История России IX – ХХ веков (Суверов)(2012)

III. Основные тенденции развития всемирной истории в ХIХ в. Проблема модернизации страны.

Мировая история: формирование индустриальной цивилизации

ХIХ век – это век обострения классовой борьбы, развернувшихся социальных революций. Начало классовым битвам было положено еще в ХYIIХYIII веках Великая английская (1640-1660 гг.) и Великая французская революция (1789-1794 гг.) положили начало процессу утверждения буржуазии в качестве господствующего класса в политической организации европейского общества. В результате буржуазных революций капитализм одержал окончательную победу, в странах Западной Европы и Северной Америки утвердилось индустриальное общество.

Установление индустриального общества проходило в ходе промышленной революции. Промышленная революция прошла три этапа: Первый этап промышленной революции был связан с появлением рабочих машин в текстильном производстве. Изобретение и распространение рабочих машин создали неограниченные возможности для расширения производства и его технического усовершенствования.

Второй этап промышленной революции начался с изобретения универсального теплового двигателя, т.е. паровой машины. Последняя стала двигателем крупной промышленности, ибо она не только удовлетворяла нужды развивающейся фабричной системы, но и сама послужила сильнейшим стимулом для введения рабочих машин во все отрасли производства, и в первую очередь в машиностроение.

Третий этап промышленной революции был связан с созданием рабочих машин в машиностроении, т.е. с изобретением суппорта, или резцедержателя. Машиностроение, снабженное мощной энергетической базой и оснащенное рабочими машинами, позволило наладить бесперебойный массовый выпуск самых разнообразных машин и снабдить ими все отрасли производства. Только тогда, когда машины стали производиться машинами, крупная промышленность создала адекватный ей технический базис. Применение машин в производстве привело к возникновению большого числа промышленных предприятий, образованию промышленных центров и скоплению в них населения. Эпоха промышленного переворота является, таким образом, временем возникновения и развития фабричного производства.

Промышленная революция имеет две стороны: техническую и социальную. Техническое содержание промышленной революции – это переход от мануфактурного производства к фабрично-заводскому, от ручного труда к машинному.

Социальное содержание промышленной революции. В ходе революции сформировались основные классы буржуазного общества – буржуазия и пролетариат. Произошло расслоение средневековых классов: ремесленников,

100

крестьян, мелких лавочников; значительная часть дворянства обуржуазилась (в Англии – лендлордизм, во Франции – сдача земель в срочную аренду капиталистического типа, в Германии и Австрии – развитие аграрного капитализма по «прусскому пути»).

Раньше всех промышленная революция началась и закончилась в Англии (60-е годы ХYIII века – 10-20 годы ХIХ века), другие развитые страны в основном ее осуществили в 50-60-х г. ХIХ века.

Крупные изменения в структуре производительных сил сопровождались становлением правового государства и утверждением элементов гражданского общества. Этот процесс повлек за собой политическую модернизацию общества на Западе. В последней четверти ХIХ века в странах Западной Европы и США окончательно сложился тип буржуазного государства, основными признаками которого были: парламентаризм, многопартийность, сильный аппарат государственной власти, расширение демократических прав граждан.

Негативная сторона индустриального общества: усиление эксплуатации, безработица, колониальные войны.

Все это вызвало протест трудящихся, в первую очередь пролетариата, который действовал на политической арене с помощью профсоюзов (оформились во второй половине ХIХ века) и социалистических партий (появились в Европе в 70-80-х гг. ХIХ века). Социалистические партии были парламентскими, большинство их состояло в международной пролетарской организации – II Интернационала (1889-1914 гг.).

С ХIХ веком связано появление и распространение социалистической идеи и марксизма. В общественном сознании развитых стран идея естественных прав человека уступает место идее социальных прав, социального равенства. Идеалы западноевропейского социализма, которые пыталось претворить в жизнь в ХIХ веке социалистическое движение, стали важным фактором эволюции индустриального общества и оказались в значительной мере реализованными в ХХ веке, когда западная цивилизация создала общество массового потребления, общество благоденствия.

Реформы в России в первой половине XIX в.

