Приграничные субъекты рф с наиболее крупными объемами прямых иностранных инвестиций (пии) млн. Долл.

Регионы	Накопленные ПИИ на конец 1996 г.	ПИИ в 1997 - 1998 гг.	ПИИ в 1999 г.	Всего ПИИ за 1992 - 1999 г.
Сахалинская обл.	166	179	1022	1367
Санкт-Петербург	709	358	272	1339
Краснодарский край	134	164	496	794
Тюменская обл. с автономным округами	505	133	107	745
Ленинградская обл.	118	107	236	461
Новосибирская обл.	30	209	131	370
Челябинская обл.	61	66	91	218
Хабаровский край	166	25	25	216
Приморский край	139	56	20	215
Волгоградская обл.	62	96	53	211
Всего приграничные субъекты РФ	1793	1737	2560	6090
% в общих ПИИ России	26,3	23,9	60,1	33,2

Источник: Социально-экономическое положение РФ. М., 1997 и 1999, N 2; 2000 г., январь

Обращает на себя внимание крайне слабая инвестиционная привлекательность регионов, приграничных с Украиной. Привлекательность регионов, граничащих с другими рассматриваемыми странами, немногим лучше. (См. таблицу 4.2.3)

Таблица 4.2.3

Распределение накопленных пии по субъектам рф расположенным на границе с Финляндией, Украиной, Казахстаном и Китаем

Субъекты РФ пограничные с:	Накопленные ПИИ за 1992 - 1999 гг., млн. дол.	ПИИ на одного жителя в долл.
Финляндией, без Санкт-Петербурга,	540	159
с Санкт-Петербургом	1879	232
Украиной	142	13
Казахстаном, без Тюменской обл.	996	47
с Тюменской обл.	1742	72
Китаем	437	72
Россия в целом	18340	126

Основная часть инвестиций, размещенных в поясе регионов, соседствующих с Китаем, приходится на Приморский и Хабаровский края, которые имеют и морскую границу. Регионы, расположенные по границе с Казахстаном, привлекают инвестиции не благодаря своему соседству, а в связи с мощным промышленным потенциалом и природными ресурсами. Инвестиционная привлекательность регионов Северо-Запада связана прежде всего с северной столицей.

Для привлечения финансовых ресурсов в приграничные регионы используется и инструмент специальных экономических зон. Зоны на основе федерального законодательства действуют в Калининградской и Магаданской областях, Приморском крае. Но зонная модель развития приграничных районов не дала в России осязаемых результатов.

Ее низкая результативность объясняется отсутствием в 1992 - 2000 гг. стабильной правовой основы создания и деятельности СЭЗ, общей политической и экономической нестабильностью в стране и низким уровнем зонального менеджмента. Наряду с особой экономической зоной "Янтарь" и промышленной зоной "Находка" в приграничных регионах на основе постановлений правительства РФ были учреждены зоны офшорного типа - "Ингушетия" и "Алтай" и на основе решений органов власти в субъектах РФ - беспошлинные зоны в Санкт-Петербурге, а также офшорная зона "Калмыкия".

Необходимо подчеркнуть, что соседние с Россией государства довольно широко используют СЭЗ для повышения конкурентоспособности приграничных с ней районов. Деятельность многих зон тесно увязана с российским рынком. В частности, в пограничных с Россией районах Китай создал специальные экономические зоны приграничного сотрудничества в Манчжоули, Хэйхэ, Суйфэньхэ и Хунчуне. Эти зоны играют важную роль в развитии российско-китайской торговли и экономическом подъеме отсталых северных районов Китая.

Предприятия 8 СЭЗ (Мерсин, Анталья, Измир, Стамбул, Трабзон, Адана, Мардин и Эрзурум) Турции широко используют импортируемое российское сырье и материалы для производства продукции, которая затем частично реализуется на российском рынке.

Беспошлинные зоны Польши, Финляндии (Хельсинки, Турку, Ловиса, Котка, Оулу, Лапенранта, Ханко) и стран Балтии (Таллин, Рига, Клайпеда) занимаются накоплением, хранением и подготовкой к экспорту комплектующих для сборочных производств, действующих или разворачиваемых в России. При этом используется разница в таможенных пошлинах на готовые изделия и на их отдельные компоненты.

Инвестиционная деятельность в приграничных регионах России в основном связана с созданием соответствующей транспортной и таможенной инфраструктуры. Наиболее динамично эти объекты сооружаются в Ленинградской области. В 1997 г. на российско-финской границе открыт современный автопереход в Торфяновке стоимостью 37 млн. долл. Он может обслужить в сутки до 3 тысяч единиц автотранспортных средств. Завершено сооружение подобного перехода в Брусничном, расширен переход в Святогорске. Проводится реконструкция пограничной железнодорожной станции Бусловская, что позволит в несколько раз увеличить ее пропускную способность. Эти мероприятия, а также планируемое сооружение скоростной железной дороги Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва, объездной автомагистрали вокруг Санкт-Петербурга, морских портов в Финском заливе (Батарейная, Усть-Луга, Приморск), создание к 2002 г. Балтийской трубопроводной системы свидетельствует о возрастании значения для России балтийского транспортного коридора.

Перспективы развития пограничной транспортной инфраструктуры в Калининградской области связаны с модернизацией морских портов, улучшением качества обслуживания на переходах и реализацией проекта автомагистрали "Виа Ганзеатика" (Санкт-Петербург - Рига - Клайпеда - Гданьск - Гамбург). Россия выступает за создание в кооперации с балтийскими странами энергетического кольца, включающего ЛЭП и газопроводы. В качестве первого шага летом 2000 г. на подстанции в Выборге был запущен четвертый преобразовательный блок, обеспечивающий приведение электроэнергии к международным частотным стандартам. Благодаря этому существенно (на 20%) расширяются возможности российского экспорта электроэнергии. ³

В Северо-Кавказском районе расширение контактных функций связано с расширением пропускной способности портов Таганрог, Темрюк, Новороссийск, Сочи, Туапсе и развитием сопутствующих транспортных услуг.

