методичка

норма, норма-предписание, право требования, право притязания, юридическое содержание правоотношения, фактическое содержание правоотношения, абсолютная правовая связь, относительная правовая связь, субъект правоотношения, правовой статус, индивидуальный юридический акт, юридический поступок, событие, деяние.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Практическое задание № 1.

Дайте общую характеристику предложенному правовому акту, определите к какому виду правовых актов он относится, опишите его структуру; укажите характер правовой связи между данным правовым актом и актами, упоминаемыми в нем; определите правовую природу предписаний, содержащихся в пп. 5, 10 и 12.1 Разъяснений.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИ-

СТРАЦИИ1 (извлечения)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Министр В. В. УСТИНОВ

Приложение

РАЗЪЯСНЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

1. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по

1 Российская Федерация. Министерство юстиции. Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации [Электронный ресурс] : приказ от 4 мая 2007 г. № 88 (в ред. Приказа Минюста РФ от 26.05.2009 № 155). – Электрон, дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

2.При подготовке нормативных правовых актов рекомендуется использовать Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. N 781-II ГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации", в котором приводятся определения нормативного правового акта и правовой нормы:

"Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение".

3.Со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Акты, изданные в ином виде (например, директивы и др.), не должны носить нормативный правовой характер.

В этой связи государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, изданные в соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил.

Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допуска-

ется.

Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

5.Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть – преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.

Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.

8.Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

10.Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Российской

11

Федерации, а также правилам русского языка и завизирован руководителем юридической службы федерального органа исполнительной власти.

Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности.

Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

наименование органа (органов), издавшего акт; наименование вида акта и его название; дату подписания (утверждения) акта и его номер;

наименование должности и фамилию лица, подписавшего акт (пункт 9 Пра-

вил).

Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.

12. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты: а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:

-гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

-гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации;

-механизм реализации прав, свобод и обязанностей;

б) устанавливающие правовой статус организаций – типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;

в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти, утвердившего (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт.

12.1. Государственная регистрация нормативного правового акта включает в

себя:

юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации, включая проверку на наличие в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

принятие решения о необходимости государственной регистрации данного

акта;

присвоение регистрационного номера; занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов феде-

ральных органов исполнительной власти.

Практическое задание № 2.

Дайте общую характеристику норм, закрепленных в предложенных статьях, проанализируйте характер соотношения между ними.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 46

1.Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2.Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ

Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Практическое задание № 3.

Покажите на предложенном примере соотношение нормы права и статьи закона; дайте общую характеристику норм, закрепленных в предложенной статье, покажите их структуру.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ

Статья 1017. Форма договора доверительного управления имуществом

1. Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме.

3. Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора.

12

	Практическое задание № 4.			Практическое задание № 5.
	Дайте общую характеристику норм, закрепленных в предложенных стать-			Дайте общую характеристику норм, закрепленных в предложенных стать-
	ях, покажите их структуру; проанализируйте характер соотношения между ними.		ях, покажите их структуру; проанализируйте характер связи между ними.
	ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН			УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
	ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ1
				Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью
	Статья 8. Права участников общества
				1. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратко-
	1. Участники общества вправе:		временное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудо-
	участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном насто-		способности, –
	ящим Федеральным законом и уставом общества;			наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере за-
	получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгал-		работной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обя-
	терскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке.		зательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправитель-
			ными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
	Статья 36. Порядок созыва общего собрания участников
				Статья 116. Побои
	1. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обя-
	заны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого			1. Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, при-
	участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников		чинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115
	общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.		настоящего Кодекса, –
	5. В случае нарушения установленного настоящей статьей порядка созыва			наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере за-
	общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомоч-		работной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обя-
	ным, если в нем участвуют все участники общества.		зательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными
			работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.
	Статья 43. Обжалование решений органов управления обществом
	1. Решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением			ТЕМАТИКА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
	требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Фе-
	дерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника об-		1.	Что «сильнее»: судебный прецедент или нормативный акт?
	щества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника об-		2.	Почему нормативный акт является основным источником российского пра-
	щества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспари-			ва?
	ваемого решения.		3.	В чем заключается «юридическая сила» нормативного акта?
	2. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое		4.	Существует ли «юридическая слабость» нормативного акта?
	решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло по-		5.	Можно ли обойтись без коллизий нормативных актов?
	влиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существен-		6.	Органы местного самоуправления согласно ст. 12 Конституции России не
	ными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества.			входят в систему государственной власти. Почему же акты органов местного
				самоуправления являются правовыми?
			7.	Что такое «нетрадиционные источники права»?
			8.	Почему «правотворчество» и «нормотворчество» это не одно и то же?
			9.	В чем сходство и отличие понятий «воля народа», «воля государства», «воля
				законодателя»?
	1 Об обществах с ограниченной ответственностью [Электронный ресурс]: Федеральный закон
			10.	Чем отличаются «законодательная инициатива» и «законодательный по-
	от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012, с изм. от 23.07.2013) – Электрон, дан. – Ре-
				чин»?
	жим доступа: http://www.consultant.ru.

