История России IX – ХХ веков (Суверов)(2012)

блоков показало, что успех в "холодной войне" мог быть достигнут лишь на экономическом поле битвы. Для достижения такого успеха аналитиками западных стран выявлялись слабые места в экономике СССР, а правительствами стран НАТО проводились мероприятия, целью которых было ослабление советской экономики. Для этого организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к уменьшению поступления в Советский Союз иностранной конвертируемой валюты. Введение США запрета на приобретение СССР новой промышленной продукции и новых технологий, рост военных вооружений стран НАТО, повышение их технологического уровня и стоимости обострили ресурсный и экономический кризис

СССР, вызвали необходимость увеличения им собственных военных научных исследований. Все это вело к его дальнейшему экономическому истощению. При этом западными странами создавались условия, затрудняющие получение Советским Союзом иностранных кредитов.

Параллельно экономическому кризису в стране созревали идеологический, а затем и политический кризисы.

Возникшее еще в 60-х гг. диссидентское движение, почти подавленное репрессиями в 70-80-е годы, вновь стало быстро развиваться. В центре этого движения была борьба за гражданские права человека, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и ликвидацию монополии КПСС в общественной жизни.

Одновременно с этим движением, а иногда и в рамках его в республиках СССР развивались националистические движения.

Таким образом экономический, а затем и политический кризис, разразившийся в стране в конце 80 - начале 90-х гг. был обусловлен многолетней неэффективной экономической политикой, проводимой руководством страны, его амбициозностью в международных отношениях. Это привело к экономическому истощению государства, к дискредитации социалистического способа производства и всей мировой социалистической системы.

От попыток модернизации страны к смене модели общественного развития

К середине 80-х гг. СССР оказался в преддверии экономического, политического и духовно-нравственного кризиса. Существовавшая система была не в состоянии отвечать реалиям современной эпохи. Такое тяжелое наследство досталось новому руководителю государства.

С избранием в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период перестройки и смены социальноэкономической системы (1985 - 1990-е гг.) На первом этапе с марта 1985 г. по август 1991 г. в стране шел процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы.

230

Возникший в те годы термин "перестройка" означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. По сути дела это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должно было происходить постепенное разгосударствление части общественной собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

Эта программа была разработана и принята в середине 1987 г. В ней предполагались социальная переориентация, преобразование структуры экономики, реформа ценообразования и перестройка финансово-кредитной системы, с целью перехода к регулируемой рыночной экономике.

Однако вновь интересы народа были принесены в жертву борьбе за власть, а экономика стала заложницей политики - все предлагаемые программы ее стабилизации оказались обреченными. Центральное правительство не смогло улучшить экономическое положение – экономический кризис углублялся, а политическая обстановка в стране вышла из-под контроля. Развернулась борьба с коммунистической идеологией; особым нападкам подверглись такие понятия, как интернационализм, классовая борьба, пролетарская солидарность, дружба народов. При этом националисты во всех республиках СССР на основе исторических построений и искаженных экономических расчетов стремились доказать, что одни нации живут за счет труда других.

В условиях такого многонационального государства, как СССР, эта пропаганда носила деструктивный характер, способствовала формированию в обществе сознания необходимости и неизбежности развала государства.

Главную роль в этой пропаганде играла националистически настроенная интеллигенция, которая по сути дела была идеологом и рупором националистической партийной элиты и представителей уголовно-теневой экономики. Все они стремились к власти, к достижению своих узкогрупповых интересов и были против крепкой центральной власти, которая мешала им в достижении их целей. Поэтому они разжигали межнациональные конфликты, которые в конце 80-х - начале 90-х гг. прокатились по стране (в Азербайджане, Армении, Узбекистане, Киргизии, Грузии, Молдавии и других республиках). Именно они способствовали развалу государства и из партийных функционеров и представителей националистической интеллигенции вышли лидеры, которые впоследствии стали главами новых государств, созданных на развалинах СССР.

Руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав и экономических возможностей регионам в решении на местах экономических и социальных проблем. При этом их требования выразились в движении

231

за оставлении в распоряжение регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданного там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

Потребовалась разработка методических подходов к решению вопроса о так называемом региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны. При этом имелась в виду также задача приглушить иждивенческие тенденции в отдельных регионах.

Однако этот вопрос не был и не мог быть решен. Во-первых, шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно, расходов на содержание ВПК (военно-промышленный комплекс). Поэтому у государства не имелось возможности для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов. Во-вторых, из-за того, что в стране действовала искаженная система цен (цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены), объем созданного национального дохода в республиках с преимущественно сырьевым производством не отражал их истинного вклада в экономику государства.

