методичка

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Учебно-методический комплекс

Составители:

ПЕРЕВАЛОВ Виктор Дмитриевич ШАБУРОВ Анатолий Степанович ПЕТРЯКОВ Игорь Владимирович

Екатеринбург 2013

ВВЕДЕНИЕ

Теория государства и права – фундаментальная учебная и научная дисциплина, которая закладывает основы юридического мировоззрения, политической и правовой культуры. Она дает будущему юристу общетеоретические знания, необходимые для освоения других юридических дисциплин, а также для практической работы.

Изучение теории государства и права осуществляется на основе Рабочей программы дисциплины в течение двух семестров. Аудиторные занятия в форме лекций и семинарских занятий проходят в соответствии с расписанием, составляемым Учебным отделом. Оценка успеваемости студентов осуществляется с использованием модульного принципа построения учебного процесса в соответствии с Положением о модульно-рейтинговой системе обучения и оценки успеваемости студентов, утвержденным решением Ученого совета УрГЮА и Рейтинг-планом дисциплины, утвержденным Учебно-методическим советом УрГЮА1.

ЛИТЕРАТУРА

Базовыми учебниками для изучения дисциплины являются пособия, подготовленные преподавателями кафедры теории государства и права УрГЮА и доступные как в читальных залах и абонементах библиотеки УрГЮА, так и в электронных библиотечных системах:

Алексеев С. С. Общая теория права. М.: Проспект, 2011. – Режим доступа: http://www.book.ru/book/900114.

Перевалов В. Д. Теория государства и права. М.: Юрайт, 2013.

Теория государства и права / Отв. ред. В. Д. Перевалов. М.: Норма: ИНФРА-

М, 2013. – Режим доступа: http://znanium.com

При подготовке к занятиям рекомендуется использовать также учебники и учебные пособия, подготовленные другими авторами и авторскими коллективами и содержащиеся в электронных библиотечных системах Book.ru и Znanium.com:

Аврутин Е. Ю. Государство и право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – Режим до-

ступа: http://www.book.ru/book/900952

Игнатенко Г. В. Международное право и внутригосударственное право: проблемы сопряженности и взаимодействия. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. – Режим доступа: http://znanium.com.

Исаев И. А. Правовая культура России. М., Проспект, 2009. – Режим досту-

па: http://www.book.ru/book/900412.

Кашанина Т. В. Юридическая техника. М.: Норма : ИНФРА-М, 2013. – Ре-

жим доступа: http://znanium.com.

1 С Рабочей программой дисциплины, Положением о модульно-рейтинговой системе и Рей- тинг-планом по теории государства и права можно ознакомиться на сайте УрГЮА.

1

Лукьянова Е. Г. Теория права и государства. Введение в естественноправовой курс. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – Режим доступа: http://znanium.com.

Марченко М. Н. Источники права. М., Проспект, 2011. – Режим доступа: http://www.book.ru/book/900232.

Морозова Л. А. Теория государства и права. М.: Норма : ИНФРА-М, 2013. –

Режим доступа: http://znanium.com.

Нерсесянц В. С. Современное право: теория и методология. М. : Норма,

2012. – Режим доступа: http://znanium.com.

Нисневич Ю. А. Государство XXI века: тенденции и проблемы развития. М.:

КНОРУС, 2012. – Режим доступа: http://www.book.ru/book/905263.

Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Норма:

ИНФРА-М, 2010. – Режим доступа: http://znanium.com.

Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: НОРМА, 2009. – Режим до-

ступа: http://znanium.com.

Радько Т. Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2012. – Режим до-

ступа: http://www.book.ru/book/912027.

Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В.

Малько. М.: Норма : ИНФРА-М, 2013. – Режим доступа: http://znanium.com.

Теория государства и права / Отв. ред. А. В. Малько. М.: КНОРУС, 2011. –

Режим доступа: http://www.book.ru/book/902555.

Теория государства и права. Часть 1. Теория государства / Под ред. М. Н.

Марченко. М.: Зерцало-М, 2011. – Режим доступа: http://www.book.ru/book/907484.

Теория государства и права. Часть 2. Теория права / Под ред. М. Н. Марчен-

ко. М., Зерцало-М, 2011. – Режим доступа: http://www.book.ru/book/907485.

Черданцев А. Ф. Логико-языковые феномены в юриспруденции. М.: Норма : ИНФРА-М, 2012. – Режим доступа: http://znanium.com.

Чиркин В. Е. Сравнительное государствоведение. М.: Норма : ИНФРА-М,

2011. – Режим доступа: http://znanium.com.