13

11.	Право и закон. Возможны ли противоречия между ними?	особенности и последствия. Злоупотребление правом, его социальные и правовые
12.	Что такое «теневое право»?	особенности, правовые последствия. Правонарушение: понятие и признаки. Состав
13.	Норма права – это суждение?	правонарушения, его элементы. Виды правонарушений.
14.	Норма права и предложение.	Тема 22. Юридическая ответственность. Юридическая ответственность:
15.	Условное суждение и норма права.	понятие и признаки. Юридическая ответственность и иные меры государственного
16.	Что такое деонтическая характеристика нормы?	принуждения. Основания юридической ответственности. Функции и принципы юри-
17.	Чем отличаются учредительные нормы от декларативных норм?	дической ответственности. Виды юридической ответственности. Юридическая от-
18.	Что такое нетипичные нормы права?	ветственность как разновидность социальной ответственности. Проблема позитив-
19.	Всякая ли юридическая норма порождает правоотношения?	ной юридической ответственности.
20.	Возможно ли реализовать норму права не вступая в правоотношение?	Тема 23. Законность и правопорядок. Законность: различные аспекты рас-

21.Правоотношение – это индивидуализированная связь участников общесмотрения. Законность как режим, его значение в жизни общества и в деятельности ственных отношений. Являются в ли в таком случае общерегулятивные прагосударства. Содержание (основные требования) законности. Принципы законности.

	воотношения правоотношениями?	Гарантии законности. Правопорядок в обществе: понятие, основные черты, субъекты
22.	В качестве юридических фактов могут выступать абсолютные события. Зна-	обеспечения и охраны. Принципы правопорядка. Государство и правопорядок. Пра-
	чит право может регулировать то, что не зависит от воли человека?	вопорядок и законность. Правопорядок и общественный порядок. Основные пути
23.	Почему в науке есть «субъективные права», но нет «субъективных юридиче-	укрепления законности и правопорядка.
	ских обязанностей»?
24.	Почему правосубъектность организаций не подразделяется на правоспособ-
	ность и дееспособность?		СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ
25. Могут ли существовать правоотношения, которые не осознаются субъекта-
	ми?		Тема 19. Реализация и применение права
		1.	Реализация права: понятие и признаки. Основные формы реализации права.
	МОДУЛЬ 5. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ И ПРАВОПОРЯДОК	2.	Применение права: понятие, признаки, особенности.
		3.	Стадии применения права. Юридический процесс.
	Тема 19. Реализация и применение права. Реализация права: понятие и	4.	Правоприменительный акт: особенности, виды, структура.
признаки. Основные формы реализации права. Применение права как особая форма		5.	Требования правильного применения норм права.
реализации права. Необходимость властного вмешательства и признаки применения		6.	Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии.
права. Стадии применения права. Юридическое дело. Юридическая квалификация.
Принятие решения по юридическому делу. Значение правоприменительного реше-			Тема 20. Толкование права
ния в механизме правового регулирования. Правоприменительный акт как разновид-		1.	Понятие толкования, его социальная и юридическая природа.
ность правового акта: особенности и признаки, отличие от нормативного и интерпре-		2.	Способы (приемы) толкования.
тационного акта. Виды правоприменительных актов, их структура. Требования пра-		3.	Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам.
вильного применения норм права. Пробелы в законодательстве. Применение права		4.	Результаты толкования. Виды толкования по объему.
по аналогии.		5.	Интерпретационный акт: понятие и особенности. Юридическая природа и
	Тема 20. Толкование права. Понятие толкования, его социальная и юриди-		значение актов официального толкования.
ческая природа. Роль толкования в правовом регулировании. Способы (приемы) тол-		6.	Толкование договоров.
кования. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Результаты толко-
вания. Виды толкования по объему. Функции толкования. Интерпретационный акт			Тема 21. Правовое поведение. Правонарушение
как разновидность правовых актов: понятие и особенности. Юридическая природа и		1.	Правовое поведение: основания классификации и виды.
значение актов официального толкования. Толкование договоров как специфический		2.	Правомерное поведение: понятие и признаки, виды.
вид толкования.		3.	Объективно-противоправное деяние. Злоупотребление правом.
	Тема 21. Правовое поведение. Правонарушение. Правовое поведение: осно-	4.	Правонарушение: понятие и признаки. Состав правонарушения.
вания классификации и виды. Правомерное поведение: понятие и признаки. Виды		5.	Виды правонарушений.
правомерных действий. Объективно-противоправное деяние: общая характеристика,

