Тема 2.2. Развитие процессов территориального управления. Дифференциация регионального развития.

Основные вопросы для обсуждения на семинаре:

1. Децентрализация экономики в условиях реформы.

• Опыт территориального планирования и управления в СССР. Отраслевой и территориальный подходы, проблема их сочетания.

• Изменение объекта управления в условиях изменения форм хозяйствования.

2. Сущность регионального менеджмента:

• Задачи и объект регионального менеджмента.

• Принципы, функции и методы регионального менеджмента.

Сущность и особенности экономической самостоятельности региона.

• Современные проблемы реализации экономической самостоятельности регионов.

4. Региональный маркетинг.

• Сущность регионального маркетинга в системе рыночных отношений;

• Цели, принципы, функции и структура регионального маркетинга;

• Основные критерии и показатели конкурентоспособности региона (страны) и возможности ее повышения;

• Основные сферы регионального маркетинга, его развитие в России.

5. Уровень экономического развития регионов и условия жизни населения, их зависимость от географических особенностей территории.

• Оценка вариантов социально-экономического развития регионов.

• Показатели, характеризующие результаты социально-экономического развития региона и затраты на достижение данных результатов.

6. Особенности развития различных территориальных образований. Свободные экономические зоны. Районы нового освоения. Приграничные районы.

Основные источники литературы: 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 30, 34, 39, 42, 46, 62, 76, 82, 84, 88, 89, 91, 92, 94, 97, 100, 102, 105, 106, 111, 123.

Тема 2.3. Комплексное планирование территориального развития

Основные вопросы для обсуждения на семинаре:

1. Опыт территориального планирования и управления в России и за рубежом.

• Задачи и принципы регионального планирования и управления;

• Территориальный и отраслевой принципы планирования;

• Задачи территориального управления в широком его понимании, включающем прогнозирование, планирование и управление экономикой региона на современном этапе.

Нормативно-правовая основа разработки программных документов.

Мировой опыт процессов территориального управления. Франция: система мер государственного регулирования. Швеция: пример “мягкого” вмешательства государственных органов в экономику. Пример государственного регулирования территориального развития в Японии, США, Канаде и т.д.

Основные источники литературы: 2, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 30, 42, 70, 76, 77, 78, 88, 89, 91, 92, 106, 121, 124.

Тема 2.4. Финансово-бюджетные взаимоотношения регионов и Центра

Основные вопросы для обсуждения на семинаре:

1. Сущность финансовой и экономической самостоятельности территориальных структур управления (органов власти региона):

- Исходные предпосылки развития экономического федерализма;

- Понятие и модели бюджетного федерализма в России и за рубежом.

2. Финансовые источники развития и саморазвития регионов.

3. Проблемы финансового выравнивания развития территорий:

• Государственные фонды, формируемые в составе бюджета РФ и субъектов РФ, с целью оказания финансовой поддержки регионам;

• Виды финансовой помощи из федерального и регионального бюджетов.

4. Государственная финансовая поддержка регионов:

• Определение региона как нуждающегося в государственной поддержке;

• Расчет размера финансовой помощи региону на основе следующих параметров: налоговые поступления в регионе, численность населения территории, прогнозируемые расходы по бюджету региона.

5. Взаимоотношения федеральных и региональных бюджетно-налоговых систем:

• Практика построения бюджетно-налоговых систем в России и за рубежом;

• Реформирование бюджетной системы РФ, основные этапы и их содержание;

• Мировой опыт взаимоотношений субфедеральных бюджетно-налоговых систем.

Практическое задание

В рамках изучения данной темы для закрепления материала студентам предлагается произвести расчет по определению суммы трансферта нуждающимся в поддержке регионам.

Основные источники литературы: 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 17, 21, 22, 23, 24, 28, 30, 63, 89, 92, 94, 98, 106, 118.