При выполнении дополнительных работ творческого характера и написании курсовой работы, помимо учебной литературы, необходимо использовать монографии, журнальные и иные научные публикации, доступные как в библиотеке УрГЮА (в учебных и научных абонементах, в электронных читальных залах), в электронной библиотеке http://lib1.usla.ru, так и на других Интернет-сайтах.

МОДУЛЬ 1. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ. ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО

Тема 1. Теория государства и права как учебная дисциплина. Теория госу-

дарства и права как подготовительная и итоговая учебная дисциплина. Системное и методологическое значение теории государства и права для других юридических дисциплин. Значение для выработки юридического мышления и юридической культуры. Основные вехи развития теории государства и права. Научные основы учебной

дисциплины. Универсализм и открытость юридической науки. Структура теории государства и права.

Тема 2. Теория государства и права как наука. Теория государства и права как обобщающая и социально-гуманитарная наука. Фундаментальный, универсальный и прогностический характер. Объект и предмет теории государства и права. Юриспруденция как совокупность государствоведческих и правовых наук. Виды юридических наук. Место теории государства и права в юриспруденции. Обобщающий и методологический характер теории государства и права. Функции теории государства и права.

Методология и методы юридической науки. Методология как самостоя-

тельная область юриспруденции: особенности становления и исторического развития. Объект и содержание методологических исследований. Философские основания юриспруденции. Принципы познания. Методы юридической науки как средства и способы получения знаний. Философские методы. Метанаучные сферы знания и общенаучные методы. Частнонаучные юридические методы.

Тема 3. Общество. Общество: понятие и основные характеристики. Виды обществ. Формационный и цивилизационный подходы к общественному развитию, соотношение между ними. Факторы, обусловливающие необходимость и значение институтов управления. Необходимость выработки социальных регуляторов в обществе. Социальные регуляторы доцивилизационной эпохи развития общества: виды и основные черты. Системы нормативных регуляторов современного общества. Социальное управление как целенаправленное воздействие на людей. Исторические изменения форм управления в обществе. Общество и власть.

Происхождение государства и права. Факторы, обусловливающие процесс возникновения государства и права. Исторические пути возникновения государства и права. Возникновение права как закономерное следствие усложнения общественных отношений. Отличие правовых норм от обычаев. Основные теории происхождения государства. Основные теории происхождения права.

Тема 4. Понятие, сущность и основные признаки государства. Признаки государства, отличающие его от иных социальных институтов. Территория государства. Государство и право. Государственный суверенитет. Сущность государства. Государство как механизм преодоления общественных противоречий. Экономическая, социальная и духовная основы государства.

Тема 5. Государственная власть. Государственная власть как разновидность социальной власти. Понятие и признаки государственной власти. Политическая природа государственной власти. Государственное управление как форма реализации государственной власти. Структура государственной власти. Властвующий субъект и механизм государства. Право и государственная власть. Экономическая, социальная и нравственно-духовная основы государственной власти. Методы осуществления государственной власти. Правовое государственное принуждение. Властеотношения. Легитимность и легальность государственной власти. Соединение и разделение властей в государстве.

