, государственными и военными деятелями во времена И.В. Сталина. Он не содержал теоретических обобщений

иглубоких выводов. Вывод был один: казненные "враги народа" на деле были честными партийными и советскими патриотами.

Этот доклад, засекреченный от народа на 33 года (в СССР он был опубликован в 1989 г., в США - летом 1956 г.), стал главным достижением съезда. С него началось, хотя и трудно и медленно, очищение партии и общества от идеологии и практики государственного террора. С другой стороны, он положил начало расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий объявил его ревизионистским.

В1956 г. Н.С. Хрущев настаивал и настоял "сказать правду о культе И.В. Сталина" именно на XX съезде, потому, что это был первый съезд после смерти И.В. Сталина. Свое развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий" (июнь 1956 г.). В нем не было страшных фактов, но была попытка разобраться в причинах возникновения культа и его последствиях. В этом отношении постановление сделало шаг вперед после съезда.

ХХ съезд КПСС положил начало широкому процессу реабилитации репрессированных в 30-х - начале 50-х гг. Если с весны 1953 г. реабилитация проходила осторожно и касалась узкого круга номенклатурной элиты, то затем она коснулась миллионов простых граждан СССР, даже целых народов. В январе 1957 г. Верховный Совет СССР восстановил справедливость в отношении репрессированных в годы войны калмыков и северокавказских народов: чеченцев; ингушей, карачаевцев, балкарцев. Была восстановлена их национальная государственность, им позволили вернуться на историческое место жительства.

224

В1964 г. был отменен Указ Президиума ВС СССР от 28 августа 1941 г.

вотношении советских немцев, но лишь в части, содержавшей огульные обвинения в пособничестве оккупантам. В 1968 г. подобное обвинение сняли с крымских татар. В конце 60-х гг. процесс реабилитации был свернут.

Попытка переворота 1957 г.

Летом 1957 г. высшее руководство страны и партии пришло к выводу, что Н.С. Хрущев слишком далеко зашел в разоблачениях И.В. Сталина, чем подорвал авторитет СССР и КПСС на международной арене. Глава государства маршал К.Е. Ворошилов, глава правительства маршал Н.А. Булганин, а также В.М. Молотов, Г.М. Маленков, Л.М. Каганович, М.Г. Первухин, М.З. Сабуров, составив большинство членов Президиума ЦК КПСС, приняли решение о смещении Н.С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК.

С этим решением Н.С. Хрущев не согласился. Его поддержали некоторые члены Президиума ЦК, руководители "силовых" ведомств - министр обороны маршал Г.К. Жуков и председатель КГБ генерал И.А. Серов. На стороне Н.С. Хрущева выступил пленум ЦК партии (июнь 1957 г.), который осудил действия семерки как антипартийные, направленные на пересмотр решений XX съезда КПСС.

Вскоре все выступившие против Н.С. Хрущева были отстранены от власти. Был снят со своего поста и Г.К. Жуков, проявивший наибольшую активность в борьбе за Н.С. Хрущева. С 1958 г. Н.С. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров

СССР. В его руках сосредотачивается необъятная, безграничная и все менее контролируемая власть.

Воктябре 1964 г. Н.С. Хрущев был обвинен в "волюнтаризме" и "субъективности", снят со всех постов и отправлен на пенсию. Вопрос был решен на пленуме ЦК партии, подготовленном ближайшими соратниками в глубокой тайне от лидера. Номенклатурные верхи не хотели больше терпеть административные экспромты Н.С. Хрущева, которые сопровождались кадровой чехардой. От Н.С. Хрущева отвернулся и народ. Ему была непонятна и чужда неустанная борьба Н.С. Хрущева за "светлое будущее" при непрерывном ухудшении текущей жизни.

Втом же месяце руководящие посты были перераспределены следующим образом: Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев, Председателем Совета Министров СССР был назначен А.Н. Косыгин, Председателем Президиума Верховного Совета СССР оставался до конца 1965 г. А.И. Микоян (затем его сменил Н.В. Подгорный). Руководство дало клятву никогда больше не нарушать "ленинские принципы" коллективного руководства и не допускать впредь совмещения в одном лице должности руководителя партии и главы правительства, как это было при И.В. Сталине и Н.С. Хрущеве.

225

На пути к глобальному кризису (70-е - первая половина 80-х гг. ХХ века)

Период 1971 - 1985 гг. охватывает в нашей истории девятую, десятую, одиннадцатую пятилетки. Приоритетными направлениями развития промышленности были атомная электроэнергетика (создана новая отрасль машиностроения - атомное машиностроение), автомобилестроение. В эти годы создана Единая энергетическая система СССР, когда в десятой пятилетке к энергетической системе Европейской части Союза была присоединена энергосистема Сибири (энергосистема обслуживала территорию с населением более 200 млн. человек). Была сооружена первая в мире атомная теплоэлектроцентраль. Осуществлено строительство крупных промышленных и транспортных объектов (АЭС, КамАЗ, ВАЗ, БАМ, экспортные газопроводы и др.).