Девятнадцатый век для России фактически начался в ночь с 11 на 12 марта 1801 г., когда в результате заговора был убит император Павел I. Среди заговорщиков были генерал-губернатор Петербурга граф П.А.Пален, генерал Л.Л.Бенигсен, фаворит Екатерины II князь П.А.Зубов, гвардейские офицеры. В план дворцового переворота был посвящен и наследник престола великий князь Александр Павлович.

По официальному заявлению властей, император Павел Петрович скончался от апоплексического удара, но в это мало кто верил, так как слухи о

101

возможности дворцового переворота и отстранения Павла от власти уже давно витали в обществе. Смерть императора вызвала всеобщую радость.

Александр I начал с того, что восстановил отмененные Павлом “ Жалованные грамоты ” дворянству и городам, дворянские корпоративные органы, освободил дворян от телесных наказаний, объявил амнистию всем, бежавшим от павловских репрессий за границу, и ссыльным. Были отменены и другие павловские указы, вроде запрета носить круглые французские шляпы, выписывать иностранные газеты и журналы, выезжать за границу.

Большинство историков выделяют в царствовании Александра I (18011825) два периода: до войны с Наполеоном 1812-1814 гг. (период подготовки реформ и стремление провести широкомасштабные преобразования либеральной направленности) и после победы, когда во внутренней и внешней политике стали преобладать консервативные тенденции. В 1801 г. при императоре сложился Негласный комитет, в который вошли его молодые друзьяаристократы - П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский. Планы комитета были довольно обширны: от полной реорганизации государственного управления, постепенной отмены крепостного права до введения конституции в России.

Преобразования в системе государственных учреждений, изменения в крестьянском законодательстве, осуществленные Александром I в первые пять лет своего царствования, прямо или косвенно были связаны с деятельностью комитета.

Купцам, мещанам, государственным крестьянам указом 12 февраля 1801 г. предоставлялось право покупать ненаселенные земли. 20 февраля 1803 г. по инициативе графа С.П. Румянцева (сына екатерининского фельдмаршала П.А. Румянцева) был издан указ “О вольных хлебопашцах”. В соответствии с ним земледельцы могли отпускать на волю крепостных крестьян с землей на условиях, определенных свободным соглашением (т.е. за выкуп). Получившие “вольную” на основании указа крестьяне стали именоваться “вольными хлебопашцами”. Однако этот акт имел в большей степени моральное, нежели реальное значение: к концу царствования Александра I в “вольных хлебопашцах” числилось 47153 крестьянина мужского пола.

Указы 1804-1805 гг. в определенной степени ограничивали крепостное право в Лифляндской и Эстляндской губерниях. Крестьян запрещалось продавать без земли. Они объявлялись наследственными владельцами своих земельных наделов. Их повинности в пользу помещиков фиксировались и определялись особыми комиссиями, вводилось крестьянское самоуправление и крестьянские суды.

В 1803 г. было издано новое положение “Об устройстве учебных заведений”. В 1804 г. открылись Харьковский и Казанский университеты, Педагогический институт в Петербурге (с 1819 г. - университет). Университетский устав 1804 г. закрепил автономию университетов, разрешив Совету профессоров выбирать ректора и деканов.

102

Заметным шагом на пути совершенствования государственной структуры управления стал Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств. Вместо коллегий образовывалось 8 министерств (военносухопутных и морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения). Министры, назначаемые царем и подотчетные ему, единолично (а не коллегиально) принимали решения и несли за них персональную ответственность. Коллегии не упразднялись, а включались в соответствующие министерства, сохраняя организационную самостоятельность и занимаясь текущими вопросами управления.

В целях координации деятельности министерств, а также совместного обсуждения вопросов, требующих присутствия нескольких

министров, учреждался Комитет министров. Более четко структура и функции министерств были определены в 1811 г.

Одновременно с учреждением министерств 8 сентября 1802 г. специальным указом императора расширились права Сената. Он объявлялся “хранителем законов”, высшей судебной инстанцией, органом надзора за администрацией (с правом контроля за деятельностью министерств).