Контактность каспийских границ России возрастет с созданием транспортного коридора Европа - Россия - Иран - Индия. Соответствующее соглашение было подписано в 2000 г. Основными звеньями этого коридора со стороны России станут новые паромные терминалы в Оля, вблизи Астрахани, и Лагани в Калмыкии, порты Астрахань и Махачкала.

Существенно повысил надежность железнодорожного сообщения отрезок железной дороги, дающий прямое сообщение между Махачкалой и черноморскими портами Туапсе и Новороссийск, минуя Чечню. Большое значение для развития регионального сотрудничества будет иметь сооружение газопровода "Голубой поток" между Россией и Турцией по дну Черного моря и нефтепровода Тенгиз - Новороссийск Каспийским трубопроводным консорциумом.

На Дальнем Востоке большое геополитическое и геоэкономическое значение имеет завершение сооружения в 2000 г. автомобильного моста через Амур в Хабаровске. Наиболее крупными проектами здесь являются сооружение ЛЭП от Богучанской ГЭС и газопровода от Ковыктинского месторождения в Иркутской области в Северный Китай, нефтепроводов от Ангарска в направлении на Пекин, современных автопереходов на российско-китайской границе в Забайкальске и российско-монгольской границе в Кяхте, строительство автодороги Хабаровск - Чита, расширение и модернизация дальневосточных портов, развитие СЭЗ "Находка". Существенное улучшение геоэкономического положение Дальнего Востока может произойти в случае реализации крупномасштабного проекта по экспорту электроэнергии с Сахалина в Японию. Для этого предполагается построить на Сахалине крупную электростанцию, работающую на попутном газе, и подводный электрокабель через пролив Лаперуза.

Транзитные функции Дальнего Востока возрастут в результате сооружения в рамках международного портово-промышленного комплекса в устье пограничной реки Туманнная (Туманган) и железной дороги, соединяющей китайский город Хунчун с портом Зарубино, которая даст выход Китаю к Японскому морю.

Развитие производственных и транспортных функций приграничных субъектов в 1992 - 2000 гг. опиралось в основном на федеральные финансовые ресурсы, привлекаемые иностранные кредиты и средства российских банков и компаний. Государственные инвестиции поступают в рассматриваемые регионы в рамках федеральных, региональных (Краснодарский край, Псковская область, Кабардино-Балкария, Республики Тыва и Горный Алтай, Дальний Восток и т.д.) или отраслевых (таможенная инфраструктура, транспорт и др.) программ. Однако эффективность федеральных программ до последнего времени была невысока в связи с их неудовлетворительным финансированием.

12. Региональные бюджеты, особенности их формирования. Понятие бюджетных трансфертов.

Экономическую основу местного управления и самоуправления составляют местные бюджеты. К местным относятся областные, районные,

городские, поселковые бюджеты и бюджеты сельсоветов. В республике на конец 2000 г. функционировало 1664 местных бюджета. Консолидированный бюджет представляет собой совокупность бюджетов соответствующей административно-территориальной единицы. К примеру, бюджеты сельсотетов, поселков, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районный бюджет составляют консолидированный бюджет района. Соответственно бюджеты районов, городов областного подчинения и областные бюджеты составляют консолидированный бюджет области.

Минимальный консолидированный бюджет не является самостоятельным, он определяется с учетом среднереспубликанского норматива бюджетной обеспеченности на одного жителя.

В основе формирования местных бюджетов лежат принципы:

• социальной направленности;

• экономного и целевого использования ассигнований;

• стимулирования регионов к зарабатыванию средств;

• избирательной поддержки тех, кто работает с отдачей и эффективно.

В период перехода к рыночным отношениям особенно важно обеспечение социальных гарантий и социальной защищенности населения. В связи с этим повышается роль местных бюджетов как главного инструмента решения этих проблем. Прогнозирование расходов при формировании местных бюджетов осуществляется по следующим направлениям:

• капитальные вложения на развитие инфраструктуры регионов, стро-ительство жилья;

• финансирование текущего содержания отраслей социально-культурной сферы;

• дотации (на содержание жилых домов, транспорта, на возмещение разницы в ценах);

• социальная защита населения (пособия малообеспеченным семьям, инвалидам, многодетным семьям и др.);

• расходы на поддержку АПК (расходы по уценивайте СТОИМОСТИ минеральных удобрений, средств защиты растений и др.);

• расходы на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства.

Особенностью местных бюджетов является высокий удельный вес расходов на социально-культурные нужды. Около 70 % всех расходов государства на эти цели проходит через местные бюджеты. Из них финансируется большая часть расходов на просвещение, здравоохранение, которые имеют не только местное, но и общенациональное значение. Средства местных бюджетов используются на региональные мероприятия по социальной защите населения, предоставление безналичных субсидий финансирования жилищно-коммунального хозяйства, учреждений социально-культурной сферы (местного подчинения), физической культуры.

При определении основных направлений расходов учитывается необходимость обеспечения бюджетной сферы в достаточных объемах финансовыми ресурсами на выплату заработной платы, стипендий, оплату питания, приобретение медикаментов, а также для расчетов за потребляемые энергоресурсы.

Кроме того, местным бюджетам передана часть расходов, ранее финансировавшихся из республиканского бюджета, в том числе расходы на строительство объектов коммунальной собственности, на известкование кислых почв, эксплуатацию мелиоративной сети и др.

Однако при этом не было обеспечено соответствующее увеличение доходов. Поскольку собственные доходы местных бюджетов далеко не адекватны их расходам, такое увеличение расходов без децентрализации бюджетных ресурсов, налоговых поступлений привело к усилению неравенства между регионами (региональной дифференциации).