В-третьих, искажали показатели вклада республик в экономику государства налоговая система и порядок взимания налогов. Один из главных источников бюджетных доходов - налог с оборота взимался главным образом с товаров народного потребления и он имелся в тех республиках, где эти товары производились. В сырьевых республиках в результате проводимой политики специализации и кооперации производства предприятий, производящих товары, налога с оборота не хватало для доходов их бюджетов. Для обеспечения доходами бюджетов этих республик им из союзного бюджета выделялись дотации, что создавало видимость иждивенчества этих республик. В свою очередь это давало повод для националистов-сепаратистов как в регионах, так и в центре к взаимным обвинениям, к разжиганию межнациональных противоречий, к формированию общественного мнения о целесообразности распада СССР.

Это нашло отражение и в борьбе союзного и республиканских парламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения в Верховный Совет экономически неквалифицированные депутаты вместо поиска выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической обстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием и использованием правительством бюджетных средств занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.

Вместе с тем, как показал опыт Китая, где реформирование экономики шло в условиях регулирующей роли государства, этот процесс протекал более продуманно, результативно и не форсированными темпами. А в СССР

часть партийного руководства и демократическая общественность стали призывать к более быстрым, радикальным реформам в политике и в экономике.

232

Таким настроениям способствовало усиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения. При этом для подавления волнений пришлось использовать вооруженные силы. Кроме того, с начала 90-х гг. по стране прокатились забастовки рабочих, требовавших повышения зарплаты.

В этих условиях руководство СССР принимает решение о подготовке нового союзного договора, в котором должно было найти отражение расширение прав союзных республик. Однако в августе 1991 г., накануне подписания этого договора, группа лиц высшего состава руководства государства ввела в стране чрезвычайное положение. Непоследовательная политика, проводимая Президентом СССР М.С. Горбачевым, подорвала к нему доверие. 8 декабря в Беловежской Пуще Президенты России, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.С. Шушкевич подписали соглашение, в котором констатировалось, что "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование". Таким образом, на основе бывших союзных республик были образованы самостоятельные независимые государства.

Они не учитывали тот факт, что в условиях многовекового сосуществования в рамках единого государства народов, населявших СССР, было создано единое экономическое пространство, произошло смешение этих народов (например, в 1988 г. удельный вес межнациональных браков в общей численности всех браков основных национальностей СССР колебался от 7% до 38%), смена мест проживания десятков миллионов людей (вне России в 1989 г. проживало более 25 млн. русских, в России - около 8 млн. человек из других республик СССР).

Последствием такой политики стали не только распад самого большого

вXX в. государства в мире, но и значительные экономические потери в каждой из бывших республик СССР, необходимость перемещения из республики

вреспублику огромного числа лиц (только за период 1992 - 1995 гг. в Россию официально переехало 3,3 млн. человек, а из России выехало 1,8 млн. человек.

Рождение современной России

После распада СССР в России начинается этап радикальных реформ. Сформированное новое правительство России проведение этих реформ основывает на монетаризме и так называемой "шоковой терапии". Это выразилось в ускоренной приватизации государственной собственности, в отказе от государственного регулирования цен и валютного курса рубля; планового руководства экономикой и планового распределения продукции предприятий; бюджетных дотаций отраслям народного хозяйства и населению; административной привязки производителя продукции к потребителю и др.

233

Таким образом страна переходила на капиталистический путь развития. Препятствий к такому переходу не было. Обычно, как свидетельствует опыт всемирной истории, сопротивление переходу к новому общественноэкономическому строю оказывали классы и социальные слои населения, теряющие свою собственность и власть. В России к этому времени было создано бесклассовое общество. Практически уже не существовало различия между классом рабочих и классом крестьян. Не было и правящего класса - собственника средств производства, теряющего власть, а правящая партийнобюрократическая элита не сомневалась, что останется у власти и не противилась переменам.

Что же касается собственности на средства производства, то ее никто не терял, так как она была государственной. Наоборот, в результате перемен представители партийно-бюрократической элиты, руководители предприятий, представители теневой экономики и уголовного мира, имеющие власть

иденьги, легко ею завладели. Населению же внушалась мысль о том, что в условиях социализма и государственной собственности невозможно эффективно организовать производство и обеспечить приемлемый уровень жизни. В условиях многолетнего постоянного товарного и продовольственного дефицита, низкой зарплаты население было психологически подготовлено к такому положению, которое охарактеризовал К. Маркс: "Лучше ужасный конец, чем ужас без конца" (К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч., Т.8. С.115). Все эти обстоятельства способствовали переходу страны к капитализму, переходу без сопротивления, бескровному, но отнюдь не безболезненному для экономики

инаселения.