Новый виток реформаторской активности Александра I связан с именем М.М.Сперанского (1772-1839). Выходец из семьи сельского священника, М.М. Сперанский благодаря личным качествам и поразительной работоспособности сделал головокружительную карьеру и к исходу 1807 г. стал одним из ближайших советников императора. В конце 1808 г. Александр I поручил ему составить общий план государственных преобразований. В начале октября 1809 г. проект реформы, названный М.М. Сперанским “Введение к Уложению государственных законов”, был закончен.

Изложение программы М.М. Сперанского требует некоторых предварительных замечаний.

Во-первых, основополагающие идеи преобразований, несомненно, были сформулированы и определены Александром I. В противном случае М.М. Сперанский никогда бы не решился на составление столь широкомасштабного и смелого проекта. Об этом писали современники М.М. Сперанского, он сам, этой же позиции придерживается и большинство историков.

Во-вторых, бесспорно, реализация проекта М.М. Сперанского ограничивала самодержавную власть, значительно продвигала Россию по пути превращения крепостнической монархии в буржуазную.

В-третьих, при разработке главных направлений политической реформы М.М. Сперанский опирался на существующую европейскую конституционную традицию, в частности, на английский и французский опыт.

В-четвертых, по мнению видных русских историков А.Е. Преснякова, С.М. Середонина, проект Сперанского развивал и конкретизировал основные идеи политических преобразований, обсуждавшихся Александром I с членами Негласного комитета. Однако несомненно отличие программы реформ М.М. Сперанского от достаточно общих рассуждений императора времен Негласного комитета.

103

В-пятых, приоритет в преобразованиях М.М. Сперанский отдавал политической сфере - реформам государственного устройства. Рассматривая уничтожение крепостного права как необходимое условие обновления России, М.М. Сперанский, тем не менее, решение этой проблемы относил на будущее.

Воснове проекта преобразований М.М.Сперанского (иногда его называют конституцией) был заложен принцип разделения властей. С этой целью законодательные функции сосредотачивались в новом органеГосударственной думе, судебные - в Сенате, исполнительная власть предоставлялась министерствам. Для координации действий высших государственных учреждений создавался Государственный совет, его члены не избирались, а назначались императором. Совет наделялся правом предварительного рассмотрения законов до их внесения в Государственную думу. Исключительное право законодательной инициативы и утверждении новых законов сохранялись за императором, в его руках сосредотачивалась и вся полнота управления страной.

Систему законодательных учреждений составляли выборные Думыво- лостные, уездные, губернские и общегосударственные. Избирательные права предоставлялись дворянству, “людям среднего состояния” (купцы, государственные крестьяне). Гражданскими правами, по мысли М.М. Сперанского, следовало наделить все население страны, включая и крепостных крестьян.

Для депутатов Государственной думы вводился имущественный ценз. Председаталь Думы, избранный депутатами, утверждался царем. Государственная дума рассматривала законопроекты, представленные министрами, Государственным советом или императором. Закон вступал в силу только после одобрения Думой. Она также контролировала деятельность исполнительных органов власти (министры были подотчетны Думе). Император мог принимать законодательные акты помимо Думы, только руководствуясь чрезвычайными обстоятельствами (когда речь шла о “спасении Отечества”, войне, мире).

Планы М.М. Сперанского вызвали сопротивление в высших слоях общества, да и сам Александр I охладел к либеральным идеям. Но все же коечто из либеральных начинаний было реализовано. В 1809 г. указом царя был введен «экзамен на чин». От него освобождались те чиновники, которые закончили университет в России, к остальным же предъявлялись следующие требования: знание русского языка и одного из иностранных, владение основами римского, гражданского и уголовного права, знание российской и всемирной истории; овладение основами естествознания, географии, математики, физики. Указ был воспринят с неудовольствием, т.к. на экзамене требовалось показать разносторонние знания.

В1810 г. был создан Государственный совет - законосовещательный орган при царе. Председатель и его члены назначались царем. Он централизовал законодательную деятельность, упорядочил введение новых юридиче-

104

ских норм. С течением времени сфера компетенции Государственного совета стала терять сколько-нибудь четкие очертания.