14

Тема 22. Юридическая ответственность

1.Юридическая ответственность: понятие и признаки.

2.Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.

3.Основания юридической ответственности.

4.Функции и принципы юридической ответственности.

5.Виды юридической ответственности.

6.Проблема позитивной юридической ответственности

Тема 23. Законность и правопорядок

1.Законность: различные аспекты рассмотрения. Законность как режим.

2.Содержание (основные требования) законности.

3.Принципы законности.

4.Гарантии законности.

5.Правопорядок в обществе: понятие, основные черты.

6.Основные пути укрепления законности и правопорядка.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ

Реализация права — это осуществление требований юридических норм в поведении людей.

Применение права — это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу.

Акты применения права — это правовые акты компетентного органа или должностного лица, изданные на основании установленных фактов и норм права, определяющие права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Пробел в законодательстве — это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.

Аналогия закона — это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению нормы права, регулирующей сходные отношения.

Аналогия права — это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.

Толкование права — это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.

Способы толкования — это совокупность приемов и средств, используе-

мых для установления содержания правовых актов.

Интерпретационные акты — это правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования.

Правомерное поведение — это общественно необходимое, желательное или социально допустимое, волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованиям норм права.

Правонарушение — общественно вредное, противоправное, виновное действие дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

Состав правонарушения — это совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения.

Юридическая ответственность — применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм.

Законность — это общественно-политический режим, суть которого со-

стоит в осуществлении предписаний правовых норм в общественной жизни, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.

Гарантии законности — это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Общественный порядок— это состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Правопорядок — это состояние упорядоченности общественных отношений, образовавшееся в результате практической реализации правовых норм.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Использование субъективного права, исполнение юридической обязанности, соблюдение запрета, фактические обстоятельства дела, доказательство, юридическая квалификация, решение по юридическому делу, уяснение смысла нормы права, разъяснение нормы права, официальное толкование, аутентическое толкование, легальное толкование, правоприменительное толкование, профессиональное толкование, доктринальное толкование, объем толкования, буквальное толкование, функции толкования, индивидуальное поведение, групповое поведение, социально активное поведение, законопослушное поведение, конформистское поведение, маргинальное поведение, привычное поведение, субъект правонарушения, объект правонарушения, субъективная сторона правонарушения, объективная сторона правонарушения, преступление, проступок, деликт, объективно противоправное деяние, злоупотребление правом, позитивная юридическая ответственность, единство законности, всеобщность законности, целесообразность законности.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Практическое задание № 1.