2

	СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ	Теория государства и права (как наука) — это обобщающая политико-
		правовая наука, характеризующая основы государства и права, раскрывающая их
	Тема 1. Теория государства и права как учебная дисциплина	сущность, закономерности развития, взаимодействия и назначение в обществе.
1.	Теория государства и права как учебная дисциплина.	Предмет теории государства и права – это наиболее общие и основные за-
2.	Основные вехи развития теории государства и права.	кономерности возникновения, развития и функционирования государственно-
3.	Структура теории государства и права.	правовых явлений.
4.	Юридическое образование в России и за рубежом.	Функции теории государства и права — это направления теоретической
		деятельности, отражающие общее и специфическое значение данной науки.
	Тема 2. Теория государства и права как наука. Методология	Методология юридической науки — относительно самостоятельная об-
1.	Теория государства и права как наука: определение, признаки.	ласть юриспруденции, в рамках которой рассматриваются принципы и методы юри-
2.	Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.	дических исследований.
3.	Функции теории государства и права.	Методы юридической науки — это применяемые в исследовательской дея-
4.	Методология юридической науки.	тельности юристов средства и способы получения объективных знаний о государ-
5.	Методы юридической науки.	стве и праве.
		Общество — это исторически сложившаяся совокупность людей на опреде-
	Тема 3. Общество. Происхождение государства и права	ленной территории, характеризующаяся многообразием отношений и целостностью
1.	Общество: определение, основные черты.	организации жизни.
2.	Виды обществ.	Социальное управление — целенаправленное воздействие на людей и их
3.	Социальное регулирование и управление в доцивилизационную эпоху.	объединения для достижения определенных результатов.
4.	Процесс и исторические пути возникновения государства и права.	Социальная власть — это система отношений подчинения одних людей
5.	Основные теории происхождения государства и права.	воле и действиям других.
		Государство — это политико-правовая организация общества, обеспечива-
	Тема 4. Понятие, сущность и основные признаки государства	ющая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом,
1.	Государство: определение и основные признаки.	осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.
2.	Сущность государства.	Публичная власть — власть, не совпадающая с обществом, представляю-
3.	Экономическая, социальная и духовная основы государства.	щая его интересы и выступающая от его имени.
		Государственный суверенитет — это политико-правовое свойство госу-
	Тема 5. Государственная власть	дарства, выражающее верховенство и независимость государственной власти.
1.	Государственная власть: определение и признаки.	Государственная власть — это система отношений господства и подчине-
2.	Структура и основы государственной власти.	ния, воплощенная в государственно-правовых институтах.
3.	Методы осуществления государственной власти.	Государственное управление — целенаправленное воздействие государ-
4.	Властеотношения.	ства, его органов на общество в целом, те или иные его сферы для выполнения сто-
5.	Легитимность и легальность государственной власти.	ящих перед обществом задач и функций.
6.	Соединение и разделение властей в государстве.	Правовое государственное принуждение — это принуждение, вид и мера
		которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессу-
		альных формах.
	ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ	Легитимность государственной власти — это степень доверия и под-
		держки ее населением страны, готовность ей подчиняться.
	Теория государства и права (как учебная дисциплина) — это учебная дис-	Легальная государственная власть — это власть, которая официально
циплина, призванная на основе научных данных о государстве и праве разработать и		провозглашается, правомерно устанавливается и функционирует в режиме законно-
изложить в системном виде понятия, принципы и ценности юриспруденции.		сти.
	Наука — сфера человеческой деятельности, функциями которой являются	Принцип разделения властей — это рациональная организация государ-
выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности.		ственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляется гиб-
		кий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства.

3

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Теория, функция, научный прогноз, научная гипотеза, объект теории государства и права, институт, власть, род, мифология, мононорма, неолитическая революция, факторы, историческое развитие, общественно-экономическая формация, цивилизация, плюрализм в подходах и учениях, сущность государства, закономерности развития государства, убеждение и принуждение (как методы осуществления государственной власти), система сдержек и противовесов.

ТЕМАТИКА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

1.Особенности научного познания.

2.Научный дискурс и научная коммуникация.

3.Основные философские картины мира.

4.Кризис научного сознания.

5.Что такое парадигма?

6.«Сила» и «слабость» материализма.

7.«Сила» и «слабость» идеализма.

8.Когда и как появились метанауки?

9.Нужна ли герменевтика юристу?

10.Юридическое образование в России и за рубежом.

11.Чем отличается юридическое мышление от неюридического?

12.Соотношение теории государства и права и истории государства и права.

13.Соотношение теории права, философии права и социологии права.

14.Значение логики в познании государства и права.

15.Значение теории государства и права для развития отраслевых юридических наук.

16.Соотношение категорий «социальное управление» и «социальное регулирование».

17.Зачем первобытному человеку тотем?

18.Чем отличается первобытное табу от правового запрета?

19.Конфликты в первобытном обществе и способы их разрешения.

20.Является ли «неолитическая революция» революцией?

21.Что такое «военная демократия»?

22.Чифдом и раннее государство как этапы становления государственности.

23.Разнообразие подходов к определению государства.

24.Страна и государство.

25.Официальное название государства: политические и правовые проблемы.

26.Как возникла публичная власть?

27.Суверенная власть и суверенитет государства.

28.Государственный суверенитет: современные взгляды и прогнозы.

29.Социальное назначение и сущность государства.

30.Общественные противоречия и общественный компромисс.

31.Современные представления о формах легитимации государственной власти.

32.Правовое обеспечение преемственности государственной власти.

33.Как государственные органы приобретают свойство легальности?

34.Что такое «фактическая конституция»?

35.Узурпация власти.

36.Разделение властей как идея, принцип и практика.

37.Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации.

МОДУЛЬ 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЯ

Тема 6. Функции государства. Функции государства: понятие и признаки. Функции и сущность государства. Объект и содержание функции. Функции государства и функции отдельных государственных органов. Эволюция функций государства. Классовые и общесоциальные функции. Внутренние и внешние функции государства как основные направления его деятельности, их соотношение и динамика. Формы и методы осуществления функций государства. Характеристика основных функций современного Российского государства.