Таким образом, милитаризация экономики, чрезмерная гонка вооружений, ведение военных действий в других странах, оказание военной и экономической помощи государствам, идущим в фарватере идеологической и внешней политики СССР, неэффективное ведение хозяйства и бесхозяйственность привели к истощению государства и расстройству экономики страны, экономическому, а затем и политическому кризису и, наконец, распаду

СССР.

Последствием этого стали разрушение единого экономического пространства и хозяйственных связей, потеря экономических преимуществ от межрегиональной интеграции, упадок экономики, снижение жизненного уровня населения, идеологический разброд, неустойчивое внутриполитическое положение, психологический дискомфорт в обществе. С позиции международных отношений распад СССР привел к ликвидации баланса двух сверхдержав в мире и гегемонии США.

Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению экономического кризиса. Во-первых, такие кардинальные изменения, связанные со сменой форм собственности и политических институтов, не могут проходить безболезненно. Во-вторых, реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки. В-третьих, была

234

разрушена централизованная планово-распределительная система управления, а на формирование рыночных отношений необходимо время.

Немаловажным фактором, оказавшим негативное влияние на экономику страны и психологический климат в российском обществе, стала криминализация многих сторон жизни.

За всю многовековую историю России в стране не было такого уровня криминализации общества. С конца 70-х - начала 80-х годов преступные группировки, почти ликвидированные во время тоталитаризма, объединенные общими для них экономическими интересами, стали проникать во все сферы экономики страны. В 90-е годы под их контролем оказались не только сфера обращения, но и в значительной степени производственная сфера: промышленность, строительство, транспорт и др. Территории разделены на зоны влияния и контроля преступных групп, а предприятия, организации обложены данью в их пользу. Многие предприятия стали собственностью людей, вышедших из среды уголовников. На основе коррупции и угроз преступный мир соединился с частью чиновничества, кредитной системой.

Невероятно большие проценты за кредиты, выплаты уголовным элементам тяжелым бременем легли на предприятия и организации, которые включили эти расходы в цены за свою продукцию и услуги. Все это послужило одной из причин роста цен, снижения конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем рынке страны, упадка российской экономики.

Огромные суммы денежных средств в стране, по некоторым расчетам до 50%, оказались в теневой экономике, вышли из-под контроля государства и, следовательно, налогообложения. Между предприятиями и организациями больших масштабов достигли расчеты наличными деньгами, в том числе иностранной валютой, и натуральные расчеты (продукцией, услугами). Итогом стали "несобираемость налогов", недопоступление средств во все звенья бюджетной системы, что в свою очередь привело к постоянному недофинансированию бюджетной сферы, к задержке зарплаты ее работникам.

Укрепление позиций уголовного мира в экономике страны отразилось и на усилении его влияния в общественно-политической жизни общества. Распространенным явлением стало участие уголовных элементов или их ставленников в политической жизни, в работе представительных и исполнительных органов власти. В искусстве, особенно в кино, литературе, популярной музыке, уголовная тематика стала нередко преобладающей.

Влияние ряда негативных факторов нашло отражение в снижении важнейших экономических, демографических и социальных показателей в стране.

За период 1992 - 1995 гг. в России объем промышленного производства сократился на 81%, сельскохозяйственной продукции - на 53%, национального дохода - на 63%. Среднегодовая численность занятых в народном хозяйстве снизилась с 72,1 млн. человек до 67,1 млн. Реальные доходы населения составили в 1995 г. 40% к уровню 1991 г., а доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума - 24,7% к общей численности. Ввод в действие жи-

235

лых домов снизился с 29,2 до 9,5 млн. кв. м. Если в 1992 г. естественный прирост населения (т.е. разница между числом родившихся и число умерших на 1000 жителей) был - 1,5 промиль, то в 1995 г. он составил - 5,7 промиль. Несмотря на то, что в страну за эти годы прибыло 3,8 млн. человек, число жителей России снизилось с 148,3 до 147,9 млн. человек.

