- •ЭкологиЯ
- •Перечень вопросов для итогового контроля (экзамена) по всему курсу:
- •Курс лекции по экологии Оглавление
- •Тема: Введение в дисциплину «Экология»
- •1. Задачи, предмет и структура курса
- •2. Глобальный масштаб современного понятия «экология» и проблемы определения его содержания. Современная экология как цикл знаний о взаимоотношениях общества и природы.
- •Человек
- •3. Система социально-экологических и эколого-экономических наук
- •Тема: Аксиоматика экологии
- •1. Основные понятия
- •1.1. Экосистема.
- •1.2. Учение о биосфере
- •1.3. Основные законодательные понятия
- •Глава I. Общие положения
- •Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:
- •1.4. Важнейшие экологические законы (аксиоматика социальной экологии)
- •Закон обратимости биосферы (п.Дансеро, 1957)
- •1) «Все связано со всем» (закон всеобщей связи вещей и явлений в природе);
- •2) «Все должно куда-то деваться» (закон сохранения массы вещества);
- •Тема: Взаимодействие общества и природной среды
- •1. Основные понятия
- •3. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
- •4. Экологическая кривая Кузнеца
- •Тема:Современные концепции взаимодействия общества и природы
- •1) Концепция пределов роста (нулевого роста):
- •2) Концепция органического роста («органического развития»):
- •3) Концепция глобального управления
- •4) Концепция экологической революции
- •5) Концепция развития и охраны окружающей среды
- •6) Концепция устойчивого развития
- •7) Концепции экотопии
- •Тема. Роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах
- •Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по н.Ф. Реймерсу)
- •Тема: Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем
- •Тема: Природоохранные затраты и экономическая эффективность природопользования
- •1. Анализ природоохранных затрат
- •Структура экологических издержек общества
- •2. Подходы, показатели и критерии оценки в определении экономической эффективности природоохранной деятельности
- •3. Социальная эффективность экологических затрат
- •4. Методы оценки результатов (эффектов) природоохранных мероприятий и экологических последствий реализации проектов
- •Методы оценки результатов (эффектов) природоохранных мероприятий и экологических последствий реализации проектов
- •Тема: Антропогенное воздействие на ос. Загрязнение ос.
- •Антропогенная нагрузка – степень прямого или косвенного воздействия человека и его хозяйствования на окружающую природу или на отдельные ее экологические компоненты и элементы.
- •3. Истощение, деградация и разрушение природной среды.
- •Совокупность действий людей, ведущая к разрушению природной среды, в природопользовании носит название экофобии. Тема:Экономический ущерб от антропогенного воздействия на природную среду
- •1. Структура ущербов от загрязнения и истощения окружающей среды
- •2. Экономический ущерб
- •Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
- •3. Социальный ущерб от загрязнения природной среды
- •4. Значение оценки ущерба
- •5. Количественные методы оценки экономического ущерба от загрязнения природной среды
- •Тема: Подходы к механизмам реализации экологической политики
- •Тема: Экономический механизм охраны окружающей среды
- •4.5. Система обязательной ответственности (система страхования экологических рисков)
- •Тема: механизмы купли-продажи прав на загрязнение среды
- •Тема: Хозяйственный механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования (административно-контрольные инструменты)
- •1.Общая характеристика
- •2. Основные инструменты административного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •3) Кадастры природных ресурсов
- •6) Экологический контроль
- •9) Экологический менеджмент
- •Тема: правовой механизм регулирования охраны окружающей среды
- •1. Формирование норм права в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •2. Нормы экологического права в Конституции
- •Формы защиты окружающей среды в конституциях различных стран
- •3. Структура экологического и природно-ресурсного законодательства
- •Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
- •3. Формирование национальной политики в области окружающей среды.
- •Законы общего, комплексного характера в сфере охраны окружающей средь и природопользования, принятые в развитых странах во второй половине XX в.