Тема 7. Механизм (аппарат) государства. Механизм государства: понятие и признаки. Механизм государства и государственный аппарат. Структура механизма государства. Основные принципы организации и деятельности государства. Органы законодательной власти. Органы исполнительной власти как самая крупная структурная часть механизма государства. Глава государства: роль и полномочия в парламентских и президентских республиках. Правительство. Органы судебной власти. Судопроизводство и судебный прецедент. Принципы рассмотрения дел в судебном заседании. Государственный орган как первичная структурная часть механизма государства. Компетенция и предмет ведения. Виды органов государства. Бюрократизм и коррупция в государственном механизме.

Тема 8. Форма государства. Форма государства: понятие и структура. Факторы, влияющие на форму конкретного государства. Форма правления: разновидности и особенности. Зарождение республиканской формы правления и современная республика. Парламентарная и президентская республики. Форма государственного устройства: понятие и разновидности. Федерация как союз государств, основанный на договоре или конституции. Способы разграничения компетенции высших государственных органов в федеративном государстве. Конфедерация. Ассоциированное государственное объединение. Политический режим: понятие и признаки. Виды политических режимов.

Тема 9. Государство в политической системе общества. Политическая система общества: понятие и структура. Основные подходы к изучению политической системы общества. Политическая власть, уровни ее функционирования и реализации. Виды политических систем. Закономерности развития политической системы общества. Государство в политической системе общества. Факторы, обусловливающие его место в политической системе. Политическая система и гражданское общество.

Тема 10. Российское государство: реальность и перспективы развития.

Закономерности и тенденции развития государства. Развитие демократических институтов в государстве. Нормативно-правовые основы Российского государства.

4

Функции Российского государства. Основные условия, проблемы и перспективы развития современного Российского государства.

Механизм Российского государства. Иерархический, отраслевой и федера-

тивный подходы к построению механизма государства. Принципы функционирования современного Российского государства. Возникновение и укоренение института президентства. Ведущая роль Президента РФ в системе федеральных органов государственной власти. Федеральное Собрание – парламент Росси. Контрольные полномочия Государственной Думы РФ в отношении Правительства РФ. Необходимость и пути совершенствования российского парламентаризма. Правительство РФ и меры организационного совершенствования его структуры и деятельности. Судебная власть и судебная реформа.

Форма Российского государства. Конституционное закрепление формы Российского государства и новейшие тенденции её развития. Проблемы территориальной организации государственной власти в России. Принципы построения федерации. Противоречия между субъектами РФ и центром. Тенденция централизации (децентрализации) власти и критерии ее определения.

СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Тема 6. Функции государства

1.Функции государства: определение и признаки.

2.Эволюция и классификация функций государства.

3.Внутренние функции государства.

4.Внешние функции государства.

5.Формы и методы осуществления функций государства.

Тема 7. Механизм (аппарат) государства

1.Механизм (аппарат) государства: определение и признаки.

2.Структура механизма государства.

3.Государственный орган: понятие и признаки.

4.Виды государственных органов.

5.Бюрократизм и коррупция в государственном механизме.

Тема 8. Формы государства

1.Форма государства: понятие и структура. Факторы, влияющие на форму конкретного государства.

2.Форма правления: разновидности и особенности.

3.Форма государственного устройства: понятие и разновидности.

4.Политический режим: понятие и признаки.

Тема 9. Государство в политической системе общества

1.Политическая система общества: понятие и структура.

2.Основные подходы к изучению политической системы общества.

3.Государство в политической системе общества.

4.Государство и политические партии. Государство и церковь. Государство и национальные структуры. Государство и трудовые коллективы.

Тема 10. Российское государство: реальность и перспективы развития

1.Закономерности и тенденции развития государства.

2.Нормативно-правовые основы Российского государства.

3.Функции Российского государства.

4.Механизм Российского государства.

5.Форма Российского государства.

6.Основные условия развития современного Российского государства.

7.Перспективы развития современного Российского государства.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ

Функции государства — это основные направления его деятельности, вы-

ражающие сущность, цели и задачи государства.

Механизм государства — это специально созданная постоянно действующая иерархическая система государственных органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Государственный орган — это первичная структурная часть механизма

(аппарата) государства, участвующая в осуществлении функций государства и наделенная властными полномочиями.

Компетенция — это строго определенный объем государственно-властных полномочий государственного органа.