В 1993 г. оппозиционные правительству силы, куда вошли представители разных течений, от коммунистов до националистов, предприняли попытку воспрепятствовать капиталистическому пути развития страны. В начале октября они попытались захватить телецентр и другие объекты в Москве. Страна была на пороге гражданской войны. Только с помощью воинских частей удалось ликвидировать это выступление и надвигающуюся гражданскую войну. Выборы в июне 1996 г. президента России и победа на них Б.Н. Ельцина решили вопрос в пользу капиталистического развития России.

236

6. Приложения……………………………………237

6.1 Тесты по истории.

Тесты по методологии

1.К социальным функциям исторического знания не относится функция … А) познавательная Б) социального проектирования В) прогностическая Г) воспитательная

2.Функция истории, позволяющая людям, знающим закономерности исторического развития, предвидеть возможные варианты развития событий в стране и мире, называется …

А) прогностической Б) образовательной

В) социально-технологической Г) воспитательной

3.Абсолютизация божественной воли, мирового духа в историческом процессе характерна для _________ подхода к истории.

А) формационного Б) теологического В) цивилизационного

Г) рационалистического

4.Познавательная функция истории заключается в …

А) формировании нравственных и гражданских ценностей Б) формировании историзма мышления

В) изучении и теоретическом обобщении исторических фактов и событий Г) укреплении обороноспособности государства

5.Историко-философский подход, рассматривающий разум единственным источником познания и исторического развития, называется …

А) рационализмом Б) марксизмом В) эволюционизмом Г) субъективизмом

6.Одним из ведущих представителей государственной школы, автором многотомного капитального труда «История России с древнейших времен» являлся …

А) С. М. Соловьев Б) В. О. Ключевский В) Н. М. Карамзин Г) Б. Д. Греков

7.Выявление закономерностей исторического развития относится к _______ функции истории.

А) коммуникативной Б) познавательной

237

В) преобразовательной Г) управленческой

8.Функция истории, позволяющая влиять на поведение и действия людей, называется

…

А) воспитательной Б) аксеологической В) познавательной Г) коммуникативной

9.Историко-системный метод состоит в …

А) изучении хронологической последовательности событий Б) классификации явлений, событий и объектов

В) сопоставлении исторических объектов в пространстве и во времени Г) установлении взаимосвязи и взаимодействия объектов в их историческом развитии

10.Первым историком-марксистом, основоположником советской исторической школы, являлся …

А) П. Н. Милюков Б) Л. Н. Гумилев В) М. Н. Покровский Г) В. Н. Татищев

11.Вспомогательная историческая дисциплина, занимающаяся собиранием, описанием и изданием древних письменных памятников, называется …

А) хронология Б) археография В) этимология Г) генеалогия

12.Для формационного подхода к истории характерно положение о(об) …

А) человеческом разуме как двигателе истории Б) отсутствии единого мирового пространства

В) решающем значении в истории народонаселения Г) классовой борьбе как движущей силе истории

13.Выработка научного взгляда на мир, общество, законы его развития относится к

_____________ функции истории.

А) коммуникативной Б) мировоззренческой В) управленческой Г) познавательной

14.Формирование социалистического интернационализма относилось к ______ функции советской исторической науки.

А) образовательной Б) познавательной В) статистической Г) воспитательной

238

15.Выявление главных тенденций развития исторического процесса, закономерностей развития общества относится к _________ функции истории.

А) познавательной Б) мировоззренческой В) аксиологической Г) воспитательной

16.М. Н. Покровский считается основоположником …

А) гуманистической историографии Б) советской исторической науки

В) государственной школы в русской историографии Г) славянофильства

17.Сущность субъективизма как методологического подхода к изучению истории состоит в признании …

А) разума единственным источником познания Б) Бога-Творца создателем мироздания и человека В) существования локальных цивилизаций

Г) активной роли выдающихся личностей в истории

18.Известный историк С. М. Соловьев основной силой общественного процесса считал …

А) государственность Б) деятельность государей

В) «свободное народовластие» Г) деятельность политических партий

19.Принцип историзма предполагает изучение исторических явлений …

А) с учетом политики правящей партии Б) с учетом социальных интересов различных слоев общества

В) во всей их многогранности и противоречивости Г) в развитии, в соответствии с конкретно-исторической обстановкой

20.«Повесть временных лет» относится к _________ историческим источникам. А) вещественным Б) этнографическим В) устным Г) письменным

21.Возникновение первых аудиовизуальных документов относится к _____ веку.

А) XVIII Б) XVII В) XX Г) XIX

22.Конкретные способы изучения исторических процессов называются …

А) историко-философскими подходами Б) принципами В) методами Г) категориями

239