книги из ГПНТБ / Константинова, Ю. Н. Финансы и факторы экономического роста

чевйя рабочей силы. Уже накануне довитой пятилетки в

общественном хозяйстве її на учебе в СССР было занято

более 90% трудоспособного населения.

В условиях высокой занятости населення большое значение приобретает проблема еще более рационального

использования рабочей силы л прежде всего путем посте­ пенной ликвидации ручного и тяжелого, а также неква­ лифицированного труда во всех отраслях народного хо­ зяйства. Существенное значение имеет также экономи­ чески целесообразное распределение трудовых ресурсов по территории страны, т. е. привлечение рабочей силы в районы, где имеется возможность вовлечения в хозяй­

ственный оборот нетронутых природных богатств. Это особенно относится к восточным и северным районам страны, в которых сосредоточены крупнейшие ресурсы гидроэнергии, топлива, различных видов сырья, но ощу­ щается недостаток рабочей силы.

В текущей пятилетке из-за сокращения возможностей привлечения дополнительной рабочей силы все большее значение приобретает проблема повышения производи­ тельности труда, возрастания роли интенсивных факторов развития производства. Уровень производительности

труда — наиболее обобщающий показатель степени разви­ тия производительных сил, эффективности общественного производства. В социалистическом обществе действует объективный экономический закон неуклонного роста производител ыіости труда.

К. Маркс писал, что в обществе, где господствует кол­ лективное производство, экономия времени, представляю­ щая собой общее выражение повышающейся производи­

тельной силы труда, становится в гораздо более высокой степени законом. Социализм позволяет приводить в действие устойчивые, постоянные факторы роста произ­ водительности труда. Главными среди них являются: планомерная организация общественного производства; творческий труд свободных от эксплуатации людей; со­ циалистическая кооперация труда, которая благодаря общественной собственности на средства производства обусловливает более мощную коллективную производи­ тельную силу совокупного работника; высокий общеобра­ зовательный її культурно-технический уровень трудящих­ ся; социалистическое соревнование и социалистическая

дисциплина труда; новые моральные и материальные сти-

20

мулы к труду; ,рациональное использование природных, материальных и прудовых ресурсов.

В условиях развитого социализма ати факторы прояв­ ляются все полнее, по влияние их зависит, в частности, и от того, как используется экономический потенциал страны.

В начале 60-х годов темны увеличения производитель­ ности труда в СССР стали несколько снижаться, что отри­ цательно сказалось и на темпах экономического роста. Если в 1951 —1955 гг. ежегодно повышение производи­

тельности труда в промышленности составляло в среднем

8,2%, а в 1956—1960 гг.—6,5, то в 19611—1965 гг. —

4,6%. Это было обусловлено рядом причин и в том числе недостаточно полигон отдачей технического прогресса, не­ которой слабостью экономіичсокиX и материальных стиму­ лов. Указывая на недопустимость такого положения, пар­ тия в своих решениях неоднократно подчеркивала

первостепенное значение повышения производительности

труда для обеспечения стабильно высоких темпов эконо­

мического роста.

Последовательное претворение в жизнь решений пар­ тии В ВОСЬМОЙ пятилетке ПОЗВОЛИЛО несколько повысить темпы роста производительности труда, а в девятой — предусмотрено еще большее их увеличение, что видно из следующей таблицы.

	Рост производительности		труда по пятилеткам
					(в %}
	Отрасли	1961	-1965 гг.	1966-1970 гг.	1971-1975 гг.
					(план)
	Промышленность...................		25	32	38,8
	Сельское хозяйство ...............		18	35	37—40
	Строительство..........................		29	22	37,0

За счет повышения производительности труда, как от­ мечалось па XXIV съезде КПСС, в девятой пятилетке

должно быть получено 87—90% прироста промышленной продукции, 95% прироста строительно-монтажных работ,

весь прирост объема перевозок грузов на железнодорожном транспорте. Намеченный прирост сельскохозяйственной продукции должен быть целиком обеспечен за счет роста

21

производительности труда. Девятый пятилетний план исходит из того, что задания по производству земледель­ ческой її животноводческой продукции будут выполнены цри уменьшении более чем па 1 млн. человек занятых в

сельском хозяйстве, которые перейдут на работу в другие отрасли.