Следует отметить, что часть расходов местных бюджетов, имеющих общегосударственное значение, так же, как и в других странах, будет финансироваться из республиканского бюджета. Это расходы на оборону, обеспечение безопасности, правоохранительную деятельность.

В соответствии с принятой Концепцией развития местных бюджетов в Республике Беларусь доходная часть их формируется за счет:

• собственных доходов, налогов и сборов;

• закрепленных источников доходов для бюджета каждого уровня;

• отчисления от республиканских налогов и сборов по регулирующим источникам доходов.

В местные бюджеты поступают также дотации, субвенции, субсидии.

Дотация — сумма средств, выделяемая из вышестоящего бюджета на безвозвратной основе, без оговаривания ее целевого использования, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансирования нижестоящего бюджета.

Су бвенция — средства, выделяемые из вышестоящего бюджета на конкретные цели (целевая дотация).

Субсидия — сумма средств, предоставляемая из вышестоящего бюджета для выравнивания уровня социально-экономического развития регионов.

К собственным доходам относятся: плата за землю, налог на пользование природными ресурсами, налог на недвижимость.

За местными бюджетами закреплены также акцизы по вину и пиву и другим алкогольным напиткам, полученным методом сбраживания, слабоалкогольным напиткам (кроме взимаемых при ввозе на территорию Республики Беларусь), экологический налог за переработку нефти и нефте ? продуктов, налог по упрощенной системе налогообложения.

В состав собственных доходов входят местные налоги и сборы, которые являются дополнительным источником финансирования социально-экономического развития регионов.

Установлен минимальный их уровень в доходах местных бюджетов в размере 3 %.

Советы депутатов областных и базового территориального уровней имеют право вводить местные налоги и сборы по пяти категориям:

• сборы с пользователя;

• налоги на продажу;

• сборы за услуги;

• налоги, связанные с рекламной деятельностью;

• целевые сборы на обновление и восстановление пассажирского транспорта, на содержание и развитие инфраструктуры города, района и др.

При этом сборы с пользователя вводятся Советами депутатов базового территориального уровня и зачисляются в соответствующие бюджеты. Целевые же сборы устанавливаются областными Советами и зачисляются в бюджеты областей. Однако областные Советы депутатов могут предоставить право введения и зачисления указанных сборов в бюджеты базового территориального уровня. Хотя местные Советы широко используют предоставленное им право по введению на своих территориях местных налогов и сборов, увеличивают количество налогов и применяют максимальные ставки, удельный вес их в общем объеме доходов местных бюджетов составляет порядка 8 %. Местные налоги и сборы, являясь дополнительным источником доходов регионов, вместе с тем, приводят к усилению налоговой нагрузки и региональной дифференциации налогообложения.

Поэтому законодательно закреплено положение, что налоговые ставки не должны превышать:

- по налогам с продаж — 5 % выручки от реализации;

- по целевым сборам — 5 % от суммы, остающейся в распоряжении прибыли. Было бы более обоснованно устанавливать предельный размер местных налогов по отношению к общему объему собственных доходов, так как именно местные налоги используют территориальные органы власти для доведения собственных доходов до установленного минимального уровня.

Следует отметить, что в 1999 г. сверхплановые поступления собственных доходов более чем на 5 % были обеспечены за счет местных налогов и сборов.

При составлении местных бюджетов на очередной год основываются на отчетных данных об исполнении бюджетов, параметрах прогнозов социально-экономического развития территории, региональных программах, прогнозных оценках доходов. Самостоятельность бюджетов обеспечивается, прежде всего, наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования. Преобладающую долю в поступлениях должны составлять собственные и закрепленные источники доходов. Только в этом случае возможны реализация принципа финансовой самостоятельности, автономия местного самоуправления.

В то же время следует отметить, что наблюдается процесс централизации финансовых ресурсов, замещения собственных и закрепленных доходов регулирующими доходами, что приводит к встречным финансовым потокам, уменьшению возможностей регионов по привлечению дополнительных доходов. Так, удельный вес собственных и закрепленных доходов в местных бюджетах сократился с 48,3 % в 1999 г. до 43,9 % в 2000 г. и соответственно увеличились поступления от общереспубликанских налогов и доходов — с 31,2 до 36,7 %.

Состав и размеры части общереспубликанских налогов и доходов, зачисляемых в бюджеты областей и г. Минска, определяются ежегодно в Законе "О государственном бюджете республики".

Разграничение части общереспубликанских налогов, доходов и сборов производится: а) между областными бюджетами и бюджетами районов и городов областного подчинения — областными Советами депутатов; б) между районными бюджетами, бюджетами городов районного подчинения, поселков городского типа и сельсоветов — районными Советами.

В местные бюджеты производятся отчисления:

• от налога на добавленную стоимость (кроме взимаемого при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь);

• налога на прибыль и доходы предприятий, объединений и организаций всех форм собственности;

• акцизов по спирту из пищевого сырья, водке и ликероводочным изделиям, водно-спиртовым настоям (кроме взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь).

Если в 1998 г. в местные бюджеты зачислялось 30 % акцизного налога, то в 2000 г. — 50 %. Отчисления от налога на прибыль и налога на добавленную стоимость производятся по нормативам, дифференцированным по регионам.

Показателем бюджетной обеспеченности региона является отношение бюджетного потенциала территории к расходам. Под бюджетным потенциалом понимается объем собираемых на территории региона налоговых и неналоговых доходов. Этот индикатор характеризует бюджетную мощность территории, ее возможности по формированию собственных бюджетных доходов и общих бюджетных доходов республики.

Регионы республики разнятся по природному, а также промышленному потенциалу, что обусловливает различия и по бюджетному, финансовому потенциалу. Как правило, регионы, имеющие более высокие душевые показатели валового регионального продукта, являются более сильными и по бюджетному потенциалу. Наибольший бюджетный потенциал и бюджетная обеспеченность среди регионов республики принадлежат г. Мин-, ску, что связано, прежде всего, с высоким уровнем его промышленного^ развития. Статус столичного города также обусловливает его особое поло-»* жение по бюджетной обеспеченности и роли в формировании республиканского бюджета.