- •Тема: особо охраняемые природные территории
- •Словарь
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Периодическая литература
- •Справочно-правовые системы
- •Интернет-ресурсы
Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
Законы общего характера |
Конституция РФ от 21.12.93. Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12.06.90. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.10.91 |
Основные Федеральные законы и Кодексы (комплексные и покомпонентные) |
«Водный кодекс Российской Федерации» от 16.11.95. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 29.01.97. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 30.10.01. Закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02. Закон РФ «О недрах» от 21.02.92 № 2395-1 (с изм. от 8.08.01). Закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ (с изм. от 15.04.98). Закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.95 №26-ФЗ. Закон «О мелиорации земель» от 10.01.96 № 4-ФЗ. Закон «О плате за водные объекты» от 6.05.98. Закон «О гидрометеорологической службе» от 19.07.98 №113-ФЗ. Закон «О государственном земельном кадастре» от 2.01.2000 №28-ФЗ. Закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.98 № 41-ФЗ (с изм. от 10.01.02). Закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.95. Закон «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ. Закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.99 №96-ФЗ |
Отраслевые законы |
Закон «Об использовании атомной энергии» от 20.10.95 №170-ФЗ (с изм. от 10.07.01). Закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5.07.96 № 86-ФЗ. Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.97 № 115-ФЗ. Закон «Об уничтожении химического оружия» от 2.05.97 № 76-ФЗ. Закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 23.06.97 № 117-ФЗ. Закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 24.06.97 № 109-ФЗ. Закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ. Закон «О карантине растений» от 15.07.2000 |
Законы для отдельных регионов и территорий |
Закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 33-ФЗ. Закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 № 187-ФЗ (с изм. от 8.08.02). Закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 16.07.98 № 155-ФЗ. Закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17.12.98 (с изм. от 8.08.01 г.) № 19-ФЗ (содержит определение природных ресурсов исключительной экономической зоны). Закон «Об охране озера Байкал» от 1.05.99 № 92-ФЗ Закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7.05.01 № 49-ФЗ |
Указы Президента РФ |
Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» от 16.12.93 №2144 (в нем содержатся критерии разграничения федеральной собственности и собственности субъектов федерации). Указ Президента РФ «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» от 4.02.94 №236. Указ Президента РФ «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1.04.96 №440. Указ Президента РФ «Концепция национальной безопасности РФ» от 17.12.97 № 1300 |
Кроме того, правовые нормы содержатся в международных актах – общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ратифицированные Россией.
Координации мер экологического регулирования на глобальном уровне также способствует соблюдение принципа приоритетности международных экологических соглашений над национальным законодательством.
В целом законотворчество в сфере взаимодействия общества и природы отличается динамичностью и незавершенностью.
В ряде стран мира, где природоохранное законодательство достаточно развито (Великобритания, США, Канада, ФРГ), законов в данной области права много и они могут быть сведены в систему нормативных актов. Например, в Канаде существует целая система федеральных и провинциальных нормативных актов по защите окружающей среды и природопользованию.
Законодательство Канады по охране окружающей среды и природопользованию
Первым законом Канады в области регулирования природопользования считается принятый в 1868 г. Закон «О рыболовстве».
К числу наиболее важных современных федеральных законов Канады относятся:
Закон «Об охране окружающей среды Канады» (1988), предусматривающий реализацию административного контроля за всем циклом токсичных и других опасных загрязнений (от их добычи и транспортировки до использования, хранения и уничтожения);
Закон «О транспортировке опасных продуктов и материалов» (1985);
Закон «О предотвращении загрязнения арктических вод» (1985);
Закон «Об экологической экспертизе» (1992).
За последнюю треть XX в. в развитых странах было принято огромное количество законов — как частных (отраслевых или касающихся отдельных аспектов экологических проблем), так и общего, комплексного характера, а также кодексов законов по охране среды и рациональному природопользованию. Например, Закон «Об отработанных маслах» (ФРГ, 1968), Закон «О возмещении ущерба здоровью людей в результате загрязнения» (Япония, 1969), «Королевский указ об отработанных газах автомобилей» (Швеция, 1972), «Декрет об охране районов гор и предгорий» (Франция, 1975), Закон «О шинах» (США, 1984).