Эта задача решается успешно. За счет роста произіводительностііі труда в пятой пятилетке, например, было получено 68% всего прироста промышленной продукции,

в шестой — 72, восьмой — 73, а за три года девятой пяти­ летки—83%. Это позволило только за первые три года пятилетки обеспечить экономию труда в промышленности более 5 млн. человек.

В настоящее время достаточно всего на один процент

поднять производительность труда, чтобы обеспечить при­ рост валовой продукции во всем народном хозяйстве более

чем на 3 млрд. руб. Повышение производительности труда

на один процентквт-ч			в энергетической промышленности, при
прочих равных условиях, равнозначно производству свыше
7	млрд,	тв	год	дополнительной	электроэнергии;
в	нефтедобывающей промышленности — добыче дополни­
тельно 3,5 млн.			нефти;	в хлопчатобумажной — дополни­
тельному производству более 60 млн. Λi2					тканей.

Исследование степени влияния на темпы экономиче­

ского роста фактора производительности труда необходи­ мо начинать с изучения его слагаемых. Первое — общест­

венная производительность труда. Ona выражает эффек­ тивность всех затрат труда: и живого, п овеществленного.

Второе — индивидуальная производительность труда. В ней отражается степень результативности только живого труда при изготовлении продуктов. Отсюда можно сде­

лать два практических вывода:

■экономия живого труда на единицу продукции служит оценкой роста производительности труда отдельного уча­

стка на производстве пли предприятии. Она выступает мерилом снижения трудоемкости изготовления продукции на данном предприятии;

экономия затрат живого п овеществленного труда, до­

стигнутая па всех стадиях социалистического производ­

ства, является оценкой роста производительности общест­ венного труда. Конкретно ее можно выразить суммой произведенного национального дохода в расчете на одного раоотнпка сферы материального производства. В этом

22

отношении СССР но темпам роста превосходит соответ­

ствующие показатели США. За последние 13 лет произво­ дительность общественного труда в Советском Союзе уве­ личивалась в среднем за год на 5,5%, а в США — на 3%.

Таким образом, обязательной предпосылкой достиже­ ния высоких темпов экономического роста является эко­ номное использование как живого труда, так и овещест­

вленного в средствах производства. Поэтому, рассматривая

влияние на темпы экономического роста отдельных фак­ торов, важно строго разграничивать, с одной стороны, те, которые зависят от трудовых ресурсов (увеличения числа занятых в материальном производстве и повышения про­

изводительности их труда), и, с другой—зависящие от материальных ресурсов. К числу последних относятся:

оопоівные її оборотные фонды, их экономическая отдача, степень использования средств производства.

В достижении высоких темпов роста производитель­ ности общественного труда важную роль призваны сы­ грать финансовые рычаги, их ориентация на интенсифи­

кацию общественного производства. Но прежде чем ра­ скрыть механизм их воздействия, необходимо рассмотреть ряд наиболее важных факторов пли направлений интен­ сификации производства, от которых непосредственно зависят темпы экономического роста.

Первый фактор — широкое внедрение новейших ма­ шин, оборудования, высокоэффективных технологических процессов, сырья, материалов, топлива. О значении этого

фактора и экономических последствиях его более полной практической реализации свидетельствуют, например, та­

кие цифры. В настоящее время, по данным Научно-иссле­

довательского института труда и заработной платы, бла­

годаря повышению технического уровня производства в пашей стране обеспечивается почти 3∕.⅛ роста производи­ тельности труда.

Рост технического уровня производства ведет к умень­ шению абсолютных размеров затрат и прошлого, и жи­ вого труда на единицу изделия. В результате происходит общее понижение издержек производства при создании

совокупного готового продукта, а расширение машинных методов производства, их интенсификация вызывают про­ грессивные изменения в структуре его стоимости — с по­ вышением производительности труда уменьшается стои­ мость предметов труда.

23

К. Маркс писал: «Та часть стоимости, которая проис­ ходит от сырья и вспомогательного материала, с повыше­ нием производительности труда должна сокращаться, по­ тому что производительность труда по отношению к этим материалам обнаруживается именно в том, что их стои­

мость понижается» '.