В районах г. Минска ситуации также складываются' по-разному. Больший бюджетный потенциал у Заводского района, как одного из основных промышленных центров.

Наряду с индикатором общей бюджетной обеспеченности важное зиа-1 чение имеет показатель обеспеченности собственными доходами, кото-* рый характеризует финансовую самостоятельность региона, его возможл ности по формированию доходной части бюджета и финансированию расходов.

Только четвертая часть доходов местных бюджетов формируется за счет собственных доходов, а три четверти—за счет источников, совершенно не контролируемых местными органами власти. То есть регионы не располагают независимой налоговой базой, достаточными гарантированными ресурсами для финансирования своих потребностей, что негативно сказывается на их развитии.

Причем наблюдается существенная дифференциация по областям. Так, в 1998 г. в бюджет Гродненской области было зачислено 33,4 % от общего объема доходов, поступающих на ее территорию, Могилевской — 28,6, Витебской — 28,1, Гомельской — 25,1 %.

Важной проблемой является обеспечение сбалансированности доходов и расходов местных бюджетов, особенно базового уровня. Около 90 % местных бюджетов являются дотационными. Причем в отдельных районах удельный вес дотаций составляет более 50 %. Высокий уровень дотационное™ обусловлен не только недостаточностью собственной доходной базы в районах, но и немотивированным распределением регулирующих доходов между областным и районными бюджетами. Районам устанавливаются заниженные нормативы отчислений от общереспубликанских доходов. Значительная часть регулирующих доходов остается в областном бюджете и затем передается в виде дотаций в бюджеты районов.

Негативным последствием такого внутриобластного бюджетного регулирования является зависимость нижестоящего бюджетного уровня от вышестоящего, отсутствие заинтересованности в увеличении собственных доходов.

Для формирования дополнительных источников покрытия расходов местные органы власти создают целевые бюджетные и внебюджетные фонды, средства которых аккумулируются теперь в местных бюджетах. К ним относятся: фонд охраны природы, дорожный фонд, фонд поддержки ведомственных дошкольных учреждений, фонды для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда. Следует отметить, что в 1999 г. вместо целевого бюджетного фонда были введены целевые сборы на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда в размере 0,5 % выручки от реализации продукции, работ, услуг. Областные и Минский городской Советы имели право увеличивать или уменьшать размер отчислений, но не более чем в 2 раза: При этом не менее 30 % средств целевого сбора предусмотрено было направлять на субсидии предприятиям и организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению.

Областным и Минскому городскому исполнительным комитетам пре-< доставлено право образовывать местный целевой бюджетный фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия в размере до 1 % в порядке и на условиях формирования республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Средства фонда направляются на укрепление материально-технической базы производителей сельскохозяйствен-» ной продукции и на создание механизированных отрядов. 226

« С 2001 г. отчисления в указанный фонд, а также в жилищно-инвестици-онные фонды и на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда (целевой сбор) намечается производить по общему нормативу в размере 2,5 % выручки от реализации товаров (работ и услуг).

Областные и Минский городской исполнительные комитеты образовывают инновационный фонд за счет отчислений в размере до 0,25 % от себестоимости продукции (работ, услуг).

Наличие такого большого количества целевых бюджетных фондов не оправданно, так как это затрудняет маневрирование бюджетными ресурсами, а также приводит к увеличению налоговой нагрузки. Целесообразно постепенное их сокращение, а в последующем и полная ликвидация. В частности, в 2001 г. предполагается прекратить взимание целевых сборов на содержание детских дошкольных учреждений. Следует сказать, что такой сбор не имеет аналогов в мировой практике.

Местные Советы имеют возможность увеличения доходов за счет повышения ставок и сокращения льгот по группе собственных доходов, прежде всего, по местным налогам и сборам, а также по налогу на имущество. Они, как правило, используют это свое право, что приводит к региональной дифференциации налогообложения и ставит предприятия, расположенные в разных регионах, в неравные условия хозяйствования. Поэтому намечается отменить для местных органов право увеличивать ставки налога на имущество.

Целесообразно установить и предельный размер местных налогов и сборов по отношению к общему объему собственных доходов. При этом дополнительные налоги, вводимые сверх учтенных в базе, не должны вызывать уменьшения формирующих доходов или суммы дотаций.

13. Характеристика основных отраслей специализации Центрального экономического района.

Специализация хозяйства Центрального экономического района

ЦЭР в территориальном разделении труда специализируется на наукоемких отраслях машиностроения, электроэнергетике, химической, легкой и пищевой промышленности, кроме того, ЦЭР является крупным центром военно-промышленного комплекса. В промышленности района преобладают обрабатывающие отрасли, предприятия города Москвы выпускают около 30% всей продукции района.

Основные отрасли промышленности:

Машиностроение:

– автомобилестроение (Москва – АЗЛК, ЗИЛ, Серпухов – Ока, Брянск – грузовые автомобили, Мытищи – самосвалы);

– железнодорожное машиностроение (Коломна – тепловозы, Тверь – пассажирские вагоны, Мытищи – вагоны для метрополитена, Брянск – изотермические вагоны);

– энергетическое машиностроение (Подольск, Чехов, Иваново);

– сельскохозяйственное машиностроение (Владимир – тракторный завод, Люберцы, Тула, Рязань);

– станкостроение (Москва, Коломна, Егорьевск, Тула, Рязань);

– приборостроение (Москва, Владимир, Рязань, Зеленоград, Калуга).

Химическая промышленность ЦЭР производит:

– фосфатные удобрения (Воскресенск);

– азотные удобрения (Новомосковск);

– продукты органического синтеза (Владимир, Москва);

– синтетический каучук, химические волокна (Клин, Ефремов, Ярославль, Рязань, Серпухов).

