II. Программа учебной дисциплины «Региональная экономика и управление»

2.1. Организационно-методические основы курса «Региональная экономика и управление»

«Региональная экономика и управление» является одной из специальных дисциплин в соответствии с государственным образовательным стандартом (ГОС) специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление».

В последние годы в мире происходит значительное усиление внимания к региональной проблематике. Это объясняется следующими обстоятельствами:

• возрастает территориальная взаимосвязанность различных факторов и аспектов экономического и социального развития;

• усиливается мобильность ресурсов;

• возрастает зависимость развития регионов различного уровня друг от друга.

2.1.1. Цели и задачи учебной дисциплины

Цель дисциплины«Региональная экономика и управление» заключается в получении будущими специалистами глубоких знаний в области теории и практики регионального управления, а также в изучении основ современной региональной экономики России, тенденций формирования единого экономического пространства в стране.

Задачами курса«Региональная экономика и управление» являются:

• изучение основ теории региональной экономики, рассмотрение сущности понятий регион, региональная экономика, региональная политика;

• изучение существующих методов анализа территориальной организации хозяйства и общества, принципов и факторов размещения производительных сил; рассмотрение территориальных факторов и отраслевой структуры экономики регионов, изучение методов определения отраслей рыночной специализации;

• изучение основ региональной экономической политики, содержания и функций региональных бюджетно-налоговых систем, а также особенностей развития отдельных территорий страны, вопросов территориальной организации экономических районов.

Дисциплина изучает социальные, производственные, экономические, экологические процессы в рамках конкретной территории, отношения между отдельными регионами, социально-экономическую эффективность и конечные результаты управленческой и иной деятельности.

Изучение дисциплины происходит по следующим разделам:

• во-первых, дисциплина знакомит студентов с основными понятиями региональной экономики, содержанием теории и практики экономического районирования, системой изучения территориальной организации хозяйства в регионе; предполагает изучение методов анализа состояния социально-экономического развития региона. Студенты должны ознакомиться с методологическими подходами к оценке состояния природных ресурсов, населения, хозяйства для целей регионального развития;

• во-вторых, студенты знакомятся с содержанием анализа социально-экономических процессов в регионе. Сюда входит изучение территориальных целевых программ, вопросов прогнозирования развития экономики региона, особенностей и проблем развития экономики Забайкалья.

Курс является комплексным, в связи с этим рекомендовать единый учебник не представляется возможным. Кроме того, в условиях экономической реформы, когда новая система управления находится в процессе постоянного развития, многие методические положения, принятые в территориальном управлении и изложенные в учебных пособиях, изданных до начала экономических реформ, оказываются устаревшими. В этой связи овладение предметом требует обязательного изучения студентами текущих законодательных актов по экономическим и социально-правовым вопросам, обеспечивающих регулирование экономической активности в регионах и регламентирующих деятельность органов территориального управления в новых условиях хозяйствования.

Освоение курса “Региональная экономика и управление” требует глубоких знаний по ранее изученным экономическим дисциплинам и дает возможность ориентироваться в изменяющейся экономической ситуации.

При изучении курса прослеживается взаимосвязь с такими дисциплинами, как:

• «Социально-экономическая география России»,

• «Экономическая теория»,

• «История государственного управления в России»,

• «Политология»,

• «Основы права»,

• «Гражданское право»,

• «Теория управления»,

• «Экономика организаций (предприятий)»,

• «Социально-экономическая статистика»,

• «Инвестиции».

Курс предполагает теоретическое ознакомление с основами региональной экономики и приобретение практических навыков по основным вопросам региональной политики и управления. Изучение данной дисциплины предполагает применение полученных навыков в практической деятельности.

Программа курса предполагает изучение студентами специальной литературы монографического плана, периодических изданий по проблемам территориального развития и управления, работу со статистической информацией. Основными периодическими изданиями, публикующими материалы, необходимые для изучения дисциплины, являются журналы: “Регион: экономика и социология”, “Российский экономический журнал”, “ЭКО”, «Проблемы теории и практики прогнозирования», «Вопросы экономики», «Общество и экономика», «Вопросы статистики», статистические обзоры социально-экономического положения России и регионов, статистические сборники: «Забайкальский край в цифрах», «Социальное и экономическое положение муниципальных районов и городских округов Забайкальского края», «Читинская область (Забайкальский край) и регионы России», «Россия в цифрах», «Российский статистический ежегодник» и др.

Учебный план по дисциплине включает следующие виды занятий:

• лекции, которые содержат исходные материалы по изучению основ региональной экономики, теории и практики анализа регионального развития;

• практические занятия (семинары), закрепляющие и конкретизирующие материал лекций и позволяющие студентам приобретать навыки самостоятельной работы.