Технический прогресс сопровождается также измене­ нием удельных затрат оспопшых фондов в общей стои­ мости совокупного общественного продукта. Закономерной

тенденцией технического пропресса является уменьшение удельной части износа основных фондов, создаваемых в качественно более высоких условиях производства и по­ вышения произвоідителыіостіі труда 21.

Поэтому π.pjι выяснении факторов экономического роста надо исходить из следующей прогрессивной пред­ посылки: достижение прежнего объема продукции важно обеспечивать ιι pπ меньшей перенесенной стоимости в виде износа средств труда и, наоборот, получение большей мас­ сы нро.ъукци.н необходимо достигать три прежней аморти­ зации. Это — общеэкономическая основа повышения эф­

фективности общественного пропавадства.

Некоторые экономисты отрицают проявление в послед­

ние годы тенденции к понижению долті фонда возмещения в составе стоимости совокупного продукта. Они ссылаются

при этом на официальные статистические данные об уве­

личении удельного веса амортизационных отчислений в затрата?: на производство промышленной продукции. На наш взгляд, это объясняется прежде всего введением

новых, несколько повышенных норм амортизации. Каче­

ственно новые условия производства основных фондов закономерно ведут к уменьшению удельной части их из­

носа. Ilo Марксу, такой метод	производства в состоянии
1 M а р к с К., Дигел ь с Ф. Соч.,	т. 25, ч. I, с. 286.

2 Конечно, при определенных условиях .может проявляться и другая тенденция: повышение доли фонда возмещения в составе стоимости совокупного продукта. Такая тенденция обычно берет верх под влиянием субъективного фактора. Он проявляется, в частности, в недостатках организации производства и труда. К числу факторов, повышающих долю перенесенной стоимости, относятся также: увеличение удельного веса капитальных затрат па восстановительный ремонт, реконструкцию и строительно-мон­ тажные раооты; повышение эффективности использования основ­ ных фондов; относительный рост стоимости производства этих фондов из-за улучшения их качества.

24

«в результате взноса основного капитала переносить на отдельный товар меньшую стоимость, чем та стоимость, которая экономится, сберегается вследствие уменьшения живого труда» *.

Создание с помощью существующего производствен­ ного аппарата большей массы потребительных стоимостей

при одновременном сокращении доли продукции, необхо­

димой для	покрытия фонда возмещения, — важный		фак­
тор экономического роста.
В условиях научно-технической революции быстро по­
вышается	техническое строение производства, которое
выражается	отношением	количества используемых
Средств производства к численности применяемой			рабо­

чей силы. Рост технического строения производства озна­ чает, что то же или даже меньшее количество живого труда приводит в движение возрастающую массу средств производства. Это есть не что иное, как увеличение про­ изводительности общественного труда.

В девятой пятилетке осуществляются серьезные меры, папіраівле.нпые на ускорение технического прогресса. Толь­ ко в 1974 г. (ио плану) предусматривается освоить более

4 тысяч новых видов машин, оборудования и приборов,

около 1200 наименований важнейших видов новой про­ дукции. Определено 540 заданий по внедрению передовой

технологии, механизации и автоматизации -производствен­ ных процессов.

Второй фактор — ускорение темпов научных исследо­

ваний, быстрая материализация их в опытные образцы,

скорейшее освоение її внедрение новшеств в производство;

широкое развитие рационализаторской и изобретатель­

ской работы в народном хозяйстве.

высокие темпы технического прогресса немыслимы без быстрого развития пауки. В процессе коммунистического строительства эффективность производства находится в прямой зависимости от достижений пауки и техники, ко­

торые все в большей степени становятся непосредственной производительной силой общества. Это не означает, ко­ нечно, что наука превращается в своего рода третий составной элемент производительных сил наряду с людь­ ми и средствами производства. Ее производительная роль проявляется через совершенствование орудий и предметов

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. I, с. 286.

25

труда, а также труда самих производителей, что в огром­ ной степени содействует росту эффективности производ­ ства. Придавая большое значение развитию науки,

В. И. Лепин подчеркивал, что «нельзя построить комму­

низм без запаса знаний, техники, культуры...» 1.