Легкая промышленность района основывается на предприятиях по производству хлопчатобумажных, льняных, шерстяных, шелковых тканей (Иваново, Орехово-Зуево, Тверь, Ярославль, Москва, Кострома); ЦЭР является крупным центром полиграфической промышленности (Москва, Тверь, Ярославль, Владимир, Чехов).

ВПК представлен предприятиями атомной промышленности (Электросталь, Москва, Подольск, Троицк), авиационными предприятиями (Москва, Смоленск, Калуга, Люберцы), предприятиями по производству ракетно-космической техники (Москва, Королев, Химки, Реутов, Дубна), производством стрелкового оружия (Тула, Ковров, Климовск).

Энергетика основана на ТЭС, крупнейшими из которых являются Каширская, Ступинская, Новомосковская, Конаковская, Костромская, Рязанская, также имеются Иваньковская, Рыбинская, Угличская ГЭС, функционируют в ЦЭР и АЭС (Тверская, Смоленская и Обнинская – первая в мире АЭС).

АПК района не обеспечивает собственных потребностей, в связи с чем продовольственные товары завозятся из других регионов, однако достаточно высоко развиты овощеводство и картофелеводство;

Транспорт: в районе развиты все без исключения виды транспорта, преимущественную роль играет железнодорожная сеть; широко развит автомобильный транспорт – в Москве берут начало 15 крупных автомагистралей; Москва является крупнейшим в России авиаузлом, здесь находятся 4 аэропорта – Внуково, Шереметьево, Быково, Домодедово; Москва как речной порт через сеть каналов и рек имеет выход к 5 морям.

14. Характеристика основных отраслей специализации Центрально-Черноземного экономического района.

Специализация хозяйства Центрально-Черноземного экономического района

Отраслями специализации ЦЧЭР являются черная металлургия, химическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность, а также сельское хозяйство. В основном в промышленности района преобладают обрабатывающие отрасти.

Основные отрасли промышленности:

Черная металлургия представлена в первую очередь горнорудной отраслью и основана на сырье, добываемом на крупнейших месторождениях Курской магнитной аномалии – Лебединском, Стойленском, Михайловском, крупнейшие горнообогатительные комбинаты находятся там же, кроме того, в Липецке (Новолипецкий металлургический комбинат) и Старом Осколе производится выплавка чугуна и стали.

Машиностроительный комплекс: авиационное (Воронеж), энергетическое (Белгород), горнорудное (Воронеж, Старый Оскол) и сельскохозяйственное (Липецк) машиностроение; электротехническая промышленность; станкостроение (Воронеж, Курск, Липецк).

Пищевая промышленность является одной из ведущих отраслей экономики района. В Курской и Белгородской областях работает большое количество сахарных заводов. Кроме того, развиты мясная, мукомольная, маслобойная, консервная, крупяная отрасли; большинство производимой продукции пищевой промышленности района вывозится за его пределы.

Химическая промышленность основана на привозном сырье, имеются предприятия по производству азотных (Россошь) и фосфатных удобрений, синтетического каучука (Воронеж), синтетических красителей (Тамбов).

Электроэнергетика – основная масса электроэнергии производится на двух АЭС (Курской и Нововоронежской).

АПК района имеет высокую степень развития. В структуре сельского хозяйства преобладает растениеводство, выращиваются преимущественно зерновые (рожь, пшеница, овес, ячмень, кукуруза, просо) и технические культуры (сахарная свекла, подсолнечник), кроме того, развивается выращивание эфирно-масличных культур (кориандр, анис); в животноводстве преобладает мясо-молочная отрасль, а также свиноводство и овцеводство.

В районе хорошо развиты все виды транспорта, выгодное географическое расположение обеспечивает большой транзитный грузопоток, но наибольшее значение имеет железнодорожный транспорт.

15. Характеристика основных отраслей специализации Северного экономического района.

СЕВЕРНЫЙ РАЙОН.

крупнейший по площади район Западной экономической зоны, с достаточно сложными, а местами - экстремальными природными условиями;

характерна контрастность ЭГП разных частей района: наиболее выгодное положение имеют западные и юго-западные области \близость к гос. границе, Центру\, относительно благоприятное ЭГП у Архангельской и Мурманской областей \выход на важные морские пути, Мурманск - незамерзающий порт\, в то же время северные и восточные части района значительно менее благоприятны для освоения,

район ресурсный, один из богатейших районов европейской части СНГ как по объему, так и по "ассортименту" ресурсов \камнный уголь \Печора\, нефть, газ \Тимано-Печорский район\, железные руды \Ковдор, Оленегорск, Костомукша\, никелевые, медные, алюминиевые \нефелины\ руды, апатиты \Хибины, Мончегорск, Печенга\; район очень богат лесом и обеспечен водными ресурсами,

район относительно малонаселенный с ярко выраженной концентрацией населения и всей "экономической жизни" в промышленных центрах, особенно выделяются Архангельск, Мурманск, Вологда,

важнейшая топливная и "рудная" база европейской части СНГ и России, особенно - Нечерноземной зоны \Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский районы\, представлены: угольная, нефтяная и газовая отрасли, добыча металлургического и химического сырья,

черная металлургия \Череповец\ - база машиностроения Центрального и Северо-Западного районов,

цветная металлургия \"Североникель" в Мончегорске \медь, никель, кобальт и др.\, выплавка алюминия \Кандалакша, Надвоицы\,

лесная промышленность \представлен весь комплекс подотраслей, один из крупнейших "лесных", лесоперерабатывающих и "бумажных" \Кондопога и др.\ районов СНГ,

машиностроение в целом представлено относительно мало, но отдельные подотрасли имеют "союзное" значение:

трактора для лесной промышленности, бумагоделательные машины \Петрозаводск\, судостроение и судоремонт \Мурманск\,

рыбная пром. \Мурманск\,

с\х : наиболее развит лишь юг района \Вологодская обл.\ - один из районов "союзного значения" по разведению молочного скота, производству масла, сыров; также - один из крупных районов льноводства.