Этим, по существу, и ограничился Александр I в реализации реформаторских замыслов М.М. Сперанского. 17 марта 1812 г. М.М. Сперанский был уволен с государственной службы и сослан в Нижний Новгород под строгий надзор полиции, затем переведен в Пермь.

Необходимость реформирования крестьянского уклада, особенно отмены крепостного права, была очевидна. Император неоднократно заявлял о необходимости улучшения бедственного положения крепостных крестьян. Были сделаны некоторые шаги в этом направлении.

Запрещена раздача или продажа государственных крестьян в частные руки. Таким образом, было приостановлено увеличение числа крепостного населения. Однако проводилось в жизнь это положение непоследовательно. В 1810-1817 гг. в связи с тяжелым финансовым положением в частные руки все же было продано десять тысяч душ мужского пола; широко практиковалась сдача государственных крестьян в аренду частным лицам в Белоруссии и в Правобережной Украине. К концу царствования Александра 1 в аренде числилось 350 тысяч казенных крестьян.

Ограничена продажа крестьян в частные руки: запрещено продавать на ярмарках в «розницу», т.е. без семьи, без земли, публиковать объявления о продаже, ссылать крестьян в Сибирь за незначительные поступки.

Второй период (1815-1825) царствования Александра I большинством историков характеризуется как консервативный по отношению к первомулиберальному. Усиление консервативных тенденций и оформление жесткого полицейского режима связывается с деятельностью всесильного А.А. Аракчеева. Однако именно в это время осуществляется ряд либеральных преобразований, что не позволяет однозначно оценивать вторую половину царствования Александра I как консервативную. Император не оставлял попыток решения крестьянского вопроса и осуществления своих конституционных идей.

В1816 г. по инициативе эстляндских дворян Александр I подписал указ об освобождении крестьян губернии от крепостной зависимости. Однако, получив личную свободу, крестьяне при этом лишились права на землю и таким образом оказались в полной зависимости от помещиков. На таких же условиях были освобождены в 1817 г. крестьяне в Курляндии, а в 1819 г.- крестьяне Лифляндской губернии. Попытка Александра I подтолкнуть к аналогичным действиям помещиков Малороссии закончилась неудачей.

В1818-1819 гг. Александр I поручил двум влиятельным сановникам- А.А. Аракчееву и министру финансов Д.А. Гурьевуразработать проекты освобождения крестьян при максимальном соблюдении интересов помещиков. А.А. Аракчеев предложил освободить крестьян посредством выкупа их у помещика с последующим наделением землей за счет средств казны. По мнению Гурьева, отношения между крестьянами и помещиками следовало строить на договорной основе, а различные формы собственности на землю вво-

105

дить постепенно. Оба проекта были одобрены императором, но ни один из них так и не был реализован.

По личному распоряжению Александра I тайно, практически одновременно с разработкой проектов по крестьянскому вопросу, велась работа над конституционными проектами. 27 ноября 1815 г. Александр I подписал Конституцию Польши. Польша становится конституционной монархией. Согласно Конституции король (он же российский царь) осуществлял исполнительную власть, определенную часть законодательных функций сосредотачивалась в сейме. Первая палата сейма - Сенат - назначалась царем пожизненно из представителей духовенства и высших должностных лиц. Вторая палата - Посольская - избиралась на основе имущественного ценза (уплата прямого налога не менее 100 злотых).

Крестьянам избирательного права не предоставлялось. Конституция декларировала неприкосновенность личности, свободу печати, независимость суда, признание польского языка официальным. Это была одна из самых либеральных конституций своего времени.

Александр I рассматривал польскую Конституцию как первый шаг на пути введения конституционного правления в России. В марте 1818 г. император поручил группе своих советников (среди них был поэт П.А. Вяземский) во главе с бывшим членом Негласного комитета, главой российской администрации в царстве Польском Н.Н. Новосильцевым разработать проект конституции для России. В 1819 г. такой проект под названием “ Государственная уставная грамота Российской империи” был предоставлен государю и одобрен им.