Выступая в Киеве при ңручении Украинской CCP

ордена Дружбы народов, Л. И. Брежнев подчеркнул: «Еще

совсем недавно мы говорили о том, что наука станет не­ посредственной производительной силой. Мы уже запи­ сали соответствующий тезис в своей партийной програм­

ме. Сегодня мы можем, видимо, сказать, что наука уже на деле стала непосредственной производительной силой, причем такой производительной силой, значение которой растет изо дня в день».

Каждый рубль, вложенный в науку и освоение ее до­ стижений, обеспечивает прирост национального дохода на 1 р. 45 к. От обычных же капитальных вложений такой прирост на рубль составляет 39 кои.

За период 1960—1973 гг. численность научных работ­

ников нашей страны возросла более чем в 3 раза и в настоящее !Время !Превышает один миллион сто тысяч человек.

Однако и эти данные не совсем полные. В Советском

Союзе технической работой занимаются не только уче­

ные, но и непосредственные производители материальных благ—рабочие, колхозники, инженерно-технические ра­ ботники. Всесоюзное общество изобретателей и рациона­

лизаторов насчитывает несколько миллионов человек, а с учетом членов научно-технического общества общее число в той или иной мере запятых рационализаторской работой превышает 8,5 млн.

Третий фактор — широкая механизация и автоматиза­ ция производства, -внедрение научной организации труда.

Прямым результатом широкого развития техники, на­ учно-технического творчества является повышение уров-

пя механизации и автоматизации производства — важного

фактора его эффективности. Замена ручного труда машин­ ным значительно сокращает рабочее время. В СССР вы­ плавка более 90% чугуна и стали полностью механизиро­ вана и автоматизирована. В химической промышленности завершается автоматизация предприятий по производству

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 314.

26

синтетического каучука, азотных удобрений, серной кис­

лоты. Полностью автоматизированы все крупные элек­

тростанции страны.

От внедрения научной организации труда во многом зависит экономия рабочего времени — это важное условие ускорения интенсификации производства. Технический прогресс во всех его формах в тесном взаимодействий с научной организацией труда является крупным резервом

повышения производительности груда.

Четвертый фактор — последовательное совершенство­ вание отраслевой и территориальной структуры промыш­ ленного производства, первоочередное развитие ее про­

грессивных отраслей, определяющих технический Iliponpecc во всем народном хозяйстве, улучшение внутриотрасле­ вых пропорций с целью более быстрого расширения эко­ номически более выгодных производств.

Расчеты академика Н. Мельникова показывают, что если взамен дорогих видов топлива шире применять в народ­

ном хозяйстве нефть, природные газы, то в 1975 г. можно сэкономить на капитальных вложениях до 5 млрд, руб., а в .1980 г. эта цифра достигла бы 9 млрд. руб. Что ка­

сается экономши на текущих затратах, то она также ста­ нет исчисляться миллиардами рублей.

Экономические преимущества ускоренного развития наиболее прогрессивных отраслей и видов производств неоспоримы. Отмечая революционизирующее значение электроэнергетики в экономическом пропрессе общества, В. И. Ленин писал: «... Без электрификации коммунисти­ ческий строй неосуществим.. .» ɪ.

На технику її технологию производства оказывает активное воздействие такая прогрессивная отрасль социа­

листической индустрии, как химическая промышленность. Например, в результате применения пластмасс в машино­ строении в 3—5 раз облегчается вес деталей, в 3—8 раз уменьшается трудоемкость их изготовления, в 5—1IO раз сокращается число технических операций, в 3—6 раз сни­ жается себестоимость изделий.

Пятый фактор — углубление социалистической коопе­ рации, повышение концентрации и централизации произ­ водства. По определению К. Маркса, кооперацией труда

служит такая его	форма, «при которой много лиц плано­
‘ Лепин В. II.	Поля. собр. соч., т. 41, с. 132.

27

мерно работает рядом и во взаимодействии друг с дру­ гом в одном и толі же процессе производства пли в разных,

по связанных между собой процессах производства...»1.