Форма государства — это организация государственной власти, выражен-

ная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.

Форма правления — это способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.

Республика — это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Форма государственного устройства — это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.

Политический режим — это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил.

Политическая система общества — это система взаимодействующих объединений людей, отражающих интересы и волю социальных классов, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности.

5

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Формы осуществления функций государства, методы осуществления функций государства, орган управления, орган принуждения, парламент, свободный и императивный мандаты члена парламента, глава государства, правительство, монархия, республика, парламентская республика, президентская республика, орган местного самоуправления, судебная власть, суд, судопроизводство, правосудие, судебное решение, предмет ведения, государственно-властное полномочие, бюрократия, бюрократизм, коррупция, конфедерация, демократия, авторитаризм, тоталитаризм, политика, политическая власть, политический институт, политическая партия.

ТЕМАТИКА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

1.Проблема динамики функций государства.

2.Информационная функция государства.

3.Международное сотрудничество при осуществлении внешних функций государства.

4.Договорная форма осуществления функций государства.

5.Государство и рынок.

6.Единство сущности, содержания и формы государства.

7.Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат».

8.Субординация и координация в государственном аппарате.

9.Механизм государства: дифференциация и эффективность.

10.Парламентаризм: идея, принцип и практика.

11.Всегда ли усложнение механизма государства означает его совершенствование?

12.Принцип разделения властей – единственный принцип построения механизма государства?

13.Территория государства: политические и правовые проблемы.

14.Симметрия и асимметрия в федеративных отношениях.

15.СССР: федерация или унитарное государство?

16.Конфедерация: государство или межгосударственное объединение?

17.Европейский союз – конфедерация?

18.Конфедерация, содружество и сообщество.

19.Империя как форма государства.

20.Изжила ли себя монархия?

21.Почему политический режим является элементом формы государства?

22.Политический режим как метод властвования и как состояние.

23.Парадоксы демократии.

24.Почему демократия может превратиться в свою противоположность?

25.Личность в демократическом и авторитарном государстве.

26.Государство и идеология.

27.Государство и религия.

28.Государство и семья.

29.Государство – гражданство – человек.

30.Классовая борьба и государство.

31.Политическое сознание и политическая деятельность.

32.Политические нормы и правовые нормы.

33.Общественно-политические движения и политические партии.

34.Феномен партийного государства.

35.Политические партии в современной России.

36.Государство и предпринимательские структуры.

37.Государство и СМИ.

МОДУЛЬ 3. ПРАВО, ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Тема 11. Понятие, сущность и основные признаки права. Понятие и ос-

новные признаки права. Право как проявление воли и сознания людей. Нормативность. Формальная определенность в статутном, прецедентном и обычном праве. Обеспеченность права государством и два направления государственного принуждения. Естественное, позитивное и субъективное право. Развитие права и раскрытие им своей сущности. Классовая и общесоциальная сущность права. Принципы права: понятие, особенности, роль в правовом регулировании, классификация. Социальное назначение права. Функции права. Субъект, объект и содержание правопонимания. Основания и критерии систематизации различных взглядов на право. Естественноправовые взгляды. Позитивистская теория права. Нормативистская теория. Психологическая теория. Социологическая теория права.

Тема 12. Правосознание и правовая культура. Понятие и характерные чер-

ты правосознания. Взаимосвязь с другими видами и формами осознания реальной действительности. Правосознание как составная часть механизма правового регулирования. Структура правосознания. Правовая установка. Виды и уровни правосознания. Особенности правосознания российского общества. Правовая культура как качественное состояние правовой жизни общества. Структура правовой культуры. Значение анализа правовой культуры как показателя реального состояния дел в обществе. Правовой нигилизм как антипод правовой культуры. Формы правового нигилизма. Обыденный и ведомственный правовой нигилизм. Правовой идеализм как преувеличение регулятивных возможностей права. Правовое воспитание и правовое обучение. Юридическое образование.

Тема 13. Право в системе социального нормативного регулирования. Со-

циальные нормы: определение и признаки. Характер связи социальных норм с волей и сознанием людей. Социальные нормы как фактор и результат исторического развития общества. Связь содержания социальных норм с типом культуры. Упорядоченность отношений в обществе как его фундаментальная характеристика и факторы, определяющие состояние социального порядка конкретного общества. Функции социальных норм. Виды социальных норм по социальному содержанию и регулятивным особенностям. Право и мораль: общие черты, различия и регулятивное взаимодействие. Обычай как поведенческий стереотип. Специфика регулятивного воздействия обычных норм. Обычаи как первые источники права. Варианты отношения современных юридических норм к существующим в обществе обычаям. Обычай и правовой обычай как источник права. Право и корпоративные нормы: общие черты и

6

различия. Отличие корпоративных норм от локальных правовых предписаний.