Конституция предусматривала создание представительного органа (Государственного Сейма или Думы), состоявшего из двух палат (Сената и Посольской палаты). Сенат формировался царем из членов имперской фамилии и сенаторов. Посольская палата назначалась императором из числа кандидатов, избранных дворянскими собраниями и горожанами. Закон считался принятым, если после обсуждения в палатах он утверждался царем. Конституция провозглашала свободу слова, печати, свободу вероисповедания, равенство всех граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, независимость суда, ответственность чиновников.

Вопрос о крепостном праве в проекте конституции не ставился. Согласно “Уставной грамоте” император наделялся широкими правами: определял персональный состав палат Думы, имел значительные законодательные прерогативы.

Конституция Н.Н. Новосильцева являлась шагом назад в сравнении с проектом М.М. Сперанского (система назначения в Думу вместо выборности; дополнение имущественного ценза у М.М. Сперанского сословным принципом у Н.Н. Новосильцева, так как большая часть депутатов избиралась от дворянства). Однако на реализацию и этого проекта Александр I не решился.

106

Висторической науке преобладающей является точка зрения, согласно которой в начале 20-х гг. XIX в. Александр I окончательно расстается с реформаторскими либеральными идеями, и во внутренней политике доминирующим становится консервативное охранительное направление. Это было связано с неудачами во внешней политике Александра (антирусская позиция, занятая бывшими союзниками; неспособность Священного союза поддерживать политическую стабильность). Александр I испытывал разочарование как

ввозможностях и способностях своего окружения проводить либеральную реформаторскую политику, так и в самой этой политике.

Врассматриваемый период получили широкое развитие военные поселения - особая организация войск в России в 1810-1857 гг., совмещавших военную службу с занятием в сельском хозяйстве. Вводились они с целью снижения расходов на армию и создания резерва обученных войск. В конце царствования Александра I военными поселенцами стали 375 тыс. государственных крестьян, находившихся под командованием А.А. Аракчеева. Фактически поселенцы дважды закрепощалиськак крестьяне и как солдаты. Их жизнь регламентировалась армейскими нормами. За минимальные проступки следовали жестокие наказания.

Претерпела изменения и политика правительства в сфере образования.

В1819 г. 11 профессоров Казанского университета были уволены за вольнодумство. Аналогичная участь постигла некоторых либеральных преподавателей Петербургского университета в 1821 г. (М.А. Балугьянский, К.И. Арсеньев, К.Ф. Герман). Ужесточилась цензура.

Указом 1822 г. Александр I восстановил право помещиков направлять на поселение в Сибирь крепостных крестьян “за дурные проступки”. При всей сложности и противоречивости личности Александра I и проводимой им политики трудно усомниться в стремлении императора осуществить в России либеральные реформы, основой которых должна была стать дарованная конституция и отмена крепостного права. Почему же Александр I не осуществил своих планов ? В объяснение этого выдвигаются различные версии. Приведем наиболее распространенные из них.

1. В подавляющей своей массе дворянство не хотело либеральных преобразований. Не встретившие поддержки в господствующем сословии, проекты реформ оказались нежизнеспособными.

2. В проведении реформ Александр I мог опереться только на очень узкий круг высших сановников и отдельных представителей дворянства. Пренебречь же мнением большинства дворян Александр не мог, опасаясь дворцового переворота.

3. Неопытность реформаторов, недостаточная продуманность преобразований, отсутствие социальной базы реформ в конечном счете могли привести страну к хаосу, распаду и социальным катаклизмам. Этого не мог не понимать император.

107

Восстание декабристов и его историческое значение

Первая четверть XIX в. стала временем становления революционной идеологии и революционного движения. Противоречивая внутренняя политика царствования Александра I с преобладанием консервативных тенденций ускорила процесс формирования политической оппозиции части дворянства. Своим становлением она была обязана следующим обстоятельствам:

-Отечественная война 1812 г. вызвала не только небывалый патриотический подъем, но и способствовала более критической оценке существовавших политических реалий;

-в ходе заграничных походов русской армии 1813-1814 гг. офицеры познакомились с общественно-политической жизнью западноевропейских государств, а также с концепциями философов-просветителей (Вольтер, Дидро, Монтескье и др.), теоретически подготовивших французскую революцию.