Приметой времени стало формирование крупных территориальнопроизводственных комплексов, прежде всего в восточных районах (ЗападноСибирский, Павлодар-Экибастузский, Южно-Таджикский, Саянский и др.), которые обеспечивали весь прирост добычи нефти, газа, угля.

В период 1971 - 1985 гг. разрабатывались крупномасштабные преспективные программы по развитию энергетики, Нечерноземья, товаров народного потребления, автодорожного строительства, продовольственная программа.

Однако с середины 70-х гг. стали проявляться симптомы кризисных явлений в экономике. Наблюдались замедление развития научно-технического прогресса; моральный износ оборудования в ведущих отраслях промышленности; усилилось отставание инфраструктурных отраслей от основного производства; наметился ресурсный кризис, выражавшийся в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы, в удорожании добываемого сырья для промышленности.

Все это негативно отражалось на основных экономических показателях народного хозяйства страны. С каждой пятилеткой среднегодовые темпы их роста (%) снижались.

		1965-	1971-	1976-	1981
		1970	1975	1980	1985
1.	Производительность труда	5,2	4,4	3,2	3,0
2 Объем продукции промышленности		8,5	7,4	4,5	3,1
3.	Объем продукции сельского хозяйства	4,0	2,5	1,7	1,2
4.	Произведенный национальный доход	7,6	5,4	3,9	3,2
5.	Капитальные вложения	7,6	7,4	5,2	3,3
6.	Товарооборот	8,2	6,4	4,5	2,8

Причиной снижения темпов развития народного хозяйства была амбициозная внешняя политика руководящих кругов страны, для чего требовался сверхмощный военный потенциал, который создавался военнопромышленным комплексом (ВПК). Для развития и содержания ВПК необ-

226

ходимы были огромные материальные и финансовые ресурсы. Эти ресурсы можно было получить за счет других отраслей народного хозяйства и низкой заработной платы трудящихся.

Втечение многих десятилетий в ВПК направлялась подавляющая и наиболее качественная часть материальных и трудовых ресурсов государства. Продукция оборонных предприятий обеспечивала военный потенциал страны, но она не участвовала в воспроизводственном процессе, складировалась. Экономическая отдача от используемых в ВПК ресурсов была незначительна. В то же время для деятельности этих предприятий требовались огромные бюджетные ассигнования. Даже новые технологии, которые разрабатывались в ВПК, из-за засекреченности не поступали в другие отрасли народного хозяйства и поэтому не оказывали должного влияния на развитие научно-технического прогресса в стране.

Безусловно, созданный ценой огромных усилий и за счет постоянного недофинансирования других отраслей хозяйства военный потенциал СССР

обеспечивал оборонную мощь государства, а также сохранял геополитическое равновесие на Планете, противостоял ВПК США. Вместе с тем этот же потенциал поощрял амбициозную внешнюю политику руководства страны, следствием которой были постоянная международная напряженность и гонка вооружений.

Так было в 1950 г. в Северной Корее, в 1962 г. - на Кубе, когда после размещения там советских ракет правительство США предъявило СССР ультиматум о ликвидации их на острове. Мир был на грани новой мировой войны и даже термоядерной. Ракетные установки были демонтированы. В 1968 г. произошел военный конфликт между СССР и Китаем из-за острова Доманский на Амуре. По сути это было первое в истории военное столкновение двух государств из социалистического лагеря.

В1978 г. СССР втянулся в затяжную войну в Афганистане. Эта война имела серьезные последствия для страны, выразившиеся в подрыве международного авторитета СССР, дальнейшем экономическом истощении, отрицательном психологическом климате внутри страны.

Чрезмерное развитие ВПК и связанное с этим отставание гражданских отраслей народного хозяйства привели к их технической отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке. Внутри страны это послужило причиной товарного голода, постоянных дефицитов продукции, необходимой для удовлетворения повседневных потребностей населения. Эта продукция распределялась по предприятиям и учреждениям путем так называемой "выездной торговли". Отсутствие товаров повседневного спроса в свободной продаже вело к коррупции в сфере обращения, к росту цен. Неудовлетворенный спрос на товары дал толчок к созданию подпольных предприятий и развитию теневой экономики, коррупции чиновников, социальному расслоению населения, изменению социальной структуры общества, росту недовольства граждан.

227

Все это, в свою очередь, обеспечивалось жесткой административной планово-распределительной системой управления страной и ее экономикой, строгим лимитированием материальных и финансовых ресурсов. Чтобы добиться быстрого получения этих ресурсов, преимущество отдавалось экстенсивным методам ведения хозяйства, а это сдерживало развитие научнотехнического прогресса.