Тема 14. Правовое регулирование и его механизм. Правовое регулирование:

определение. Основные виды и средства правового регулирования. Специальноюридические средства и правовые явления, не воплощенные в юридические формы. Целенаправленный характер правового регулирования. Предмет и пределы правового регулирования. Методы, способы и типы правового регулирования. Правовые режимы. Правовое регулирование как процесс, его основные стадии. Право как инструмент. Механизм правового регулирования: понятие и элементы.

СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Тема 11. Понятие, сущность и основные признаки права

1.Понятие и основные признаки права.

2.Сущность права.

3.Принципы права: понятие, роль в правовом регулировании, виды.

4.Социальное назначение и функции права.

5.Правопонимание. Основания и критерии систематизации различных взглядов на право.

6.Естественно-правовые взгляды.

7.Позитивистская и нормативистская теории права.

8.Психологическая и социологическая теории права.

Тема 12. Правосознание и правовая культура

1.Понятие и характерные черты правосознания

2.Структура правосознания.

3.Виды и уровни правосознания.

4.Правовая культура: понятие и элементы.

5.Правовой нигилизм и правовой идеализм.

6.Правовое воспитание и правовое обучение.

Тема 13. Право в системе социального нормативного регулирования

1.Социальные нормы: понятие и признаки.

2.Факторы, определяющие состояние порядка в обществе.

3.Виды и функции социальных норм.

4.Право и мораль.

5.Право и обычаи.

6.Право и корпоративные нормы.

Тема 14. Правовое регулирование и его механизм

1.Понятие правового регулирования. Его основные виды и средства.

2.Пределы правового регулирования. Предмет правового регулирования.

3.Методы, способы и типы правового регулирования.

4.Стадии правового регулирования.

5.Механизм правового регулирования.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ

Право — это система общеобязательных формально определенных норм, выражающих меру свободы человека, принятых или санкционированных государством и охраняемых им от нарушений.

Естественное право — это социально-правовые притязания, содержание которых обусловлено природой человека и общества.

Принципы права — это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.

Функции права — это основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей.

Правопонимание — это научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права и его оценку.

Правосознание — это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

Правовая культура — это качественное состояние правовой жизни обще-

ства, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов и правосознания.

Правовой нигилизм — это отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений.

Правовое воспитание — это целенаправленная деятельность по трансля-

ции (передаче) правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому.

Социальные нормы — это правила взаимодействия в обществе, возника-

ющие в процессе его исторического развития и направленные на организацию общественных отношений.

Мораль — это система принципов и норм поведения, складывающаяся в общественном сознании на основе идеалов добра и зла.

Обычаи — это общие правила, возникающие в результате постоянного воспроизводства конкретных образцов поведения и вошедшие в привычку людей.

Корпоративные нормы — это правила поведения, создаваемые в организованных сообществах и распространяющиеся на его членов.

Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на обще-

ственные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

Предмет правового регулирования — это общественные отношения, ко-

торые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и требуют правового регламентирования.

Правовой режим — это специфика юридического регулирования определен-

ной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов.

Механизм правового регулирования — это система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

7

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Нормативность права, формальная определенность права, общеобязательность права, системность права, позитивное право, объективное право, субъективное право, сущность права, социальное назначение права, субъект правопонимания, объект правопонимания, содержание правопонимания, образ права, правовая идеология, правовая психология, правовая установка, обыденное правосознание, профессиональное правосознание, научное правосознание, массовое правосознание, общественное правосознание, правовой нигилизм, ведомственный правовой нигилизм, правовой идеализм, правовая социализация человека, правовое воспитание, правовое обучение, экономические нормы, политические нормы, религиозные нормы, саморегулирование, средство социального регулирования, способы социального регулирования, пропаганда, способ правового регулирования, тип правового регулирования, метод правового регулирования, императивность, диспозитивность, централизация, децентрализация, управомочивание, обязывание, запрещение, превенция.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗДАНИЕ

Опишите на примере заключения и выполнения договора подряда стадии правового регулирования; укажите элементы механизма правового регулирования, работающие на каждой стадии правового регулирования.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ.