Итак, правительственная реакция, утверждение в части общества просветительских вольнолюбивых идей, стремление преобразовать общество на либеральных началах, неприятие самодержавной формы правления и крепостного права привели передовую часть дворянской молодежи в тайные общества.

Первое политическое тайное общество было основано в феврале 1816 г.

вПетербурге и имело название “Союз спасения”, а с 1817 г. - “ Общество истинных и верных сынов Отечества”. В него вошли будущие декабристы А.Н. Муравьев, М.И. Муравьев, П.И. Пестель, С.П. Трубецкой и др. Целью заговорщиков было введение представительного правления, установление конституции, ликвидация крепостного права.

Разногласия в обществе по вопросу достижения главной цели борьбы привели к тому, что в 1818 г. “Союз спасения” самоликвидировался. На его основе было создано новое общество- “Союз благоденствия” (Москва) - 1818-1820 гг. Его организаторами были Ф.Н. Глинка, Ф.П. Толстой, М.И. Муравьев-Апостол. Общество насчитывало более 200 человек. Руководящий орган Союза - Коренная управа и Дума, в состав которой вошли А.М. и Н.М. Муравьевы, П.И. Пестель, С.И. Муравьевы-Апостолы. Были созданы управы на местах: Московская, Петербургская, Южная, а также в Тамбове и Нижнем Новгороде. Устав общества - “Зеленая книга” (по цвету переплета( был разработан Н.М. Муравьевым, С.П. Трубецким, П.И. Колошиным.

Цель общества состояла в ликвидации крепостного права и самодержавия, введении представительного правления и конституции. Добиться коренных преобразований члены Союза надеялись прежде всего за счет широкой пропаганды своих взглядов - в печати, в салонных беседах, в проектах, предлагаемых на рассмотрение правительства. Кроме того, они вели филантропическую и просветительскую деятельность.

Но все эти преобразовательные устремления Союза не встретили от клика со стороны правительства: разочарование в самодержце становилось все сильнее. В 1821 г. радикально настроенные члены “Союза благоденствия”

108

организуют его роспуск с тем, чтобы избавиться от миролюбиво настроенных, колеблющихся, случайных людей, вернуться на путь революционной борьбы. На основе “Союза благоденствия” было создано два новых тайных общества.

Южное и Северное общества

В марте 1821 г. были образованы Северное общество в Петербурге (основатели Н.М. Муравьев) и Южное общество на Украине (руководитель П.И. Пестель). Северным обществом управляла Дума из 3 человек, Южным - Директория. Оба общества были взаимосвязаны и рассматривались как единая организация.

Каждое общество имело свой программный документ. Северное- “ Конституцию”, написанную Н.М. Муравьевым. Южное - “Русскую правду”, написанную П.И. Пестелем.

Оба программных документа выражали единую цель - уничтожение крепостного права и ликвидацию самодержавного правления. Однако если по “Конституции” Россия объявлялась конституционной монархией с предоставлением законодательной власти двухпалатному парламенту - Народному вече, то по “Русской правде” в России провозглашалась парламентская республика с президентской формой правления, где законодательным органом был парламент - Народное вече, а исполнительнымДержавная Дума, состоящая из 5 человек.

Более радикально разрешала “Русская правда” и вопрос о наделении крестьян землей, и об избирательном праве. Если “Конституция” ограничивала избирательные права граждан 500-рублевым имущественным цензом, то по “Русской правде” предусматривалось участие в выборах всего мужского населения после 20-летнего возраста. “Конституция” провозглашала право частной собственности на землю священным. Это давало возможность помещикам сохранить свои усадьбы, крестьяне же получали только 2 десятины пахотной земли. По “Русской правде” часть помещичьей земли конфисковалась, крестьяне безвозмездно наделялись землей. В государстве должны были сочетаться формы собственности: частная и общественная.

“Конституция” выражала либеральный характер преобразований, “ Русская правда”- радикальный. Воплощение в жизнь любой из программ вело к переустройству общества по примеру буржуазно-демократических стран Европы.

Революционный переворот заговорщики планировали совершить летом 1826 г. во время армейских учений. Но неожиданно 19 ноября 1825 г. умер Александр I, и это событие подтолкнуло заговорщиков к активным действиям раньше намеченного срока.

109