Дайте общую характеристику предложенному правовому акту, опишите его структуру. Проанализируйте содержащийся в этом акте пример толкования права, определите вид данного толкования по субъекту и объему, опишите способы (приемы) толкования, которые использует в данном случае интерпретатор.

15

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2009 г. по делу N А60-24340/2009-С11 (извлечения)

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Койновой при ведении протокола судебного заседания судей Н.В. Койновой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-24340/2009-С11 по иску закрытого акционерного общества "Энергометаллургмонтаж-Урал" (далее – ЗАО «ЭММ-Урал») к обществу с ограниченной ответственностью "Энергостальконструкция" (далее – ООО «ЭСК») о признании незаконным решения учредителя от 16.02.2009 г. о реорганизации ООО

"ЭСК" <…>

Правовым обоснованием иска является статья 43 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, пояснил, что является кредитором должника, сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 1942152 руб. 55 коп. Учредителем ответчика принято решение о реорганизации общества путем слияния с другими юридическим лицами, которые также имеют кредиторскую задолженность. Новое юридическое лицо будет иметь кредиторскую задолженность превышающую задолженность ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный

суд

установил:

ЗАО "ЭММ-Урал" является кредитором ООО "ЭСК" по договору поставки N Е-53, что установлено решением Арбитражного суда Свердловской области от

06.03.2009 по делу N …

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.

Законом строго ограничен круг лиц, которые вправе оспаривать решения, принятые общим собранием участником общества с ограниченной ответственностью. Отсутствие у истца статуса участника общества исключает возможность удовлетворения иска о признании недействительными решений органов управления обществом, поскольку правом соответствующего обжалования согласно пункту 1 статьи 43 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" наделены лишь участники общества, не принимавшие участие в голосовании или голосовавшие против оспариваемого решения.

Поскольку у закрытого акционерного общества "ЭнергометаллургмонтажУрал" отсутствует статус участника общества с ограниченной ответственностью "Энергостальконструкция", постольку истец не является заинтересованным лицом по

смыслу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не обладает правом на предъявление иска.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются незаконными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать <…>

Судья КОЙНОВА Н.В

Практическое задание № 2.

Дайте общую характеристику предложенному правовому акту, опишите его структуру. Перечислите и охарактеризуйте правоотношения, возникающие между субъектами. Проанализируйте содержащийся в этом акте пример толкования права. Опишите значение данного правового акта для судебной практики по подобным делам.

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2007 г. N 7769/07

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

<…>

рассмотрел заявление гражданина Макиенко С.А. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2006 по делу N А40- 43600/06-81-218, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от

07.05.2007 по тому же делу. <…>

Заслушав и обсудив доклад судьи Киреева Ю.А., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

Гражданин Макиенко С.А. обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПКП ЭнергоХолдинг" (далее - общество) о признании недействительным решения очередного общего собрания участников общества от 28.04.2006.

Исковые требования мотивированы тем, что при подготовке, созыве и проведении очередного общего собрания участников общества, состоявшегося 28.04.2006, нарушены требования статей 36, 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а именно: истец как участник общества не извещался о времени и месте проведения упомянутого собрания, в результате чего не смог принять в нем участия, а также был лишен возможности ознакомиться с повесткой дня собрания, информацией и материалами, подлежащими предоставлению участникам общества при подготовке собрания.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2006 в удовлетворении иска отказано по таким основаниям.

16

Общим собранием участников общества, состоявшимся 28.04.2006, утверждены годовые отчет и бухгалтерский баланс, а также было решено не распределять прибыль общества за 2005 год между его участниками. В соответствии с пунктом 8 статьи 37 Закона об обществах с ограниченной ответственностью и пунктом 8.12 устава общества решения по этим вопросам принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества. На собрании присутствовали участники общества, обладающие в совокупности более чем двумя третями голосов, следовательно, собрание являлось правомочным. Голосование истца не могло повлиять на результаты голосования, истец не доказал нарушения его прав и причинения ему убытков оспариваемым решением собрания, что в силу пункта 2 статьи 43 Закона об обществах с ограниченной ответственностью позволяет оставить в силе это решение.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 07.05.2007 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 43 Закона об обществах с ограниченной ответственностью решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований Закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.