для современного этапа характерно повышение экономической роли района прежде всего как "внешнеторгового форпоста" России \Мурманск, Архангельск\.

16. Характеристика основных отраслей специализации Северо-Западного экономического района и Калининградской области.

Многоотраслевой комплекс экономического района обеспечивает производство важнейших видов продукции для народного хозяйства всей страны.

В структуре промышленности выделяются комплексы: машиностроительный, химико-лесной, индустриально-строительный, комплекс отраслей легкой промышленности. Развиты также металлургический и топливно-энергетический комплексы.

В структуре экономики Северо-Западного района ведущее место занимают отрасли рыночной специализации машиностроительного комплекса. В составе машиностроительного комплекса района приоритет принадлежит судостроению, электротехническому, энергетическому, тракторному и сельскохозяйственному машиностроению, приборостроению, станкостроению и электронной промышленности. Основная часть машиностроительных предприятий сосредоточена в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Крупнейшими машиностроительными предприятиями являются Кировский завод, выпускающий мощные тракторы, завод «Электросила», производящий генераторы для тепловых и гидравлических электростанций, Ижорский завод (Кол п и но), Невский металлургический завод, крупнейшие предприятия тяжелого и прежде всего энергетического машиностроения. Адмиралтейский в Санкт-Петербурге и Выборгский заводы производят уникальные суда, танкеры, сухогрузы, рыболовные и научно-исследовательские суда.

В химическом комплексе района большое развитие получило производство резинотехнических изделий, шин, синтетических смол, удобрений, пластмасс, лакокрасочных изделий, кислот, реактивов, химико-фармацевтических препаратов. Производство фосфорных удобрений создано в городах Санкт-Петербурге и Волхове. В г. Кингисеппе из местных фосфоритов изготавливают фосфоритную муку (объединение «Фосфорит»), на Новгородском комбинате, используя природный газ, — азотные удобрения; двойной суперфосфат выпускают на Волховском комбинате. В районе расположено крупное предприятие химической промышленности ГСК «Красный треугольник».

Развит в районе лесной комплекс, включающий лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность. Потребность комплекса в древесине покрывается как местными лесозаготовками, гак и в значительной степени сырьем соседней Карелии и других районов Севера. Крупнейшими комбинатами целлюлозно- бумажной промышленности являются Светогорский, Приозерский, Советский на Карельском перешейке.

В комплексе отраслей легкой промышленности ведущее место занимает текстильная, кожевенно-обувная, фарфорофаянсовая промышленность. Основным центром текстильной и трикотажной промышленности является Санкт-Петербург, льняная промышленность развита в Пскове, производство обуви в Санкт-Петербурге (объединение «Скороход»), фарфорофаянсовых изделий — в Новгородской области.

В Северо-Западном районе получил развитие индустриально- строительный комплекс, представленный стекольной промышленностью, производством железобетонных изделий и конструкций и других строительных материалов. Комплекс имеет межрайонное значение.

Топливно-энергетический комплекс имеет слабую топливную базу. В регионе есть ряд предприятий по добыче горючих сланцев и торфа, работает крупный нефтеперерабатывающий завод на привозной нефти. Функционирует Ленинградская атомная электростанция (4 млн кВт). В стадии строительства находится Ленинградская гидроаккумулирующая станция (ЛенГАЭС), пуск которой запланирован на 2014 г.

Металлургический комплекс относится к отраслям, дополняющим территориальный комплекс Северо-Запада. Он частично удовлетворяет потребности района в металлах, конструкционном литье, прокате, стальных и чугунных трубах, крепежных изделиях, проволоке, метизах и т.п. Развитие цветной металлургии сдерживается напряженностью топливно-энергетического баланса и бедностью сырьевой базы.

В агропромышленном комплексе центральное место занимает сельское хозяйство. В структуре сельскохозяйственного производства преобладает молочное и молочно-мясное животноводство, льноводство. Ориентация на удовлетворение внутрирайонных потребностей в продовольствии обусловила территориальную организацию сельского хозяйства. Молочные, свиноводческие, птицеводческие, овощные хозяйства сконцентрированы вблизи крупных городов. В пригородных зонах развито картофелеводство, в Псковской и Новгородской областях — льноводство, имеющее межрайонное значение. В Псковской области развито зерновое хозяйство, животноводство (45% поголовья крупного рогатого скота). В АПК Северо-Запада рост производства связывается с укреплением межрегиональных связей, развитием предпринимательства на селе, многообразием форм собственности, а также с созданием сети перерабатывающих предприятий среднего и малого бизнеса.

Транспорт и экономические связи

Северо-Западный экономический район располагает развитой транспортной системой, которая ориентирована на решение трех основных задач:

• выход к Балтике через Москву всей южной и юго-восточной части России и прилегающих государств СНГ;

• выход к Балтике Беларуси и Украины и связь Балтийского и Черноморского бассейнов;

• связь с Балтикой северных регионов России.

От Петербурга берут начало несколько направлений железных дорог; на Москву, Урал (через Череповец — Вологду), Беларусь и Украину (через Витебск — Оршу — Харьков). Железные дороги связывают Северо-Запад с Севером (Петербург — Петрозаводск — Мурманск и через Вологду и Котлас с Сыктывкаром и Воркутой), государствами Балтики (Петербург — Таллин, Петербург — Псков — Вильнюс и далее на Калининград).

Особое значение железнодорожной сети — связь с Балтикой. Здесь же происходит и «ввод» в Балтику Мариинской водной системы, дающей непосредственную связь северных морей России с ее южными морями.

Порт Санкт-Петербург имеет мощность 25-30 млн т грузооборота в год. Потребности России в этом регионе оцениваются в перспективе в 100-120 млн т ежегодно.