Статья 702. Договор подряда

1. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

ДОГОВОР ПОДРЯДА № 35

г. Екатеринбург

15 февраля 2013 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбургский асфальтобетонный завод» в лице исполнительного директора Туполева В. В., действующего на основании генеральной доверенности № 1 от 11.01.2011 г., именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и Зарилов Михаил Владимирович (паспорт <…> выдан <…>), именуемый в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства осуществить комплекс работ по покраске наружного газопровода на территории ООО

«Екатеринбургский асфальтобетонный завод», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, 28 (далее – «Объект»).

1.2. Объем работ составляет подготовка и покраска в два слоя следующих газовых труб: <…>

2. Права и обязанности сторон

2.1. Заказчик обязуется:

-оплачивать Подрядчику выполненные работы;

-осуществлять проверку выполнения работ по настоящему договору в присутствии Подрядчика (не реже 3 раз в месяц);

2.2. Подрядчик обязуется:

-выполнять работы в строгом соответствии с Инструкцией по технике безопасности;

-следовать указаниям Заказчика по выполнению работ;

-устранять по требованию Заказчика недостатки и дефекты в работе за свой

счет.

3. Расчеты по договору

3.1. Заказчик обязуется производить оплату выполненных Подрядчиком ра-

бот.

3.2. Оплата выполненных работ производится после представления Подрядчиком и утверждения Заказчиком акта приемки-сдачи работ. <…>

АКТ № 35 о выполненных работах по договору подряда

г. Екатеринбург

25 марта 2013 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбургский асфальтобетонный завод» в лице исполнительного директора Туполева В.В., действующего на основании генеральной доверенности № 1 от 11.01.2011 г., именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и Зарилов Михаил Владимирович (паспорт <…> выдан <…>), именуемый в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем.

1. В соответствии с договором подряда № 35 от 15 февраля 2013 г. Подрядчик выполнил весь комплекс работ, а именно: <…>

4. В результате осмотра результата работ недостатки не выявлены. Заключение: При приемке результата работ установлено, что работы выпол-

нены в полном объеме в срок. Качество работ соответствует указанным в договоре требованиям. <…>

ТЕМАТИКА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

1.Право как явление человеческой цивилизации.

2.Право в жизни человека.

8

3.	Правовой прогресс.	ления нормативного акта.
4.	Основные теории соотношения государства и права.	Тема 17. Нормы права. Понятие и основные признаки правовых норм. Нор-
5.	Соотношение понятий «объективное право» и «субъективное право».	мативность. Факторы, определяющие место нормы права в правовой системе. Раз-
6.	В чем заключается особая (высшая) нормативность права? Каково ее влия-	личные аспекты рассмотрения нормы. Виды правовых норм. Структура правовой
	ние на процесс правового регулирования?	нормы. Гипотеза, диспозиция и санкция как структурные элементы нормы, их виды.
7.	Положительные и негативные проявления права как «единой меры».	Норма как результат отражения общественного отношения. Идеальная и реальная
8.	Единство и противоречие классовой и общесоциальной сущности права.	структура нормы. Механизм образования структуры правовой нормы. Соотношение
9.	В чем сходство и различие категорий «право» и «правовое предписание»?	нормы права и статьи закона.
10.	Правовое обучение – правовое образование – правовое воспитание.	Тема 18. Правовые отношения. Правовые отношения как разновидность
11.	Может ли нравственное воспитание исключить необходимость правового	общественных отношений: понятие, основные черты. Место правоотношения в ме-
	воспитания?	ханизме правового регулирования. Состав правоотношения. Содержание правоот-
12.	В чем проявляется идеологический уровень правового сознания?	ношений. Субъективное право: понятие, структура. Юридическая обязанность: поня-
13.	Правосознание учителя – это профессиональное правосознание или нет?	тие, формы. Юридическое и фактическое содержание правоотношения. Типы право-
14.	Нужен ли «юридический всеобуч»?	вых связей управомоченной и обязанной сторон. Субъекты правоотношений, их ви-
15.	Социальные регуляторы – это единая система?	ды. Индивиды как субъекты права, правосубъектность граждан. Правовой статус
16.	Регулирование индивидуальное и нормативное: что лучше?	граждан. Организации как субъекты права. Государство как субъект права. Объекты
17.	Чем отличаются юридические законы от законов природы?	правоотношений: виды, характеристика. Юридические факты как основание возник-
18.	В чем заключается единство права и морали?	новения правоотношений. Виды юридических фактов, фактический состав. Виды
19.	Может ли правовая норма противоречить морали?	правоотношений.

20.Нравственное воспитание исключает необходимость правового воспитания?