Пунктом 1 статьи 36 Закона установлено: орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Доказательств уведомления истца о времени и месте проведения очередного общего собрания участников общества и предлагаемой повестке дня ответчик не представил.

Исходя из смысла положений Закона, регулирующих права и обязанности участников общества, и особенностей управления в таком обществе ненаправление участнику общества уведомления о времени и месте проведения общего собрания должно расцениваться в качестве существенного нарушения для такого вида хозяйственных обществ, как общество с ограниченной ответственностью.

Поэтому совокупность условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 43 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, позволяющих оставить в силе решение очередного общего собрания участников общества от 28.04.2006, отсут-

ствовала, в связи с чем оспариваемое решение следует признать недействительным как принятое с существенным нарушением положений Закона.

При названных обстоятельствах обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2006 по делу N А40- 43600/06-81-218, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2006 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.05.2007 по тому же делу отменить.

Требование гражданина Макиенко С.А. о признании недействительным решения очередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "ПКП ЭнергоХолдинг" от 28.04.2006 удовлетворить: оспариваемое решение собрания признать недействительным.

В остальной части заявленных требований дело направить в Арбитражный суд города Москвы на новое рассмотрение.

Председательствующий А. А. ИВАНОВ

Практическое задание № 3 Проанализируйте предложенный пример толкования права. Определите вид

данного толкования по субъекту и по объему. Опишите способы (приемы) толкования, которые использует в данном случае интерпретатор.

Петрушев В.А. О доктринальном толковании права судьями конституционного суда РФ1. (извлечения)

Часть 4 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" гласит: "Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации, а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу"

Авторы одного из комментариев к данному Закону признают, что определить круг вопросов, которые могут стать предметом рассмотрения в Конституцион-

1 Конституционное и муниципальное право, 2008, № 16.

17

ном Суде РФ, очень сложно. Поэтому они рекомендуют его судьям проявлять осмотрительность. Последние, по их утверждению, не должны публично давать оценку тем актам, рассуждать о компетенции тех органов, в отношении которых возможны споры1. Затрагивая данную проблему, Т.Я. Хабриева приходит к выводу, что это ограничение, скорее всего, должно касаться и комментариев к законодательству. Так, по ее мнению, "представляется не столь уместным комментирование Закона о Конституционном Суде РФ самими конституционными судьями, ибо то или иное толкование статей Закона может предрешить вопрос о конституционности рассматриваемых в Конституционном Суде правовых норм" 2.

Приведенные суждения вряд ли правильны. О чем тогда, предположим, должен рассуждать в своих научных работах судья Конституционного Суда РФ, являющийся специалистом в области конституционного права, если ему нельзя толковать его нормы? Ведь практически любая из них может стать предметом рассмотрения данного Суда. Считать так - значит фактически признать запрет на опубликование судьями Конституционного Суда результатов своих научных исследований. Между тем в соответствии с ч. 1 ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода научного творчества. Каких-либо оснований для ограничения в таком праве конституционных судей мы не видим. Тем более если учесть и то, что в ч. 1 ст. 11 Закона о Конституционном Суде РФ говорится о возможности занятия последними научной деятельностью, не препятствующей выполнению обязанностей судьи.

Наши рассуждения о толковании права судьями Конституционного Суда РФ подводят к мысли о том, что предусмотренные законодательством ограничения на осуществление ими этой деятельности касаются только профессионального толкования. На доктринальное толкование они не распространяются.

Практическое задание № 4.

Дайте общую характеристику предложенного правового акта. Опишите на данном примере процесс правоприменения. Проанализируйте состав совершенного правонарушения. Опишите доказательства, положенные в основу принятого судьей решения. Назовите требования, которым отвечает данный правовой акт.

ПРИГОВОР Именем Российской Федерации

5 сентября 2012 г.