В настоящее время в Северо-Западном районе намечаются значительные масштабы нового транспортного строительства: система российских портов (расширение портов Выборг и Высоцк, строительство крупных портов в устье р. Луги и в районе г. Ломоносова) и реализация проекта высокоскоростной магистрали связи Москвы и Скандинавии; реконструкция и модернизация октябрьской магистрали: сооружение межотраслевой транспортной системы.

В вывозе из района преобладает продукция машиностроения, химической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Ввозятся топливно-энергетические ресурсы, лес. металл, строительные материалы, продовольствие. Ввоз преобладает над вывозом.

В современных условиях северо-западный регион для России практически единственный непосредственный выход в западную (атлантическую) сферу мирового рынка.

Внутрирайонные различия

Санкт-Петербург — организационно-хозяйственный, научно- производственный центр, военно-стратегическая база и общественно-культурный центр. Новые функции города — организационный центр программного сотрудничества, финансово-экономический центр международного значения.

Самая крупная область в районе — Ленинградская, которая занимает 43% территории района, одна из наиболее развитых индустриально-аграрных областей России.

Крупнейшие промышленные центры: Выборг. Тихвин, Гатчина, Кириши, Сланцы. Сосновый бор (город на берегу Финского залива с крупнейшей в стране атомной электростанцией), Пикалево, Волхов, Кингисепп. Новгород, Псков.

1. Характеристика основных отраслей специализации Волго-Вятского экономического района.

основная черта ЭГП - "переходность" от Центра к Поволжью и Уралу,

на территории района расположен третий по промышленному потенциалу город России - Нижний Новгород,

характерная черта района - контрастность природных условий, расселения и хозяйства северной \"лесной"\ части района \Заволжья\ и южной; особенно заметен "сдвиг" экономического потенциала района в Нижегородскую агломерацию,

район богат лесом и водными ресурсами, но практически лишен минерального сырья и топлива; в то же время ресурсная ситуация "смягчается" близостью Волго-Уральской топливной базы,

район индустриальный, на специализацию промышленности оказывают влияние: "сырьевой" Волго-Уральский регион, "машиностроительный и научный" Центр, а также "собственные" лесные ресурсы,

ведущие отрасли:

машиностроение, особенно развит автомобилестроительный комплекс \грузовые и легковые автомобили \Н.Новгород\, автобусы \Павлово\, дизельные двигатели \Заволжье\, шины \Вятка\, производство автостекла \Бор\\, судостроение и станкостроение \Н.Новгород\ в т.ч. производство деревообрабатывающих станков \Вятка\, производство электротехники \в осн. - светотехники \Саранск\

химическая прмышленность \в т.ч. нефтепереработка на "транзите" волго-уральской нефти \Кстово\ и оргсинтез \Дзержинск\, а также - лесохимия \Ветлужский\,

лесная промышленность \один из ведущих "лесодобывающих" и "лесоперерабатывающих" районов России, выделяющийся именно "плотностью" производства; на территории ВВР сформировался "лесной подрайон" в северной \заволжской\ части и вдоль Волги, с полным комплексом - от заготовки древесины до производства бумаги \Волжск, Балахна, Правдинск\,

с\х типично для российского Нечерноземья и отличается внутрирайонной ориентацией.

2. Характеристика основных отраслей специализации Северо-Кавказского экономического района

характерно южное, в т.ч. приморское положение,

район с очень контрастной природой \"горы - равнины"\,

отличительная черта населения района - многонациональность,

район ресурсный \характерно именно разнообразие ресурсов\: топливные \нефть, газ, каменный уголь\, руды цветных металлов \Тырныауз, Садон\, одно из ведущих мест в России по качеству агроклиматических ресурсов, бальнеологические и рекреационные ресурсы, сырье для промышленности стройматериалов,

район отличается прежде всего своей многопрофильностью,

особенностью промышленности является преобладание добывающих отраслей и отраслей по переработке минерального сырья:

добыча нефти и газа и нефтепереработка \Грозный, Краснодар, Туапсе\, добыча каменного угля \Ростовска обл.\,

цветная металлургия \металлургия цинка и свинца\Владикавказ\, добыча и обогащение вольфрамо-молибденовых руд \Тырныауз\,

промышленность строительных материалов \особенно Новороссийск\,

черная металлургия \"периферийная" часть Южной металлургической базы \Таганрог, Каменск-Шахтинский\,

машиностроение уступает добывающим и перерабатывающим отраслям, для него характерна концентрация на северо-западе района и некоторая "тяжесть" ведущих направлений; выделяются: сельскохозяйственное машиностроение \ первый район России по выпуску зерноуборочных комбайнов - Ростов-на-Дону\\Таганрог, Пятигорск\, электровозостроение \Новочеркасск\, энергетическое машиностроеие \Волгодонск \паровые котлы\, Таганрог\, кузнечно- прессовое оборудование \Таганрог\, станкостроение \Краснодар \карусельные станки\, Майкоп, Ставрополь \деревообрабатывающие станки\, оборудование для нефтехимической промышленности \Грозный\,

очень разнообразна пищевая промышленность \маслобойная \Краснодар\, плодоовощная, виноделие и др.,

ведущий район России по уровню развития курортного хозяйства и туризма \горные и черноморские курорты, Кавказские минеральные воды\,

район очень разнообразного товарного сельского хозяйства \зерновые культуры \пшеница, рис, кукуруза\, сахарная свекла, виноградарство, овощеводство и плодоводство, табаководство, овцеводство \в т.ч. на горных пастбищах\. 28. УРАЛЬСКИЙ РАЙОН.