21.Система правовых средств, обеспечивающих правовое регулирование – это

	механизм?		СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ
22.	Какие общественные отношения исключают правовое регулирование?
23.	Почему в правовом регулировании три стадии?		Тема 15. Формы (источники) права
24.	Рекомендации – это самостоятельный способ правового регулирования?	1.	Понятие источника права. Виды источников права.
25.	Как можно определить эффективность правового регулирования?	2.	Правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор.
		3.	Нормативный акт как источник права.
	МОДУЛЬ 4. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
			Тема 16. Правотворчество
	Тема 15. Формы (источники) права. Многозначность понятия «источник	1.	Правотворчество: понятие и характерные черты.
права». Источник права как форма официального выражения общеобязательных		2.	Принципы и виды правотворчества.
предписаний. Правовой обычай. Судебный прецедент. Нормативный договор. Нор-		3.	Законодательный процесс и его стадии.
мативный акт как источник права: понятие и особенности.		4.	Нормативно-правовые акты Российской Федерации.
	Тема 16. Правотворчество. Понятие и характерные черты правотворчества.	5.	Закон. Верховенство закона.
Правотворчество как правовая форма государственной деятельности. Акт право-		6.	Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кру-
творчества. Принципы правотворчества. Виды правотворчества. Подзаконное право-			гу лиц.
творчество: необходимость и субъекты. Законодательный процесс и его стадии.		7.	Систематизация нормативно-правовых актов.
Нормативный акт как результат правотворчества. Иерархическая система норматив-		8.	Юридическая техника.
но-правовых актов России. Локальные нормативные акты. Договор как инструмент
саморегулирования. Нормативный договор как подзаконный источник права. Закон			Тема 17. Нормы права
как ведущий источник права. Требования к содержанию закона. Верховенство зако-		1.	Понятие и основные признаки правовых норм.
на. Действие нормативных правовых актов в времени, в пространстве и по кругу лиц.		2.	Виды правовых норм.
Принцип экстерриториальности. Систематизация нормативно-правовых актов. Юри-		3.	Структура нормы права.
дическая техника: понятие и объект. Правила подготовки проекта и правила оформ-		4.	Норма права и статья нормативно-правового акта.

9

Тема 18. Правовые отношения

1.Правовые отношения: понятие, основные черты. Место правоотношения в механизме правового регулирования.

2.Субъективное право и юридическая обязанность.

3.Субъекты правоотношений, их виды.

4.Правосубъектность граждан. Правовой статус граждан.

5.Организации как субъекты права. Государство как субъект права.

6.Объекты правоотношений: виды, характеристика.

7.Юридические факты. Фактический состав.

8.Виды правоотношений.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ

Источник права — это форма официального выражения общеобязательных предписаний, создаваемых органами государства в целях регламентации общественного порядка.

Нормативный договор (как источник права) — это соглашение двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон.

Нормативный правовой акт — это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы.

Правотворчество — это деятельность компетентных органов государства

по принятию, изменению и отмене нормативно-правовых актов и юридических норм. Законодательный процесс — это урегулированный нормами права порядок разработки, обсуждения проектов нормативно-правовых актов (законов) и принятия

нормативно-правовых актов (законов) высшим органом государственной власти. Закон — это обладающий высшей юридической силой нормативный акт,

принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Систематизация законодательства — это целенаправленная работа по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целю их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения.

Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования.

Кодификация — вид систематизации, который предполагает переработку норм права по содержанию и его систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе.

Юридическая техника — это совокупность правил, средств и приемов раз-

работки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

Норма права — это общеобязательное формально-определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных отношений.

Гипотеза – это элемент нормы права, который указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма.

Диспозиция – это элемент нормы права, содержащий само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения.

Санкция – это элемент нормы права, который указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции.

Правоотношение — это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Субъективное право — это предусмотренная в норме права мера возможного поведения.

Юридическая обязанность — это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения.

Правосубъектность — это предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.

Правоспособность — это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность — предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Деликтоспособность — предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Объект правоотношения — это реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с действием юридических норм возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ

Судебный прецедент, административный прецедент, структура нормативного правового акта, акт правотворчества, принципы правотворчества, правовой опыт, референдум, подзаконное правотворчество, законодательная инициатива, конституция, верховенство конституции, подзаконные нормативные акты, локальные нормативные акты, обратная сила закона, переживание закона, континентальный шельф, принцип экстерриториальности, официальные реквизиты нормативного акта, учредительная норма, регулятивная норма, охранительная норма, обеспечительная норма, декларативная норма, дефинитивная норма, оперативная норма, юридическая коллизия, идеальная структура нормы права, реальная структура нормы права, логическая

10