г. Екатеринбург

Мировой судья судебного участка № 6 Чкаловского района г. Екатеринбурга Иванова А.В., с участием государственного обвинителя помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Смирнова В.Д., подсудимого Калинина В.Г., за-

1См.: Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации". Комментарий. М., 1996. С. 72.

2Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: Теория и практика. М.,

1998. С. 112.

щитника-адвоката Тетюцкой Э.С., потерпевшего Халипова Д.Д., при секретаре Шиловой Э.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению Калинина Виталия Григорьевича,

18.10.1989 г.р., уроженца г. Свердловска, гражданина РФ, работающего <…>; не судимого; проживающего по адресу: <…>; в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

Калинин В.Г. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 116 УК РФ: нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ. Преступление совершено им в г. Екатеринбурге при следующих обстоятельствах.

23.06.2012 г. около 23 час. 40 мин., Калинин В.Г. приехал на автомашине «ГАЗ-2752» гос. номер <…> на АЗС «Газпромнефть», расположенную по адресу: <…>, где у него произошел конфликт с ранее неизвестным ему водителем автомашины «Тойота» гос. номер <…> Халиповым Д.Д. В ходе вышеуказанного конфликта, Калинин В.Г., выйдя из своей автомашины, подошел к Халипову Д.Д., также вышедшему из своего автомобиля, и на почве внезапно возникших неприязненных отношений, умышленно с целью причинения телесных повреждений и физической боли нанес последнему один удар кулаком по лицу. Продолжая свои противоправные действия, Калинин В.Г. умышленно нанес еще два удара кулаком по затылку потерпевшего Халипова Д.Д.

Своими действиями Калинин В.Г. нанес потерпевшему побои, причинившие физическую боль и телесные повреждения в виде кровоизлияния и поверхностной раны на слизистой верхней губы, кровоизлияния под слизистую нижней губы слева, которые расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека.

Подсудимый Калинин В.Г. в судебном заседании вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ признал частично, пояснил, что <…> автомобиль «Тойота» пытался встать к колонке без очереди. На этой почве между ним и водителем данной автомашины произошел словесный конфликт, в ходе которого ранее неизвестный ему Халипов Д.Д. оскорбил его, выразившись в его адрес нецензурной бранью. В ответ на оскорбления он (Калинин В.Г.) ударил Халипова Д.Д. кулаком в губы, после чего, во избежание дальнейшего развития конфликта уехал.

Однако, допросив подсудимого, потерпевшего, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит вину Калинина В.Г, полностью доказанной.

Как показал допрошенный в качестве потерпевшего Халипов Д.Д. <…> ранее неизвестный ему Калинин В.Г. ударил его кулаком по лицу. От удара у него (потерпевшего) упали очки, он нагнулся за ними, получив в это время от Калинина В.Г. еще два удара по затылку. После этого Калинин В.Г. быстро сел в свою автомашину

18

и уехал. Он же (потерпевший) вызвал полицию. От ударов Калинина В.Г. он испытал сильную физическую боль, у него была разбита губа, шатался и болел зуб, болела голова, в связи с чем, он обратился в травматологический пункт ЦГБ № 24. Приобретя назначенные врачом лекарственные средства он затратил 283 руб. 20 коп. Кроме того, на лечение зуба у него ушло 4 815 руб. Действиями Калинина В.Г. ему был причинен и моральный вред, выразившийся в физических страданиях от полученных телесных повреждений: длительных головных и зубной боли, а также в нравственных переживаниях. Из-за головных болей он в течение месяца был лишен возможности заниматься обычными делами: помогать жене по хозяйству, играть с детьми, выезжать на автомобиле на природу (так как по состоянию здоровья не мог управлять автомобилем). <…>. Моральный вред он оценивает в 50 000 руб.

У суда нет оснований не доверять показаниям потерпевшего, поскольку они последовательны и не противоречивы, подтверждаются другими доказательствами.

Так, допрошенный в качестве свидетеля Дроздов К.А. пояснил <…>. Калинин В.Г. один раз рукой ударил Халипова Д.Д. в область лица. Он (свидетель) во время конфликта сидел в автомашине и не видел, чтобы Калинин В.Г. наносил потерпевшему еще удары в голову.