Выражая кооперирование труда в крупном масштабе, концентрация производства углубляет его разделение и

комбинирование, способствует экономии средств произ­ водства. Поэтому рост масштабов производства и удель­ ного веса продукции крупных предприятии тесно связан

сувеличением производительности общественного труда.

Остепени концентрации производства в СССР (по

этому показателю Советским Союз занимает первое место

в мире) можно судить, например, по развитию такой важ­ нейшей отрасли, как энергетика. Только 18 крупнейших электростанций, имеющих мощность 1 млп. кет и выше, вырабатывают 1∕4 всей электроэнергии. В восьмой пяти­ летке были введены в действие новые мощности по произ­

водству электроэнергии в количестве 54 млп. кет, по­

строена крупнейшая вмпре Красноярская ГЭС мощностью 5 млн. кет. В третьем, решающем году текущей пятилетки с пуском десятого энергоблока Криворожская ГРЭС-2 до­

стигла мощности 3 млн. кет и стала самой крупной теп­ ловой электростанцией в мире.

Для развития индустрии па интенсивной основе ха­ рактерна централизация производства двумя способами:

полным слиянием предприятий (к примеру, мелкого C крупным); образованием производственпых объединений.

Производственное объединение представляет собой само­ стоятельный производственно-хозяйственный комплекс,

состоящий из группы предприятий, научных и других

организаций и функционирующий по единому плану.

Централизация производства приобретает особое зна­ чение в условиях -повышения роли централизоіваіпного планового руководства. «Коммунизм,—писал В. II. Ленин,—

требует и предполагает наибольшую централизацию круп­ ного производства во всей стране» 2.

В настоящее время в промышленности СССР свыше 1300 производственных объедппепип и укрупненных -пред­ приятий с их филиалами. На их долю приходится бо­ лее ^10% общего выпуска продукции и свыше 12% всей

прибыли социалистической индустрии.

*Маркс К, Эи г е льс Ф. Соч., т. 23, с. 337. JIennu В. И. Поли. соор, соч., т. 36, с. 392.

28

Одной из	важных фор.м концентрации производства
является его	комбинирование, при котором создаются
возможности	более эффективного использования орудий

и предметов труда, рабочей силы, достигается значитель­ ное сокращение общезаводских расходов.

	Дальнейшее углубление		социалистической кооперации
производства		выражается	также в	его	специализации.
Это — действенное средство			повышения		производительно­
сти	труда, роста народнохозяйственной				эффективности.
В.	11. Лепин писал: «Для того, чтобы повысилась произ­
водительность		человеческого труда,		направленного, на­

пример, на изготовление какой-нибудь частички всего про­

дукта, необходимо, чтобы производство этой частички спе­ циализировалось, стало особым производством, имеющим дело с массовым продуктом и потому допускающим (и вызывающим) применение машин и т. и.» 1.

Специализация производства ведет к техническому разделению труда, способствует сопершенствоваіппо рабо­ чих машин л технологии, в результате увеличивается вы­

пуск продукции, снижается ее себестоимость, повышается качество. В опециалпзцраваппых литейных цехах произ­ водительность труда в 2 — 3 раза выше, чем иа иесіпециаліизпіроіваниых предприятиях. Изготовление инструмента

иа специализированных предприятиях в 10—15 раз де­

шевле, чем во вспомогательных цехах машиностроитель­ ного производства.

Шестой фактор — улучшение использования действую­ щих производственных фондов — одно из важных направ­

лений интепснфиікации экономики па современном этапе ее развития. На начало 1973 г. основные производствен­ ные фонды народного хозяйства достигли 623 млірд. руб., в том числе в промышленности — 300 млрд. руб.

Национальный доход, как синтетический показатель темпов экономического роста, находится в двойной зави­ симости от производственных фондов: экстенсивной и ин­

тенсивной. Количественный	рост ЭТИХ фоиГДОіВ — экстен­
сивный фактор увеличения	вновь созданной стоимости.

Чем больше ОСНОВНЫХ ІірОИЭВОДСТВСіІПІЫХ фондов, тем при прочих равных условиях быстрее увеличивается нацио­ нальный доход, а следовательно, и темпы экономического роста.

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 1, с. 95.

29