Ксередине 70-х гг. стали ощутимыми ошибки советского государства (правительства) в социально-экономической политике. То, что было допустимо прежде, теперь давало бесконечные сбои. Оказалась уродливой структура экономики в результате несбалансированности ее ведущих блоков. За все годы социализма преимущественно развивалось производство средств производства (группа "А"). Поэтому в общем объеме промышленной продукции систематически снижалась доля предметов потребления (группа "Б"), которая в 1986 г. составила всего 24,7% против 60,5% в 1928 г. Это означает, что экономика не ориентировалась на первоочередное удовлетворение потребностей человека, огромная часть промышленной продукции была выключена из сферы товарно-денежного обращения, потому что средства производства не продавались, а распределялись.

Такая экономическая политика вела к ухудшению социальной сферы, так как средства на жилищное строительство, здравоохранение, образование, науку выделялись по остаточному принципу с неуклонным снижением их доли в расходах государственного бюджета.

Вусловиях огромного роста масштабов производства, количества промышленных предприятий и численности населения буксовала плановораспределительная система управления хозяйством, т.е. механизм управления. Государство не смогло приостановить падение темпов производства, добиться выполнения устанавливаемых планов выпуска продукции, несмотря на снижение их заданий по пятилеткам; перевести экономику на интенсивный путь развития, хотя об этом неоднократно заявлялось; избавиться от убыточных предприятий (их удельный вес достиг 40% от общего числа), обеспечить экономию потребляемых на изготовление единицы продукции материальных, энергетических, трудовых ресурсов; экономика оставалась невосприимчивой в НТП, в результате чего Советский Союз (а вместе с ним

истраны социализма) проглядел второй этап современной научнотехнической революции и в технологическом отношении отстал от ведущих стран Запада.

Кэтому добавлялись всеобщее огосударствление, когда даже личные подсобные хозяйства были запрещены; сужение демократических начал в стране; монополизм производителя; однопартийная политическая система. Все это привело к отчуждению человека от общественной собственности и потере интереса к труду и его результатам. Если прежде советские люди могли признать приоритет народнохозяйственных интересов, то теперь они не поверили в партийные лозунги о всенародном государстве и о возможности построения у нас коммунизма.

228

Причиной негативных явлений в экономике были также волюнтаризм и во многих случаях низкий профессионализм руководителей высшего и среднего звена управления, так называемой номенклатуры партийных и советских органов. Монопольное положение коммунистической партии предопределяло соответствующую кадровую политику в стране. Она была направлена на незыблемость партийной системы подготовки и продвижения руководящих кадров. Специалисты и руководители могли самореализовываться лишь путем вступления в компартию и работая в партийных организациях и партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органах. Демократический централизм, непререкаемость авторитетов партийных и иных руководителей любого уровня, их нетерпимость к критике вели к тому, что в партий- но-советскую и любую другую номенклатуру нередко включались лица послушные, но не обладающие ни умом, ни инициативой, ни другими качествами, необходимыми для руководителей. Таким образом с каждым поколением интеллектуальный и профессиональный потенциал руководителей партийных и советских органов, предприятий и организаций в стране снижался.

Низкий уровень оплаты труда не способствовал сбережению трудовых ресурсов и использованию достижений научно-технического прогресса. Экстенсивные методы развития экономики, необоснованное строительство новых предприятий вели к разрыву между ростом числа рабочих мест и увеличением трудовых ресурсов. Социально-экономические последствия такого развития выразились в снижении трудовой и технологической дисциплины, в экономической ответственности работников за результаты труда, убытки и потери.

Недостаточно эффективно функционировал и агропромышленный комплекс страны. В сельскохозяйственном производстве преобладали экстенсивные методы. Упор делался на расширение использования земельных ресурсов. Несмотря на рост поголовья скота, органические удобрения использовались слабо, химических же удобрений не хватало и качество их было низкое. В результате урожайность основных сельскохозяйственных культур была заметно ниже, чем в других европейских странах.

Одной из причин отставания агропромышленного комплекса было слабое развитие инфраструктуры и мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Не хватало хранилищ для собранного урожая, хороших дорог в сельской местности, ремонтных служб и запчастей для сельхозтехники. Все это вело к тому, что не всегда убирались засеянные площади, плохо хранился собранный урожай, были огромными потери сельскохозяйственной продукции при перевозках.

Врезультате в стране перманентно наступали продовольственные кризисы, что вынуждало закупать за рубежом ежегодно от 20 до 40 млн. т. зерновых культур, а пищевая и легкая промышленность не имела достаточного количества сырья.

Всоздании экономических трудностей для СССР участвовали и страны, входящие в НАТО. Многолетнее противостояние двух военно-политических

229