Суд полагает, что утверждения свидетеля Дроздова К.А. о том, что он не видел, чтобы Калинин В.Г. нанес потерпевшему помимо одного удара в область лица еще два удара в затылок, не опровергает факта нанесения данных ударов.

Допрошенный в качестве свидетеля Крутов А.В. пояснил, что работает начальником отдела инженерно-технических средств охраны в ООО «Газпромнефть». АЗС «Газпромнефть», расположенная <…> оборудована системой охранного телевидения. Запись производится на жесткие диски видеорегистратора. В июне 2012 г. к ним из отдела полиции поступил запрос на видеозапись, которую они передали. Сам он просматривал видеозапись, но на ней, с применением «масок» было заснято только движение автомашин.

Также вина подсудимого подтверждается материалами дела: заявлением потерпевшего Халипова Д.Д. от 23.06.2012 <…> /л.д. 11/;

актом судебно-медицинского освидетельствования № 6223 от 24.06.2012, согласно которому на момент судебно-медицинского освидетельствования у гр. Халипова Д.Д. обнаружены кровоизлияния под слизистую губ, раны в области губ давностью 1 – 3 суток. Указанные повреждения могли образоваться в результате удара (ударов) тупым твердым предметом, рукой и т.п., не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, квалифицируются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека /л.д. 23 – 24/;

заключением эксперта № 6980 (по медицинским документам) от 05.07.2012 г. <…> /л.д. 51 – 53/.

Не доверять данным документам у суда оснований не имеется, указанный в заключении механизм телесного повреждения, его локализация, давность не противоречат показаниям потерпевшего об обстоятельствах получения телесного повреждения.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины подсудимого Калинина В.Г. в нанесении побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, действия его правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 116 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного.

Совершенное подсудимым преступление относится к преступлениям небольшой тяжести. Суд учитывает, что Калинин В.Г. ранее юридически не судим, положительно характеризуется. Смягчающим наказание обстоятельством является частичное признание вины и раскаяние. Отягчающих наказание обстоятельств судом не усматривается.

Гражданский иск потерпевшего о возмещении материального ущерба в сумме 10 098 руб. 85 коп. суд в силу ст. 1064 ГК РФ находит подлежащим удовлетворению, поскольку данные расходы документально подтверждены потерпевшим в ходе судебного разбирательства по делу и не оспариваются подсудимым. Требования о компенсации морального вреда в силу ст.ст. 151, 1085 ГК РФ суд находит обоснованными, однако оценку морального вреда считает завышенной и подлежащей удовлетворению в сумме 20 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 132 УПК РФ суд находит подлежащим удовлетворению заявление прокурора Чкаловского района о взыскании с подсудимого процессуальных издержек по оплате юридической помощи адвоката в сумме 1 466 руб. 25 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296 – 299, 303, 304, 307 – 310 УПК РФ суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Калинина Виталия Григорьевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ и назначить наказание в виде 100 часов обязательных работ.

Гражданский иск Халипова Дмитрия Даниловича к Калинину Виталию Григорьевичу о возмещении материального ущерба и морального вреда удовлетворить частично: взыскать с Калинина Виталия Григорьевича в возмещение материального ущерба 10 098 руб. 85 коп., а также компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., всего взыскать 30 098 руб. 85 коп.

Взыскать с Калинина Виталия Григорьевича в доход федерального бюджета судебные издержки в сумме 1 466 руб. 25 коп.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы или принесения представления через судебный участок № 6.

Мировой судья А.В. Иванова

19

	ТЕМАТИКА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ	критерии различия публичного и частного права. Противоречия и закономерности
		развития правовой системы. Значение правовой системы для формирования и разви-
1.	Является ли применение права реализацией права?	тия гражданского общества.
2.	Претворение правоприменительного решения в жизнь – четвертая стадия	Тема 26. Современные государственные и правовые системы мира. Ос-
	правоприменительного процесса?	новные подходы к изучению государственно-правовых систем и вопросы типологии.
3.	Может ли социальное регулирование осуществляться исключительно право-	Общественно-экономическая формация. Тип правовой культуры. Типология право-
	применительными актами (без норм)?	вых систем. Дополитические, политико-государственные и постполитические право-
4.	Познавательные и волевые моменты в правоприменении.	вые системы. Правовые семьи. Англосаксонская правовая система. Романо-
5.	Чем отличается пробел закона от «молчания» законодателя?	германская правовая система. Мусульманская правовая система. Социалистическая
6.	Пробел в законе: это всегда плохо?	правовая система. Система обычного права.
7.	Распространительное толкование и аналогия права.	Тема 27. Права и свободы человека и гражданина. Основные аспекты вза-
8.	Всякая ли норма требует толкования?	имодействия человека и права. Юридические права и свободы: понятие и соотноше-
9.	Толкование правовых норм – стадия правового регулирования?	ние. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация. Обязанности
10.	Что предопределяет выбор способа толкования?	гражданина. Гарантии прав человека и гражданина. Понятие, виды. Правовой статус
11.	Почему «буква закона» и «смысл закона» не совпадают?	личности, его содержание. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.
12.	Является ли обязательным решение, если правоприменитель неправильно	Права и свободы человека и гражданина РФ.
	истолковал правовую норму?	Тема 28. Гражданское общество и правовое государство. Понятие граж-
13.	Существует ли «коллективное» толкование права?	данского общества, идея гражданского общества. Основные признаки и структура
14.	Конституционный Суд России: правоприменитель или законодатель?	гражданского общества. Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
15.	Злоупотребление правом – это правонарушение?	Основные принципы правового государства. Взаимосвязь гражданского общества и
16.	Правонарушение и объективно противоправное деяние.	правового государства. Формирование правового государства в России.
17.	Применение права – это форма реализации права, или деятельность по обес-	Тема 28. Международное право. Мировой правопорядок. Предмет регули-
	печении реализации другими субъектами?	рования международного права. Основные черты современного международного
18.	Если есть «пределы свободы», то существуют ли «пределы ответственно-	права. Международные правоотношения. Субъекты международного права. Метод
	сти»?	регулирования, источники международного права. Международное право и правовая
19.	Где прячется позитивная юридическая ответственность?	система государства. Понятие и основания формирования мирового правопорядка.
20.	Юридическая ответственность и принцип «один за всех, все за одного».	Характеристика современного мирового правопорядка. Факторы, влияющие на его
21.	Каково соотношение политической и юридической ответственности?	формирование. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью.
22.	Отмена незаконных правовых актов – юридическая ответственность?
23.	Возможна ли «безвиновная» юридическая ответственность?	СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

	МОДУЛЬ 6. ЧЕЛОВЕК, ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ		Тема 24. Система права и система законодательства
		1. Система права: понятие, подходы к структуре.
	Тема 24. Система права и система законодательства. Понятие системы	2.	Отрасль права: понятие, особенности, виды. Институты права.
		3.	Система законодательства: понятие, строение.
	права. Интеграция и дифференциация юридических норм: основания и критерии.
	Отрасль и институт права. Предмет и метод правового регулирования. Система зако-		Тема 25. Правовая система общества
	нодательства как внешнее выражение системы права. Горизонтальное, вертикальное
		1.	Правовая система: понятие, структура.
	и федеративное строение системы законодательства. Комплексные образования в
		2. Публичные и частные начала в правовой системе общества.
	системе законодательства. Тенденции развития системы права и системы законода-
	тельства.		Тема 26. Современные государственные и правовые системы мира
	Тема 25. Правовая система общества. Понятие и структура правовой си-
		1. Основные подходы к изучению государственно-правовых систем.
	стемы. Место категории «правовая система» в юридическом категориальном аппара-
		2. Виды правовых систем. Правовые семьи.
	те. Публичные и частные начала в правовой системе общества. Интерес. Правовые
		3.	Англосаксонская правовая система.

20