один из "исторических" районов России, сыгравший выдающуюся роль в становлении российской технической, особенно металлургической культуры,

особенностью ЭГП является положение "на стыке" западной и восточной экономических зон \"между ресурсами Сибири и Казахстана и прмышленно-научным потенциалом Центра"\,

район ресурсный и прежде всего выделяется исключительным разнообразием металлургических ресурсов \руды Fe и цв. металлов\, значительны запасы топлива \нефть \Башкирия\, газ \Оренбург\\, химического сырья \особенно - калийных солей \Соликамск\, поваренной соли\, северные районы Урала богаты лесом; в то же время, как для старого района, для Урала сейчас характерен относительный "износ ресурсов" \часть металлических концентратов и кокс. уголь "импортируется" из др. районов \особенно их Казахстана\,

среди др. районов России район выделяется ярко выраженно промышленной специализацией, при этом в основе экономики района лежат базовые отрасли тяжелой промышленности; осн. отрасли специализации:

горнодобывающая промышленность, ориентированная в первую очередь на металлургическое сырье; добыча нефти \Туймазы, Нефтекамск\, газа, калийных солей, поделочных и драгоценных камней и т.д.,

черная металлургия \в пределах района сформировалась старейшая в России Уральская металлургическая база \около 25% чугуна, 1\3 стали и труб в СНГ \1991 г.\\,

цветная металлургия \для Урала особенно характерна специализация на "верхних этажах" - выплавке чистых металлов и исключительное разнообразие продукции\,

тяжелое металлоемкое машиностроение \а также подготовка кадров для этой отрасли\: производство горного и металлургического оборудования, экскаваторов \"Уралмаш" в Екатеринбурге, Магнитогорск\, энергетическое машиностроение \"Уралэлектротяжмаш" в Екатеринбурге\, производство химического оборудования \"Уралхиммаш" \там же\\, выпуск крупнотоннажных грузовиков \Миасс\, вагоностроение \Ниж.Тагил\, производство бумагоделательных машин \Ижевск\, тракторостроение \Челябинск\,

химическая промышленность \для этой отрасли характерна повышенная доля основной химии и относительная общая "тяжесть"\, особенно развиты: производство минеральных удобрений \в т.ч. калийных\, соды и серной кислоты, красителей и т.п.\Челябинск, Пермь, Первоуральск, Красноуральск\, нефтепереработка \Уфа, Ишимбай, Орск, Пермь, Краснокамск\ и нефтехимия \в т.ч. производство СК \Стерлитамак\, пластмасс \Уфа, Салават, Нижний Тагил, Екатеринбург\,

лесная промышленность \характерно формирование "лесного подрайона в северной части Урала с полным циклом производств, в т.ч. с целлюлозно-бумажной промышленностью \Новая Ляля, Ивдель, Соликамск, Серов, Краснокамск\,

с\х : южная часть района входит в "пшеничный пояс" России.

17. Характеристика основных отраслей специализации Поволжского экономического района

один из "исторических" районов России, со специализацией в прошлом на зерновом хозяйстве, рыбных и соляных промыслах, торговле,

характерная черта внутренней структуры района - наличие "природного каркаса" - Волги, а также значительная меридианальная вытянутость территории, приводящая к природным контрастам \"от лесов до полупустынь"\, разнообразию агроклиматических условий, а также к пересечению Поволжья многими транспортными путями \особенно железными дорогами и трубопроводами\, идущими "с востока" к Центру и "на запад",

особенностями ЭГП являеются близость к Центру, Донбассу и Уралу, с другой стороны - "открытость" района в Каспийский бассейн, что существенно облегчает связи района с Закавказьем и Среднеазиатским регионом,

район ресурсный \топливные ресурсы \нефть \в основном в северной части района\, газ \Саратовская и Астраханская области, Калмыкия\, сланцы\\, гидроэнергетические ресурсы, химическое сырье \сера, поваренная соль\, агроклиматические ресурсы,

один из ведущих индустриально-аграрных районов России,

отрасли специализации промышленности:

гидроэлектроэнергетика \Волжский каскад ГЭС\,

добыча и переработка нефти \Сызрань, Самара, Новокуйбышевск, Волгоград\ и природного газа \Альметьевск, Саратов, Астрахань\,

химическая прмышленность; особенно выделяется нефтегазохимический комплекс, в котором значительная часть приходится на оргсинтез \"нижние этажи", особенно производство синтетического спирта\\Нижнекамск, Казань \одно из крупнейших в России ПО "Оргситез"\, Тольятти, Новокуйбышевск\; район занимает одно из первых мест в России по производству СК \Казань, Нижнекамск, Тольятти\, кинофотопленки \Казань\, аммиака \Тольятти\,

машиностроение, в котором выделяется автомобилестроительный комплекс \район вместе с Центром и ВВР формирует главную "автомобильную тройку" России\ - легковые автомобили \Тольятти\, грузовики \Набережные Челны, Ульяновск\, троллейбусы \Энгельс\, производство нефтяного и химического оборудования \Пенза, Самара, Саратов, Волгоград\, станкостроение \Самара, Ульяновск, Саратов, Волгоград \буровые станки\\, тракторостроение \Волгоград\, сельскохозяйственное машиностроение \Сызрань\, судостроение \Астрахань, Балаково\, авиастроение \Самара, Саратов\,

рыбная промышленность,

характерно очень многопрофильное сельское хозяйство: одна из важнейших зерновых баз России \пшеница\, подсолнечник, горчица, овоще-бахчевые культуры, мясное и мясо-молочное животноводство и тонкорунное овцеводство. 23. Характеристика основных отраслей специализации Уральского экономического района.

Промышленные комплексы. Отрасли главной специализации Уральского района входят в состав ТЭК, металлургического и ма­шиностроительного промышленных комплексов. В качестве отраслей дополнительной промышленной специализации Урала можно выделить химическую и нефтехи­мическую и промышленность строительных материалов.

Черная металлургия — первая по значению и старейшая от­расль, на которую приходился почти 21% всей продукции Ура­ла. Удельный вес Урала в России: по добыче железной руды около 20%, по выплавке стали и чугуна, а также производству го­тового проката — свыше 40%.

Добыча железной руды ведется, в основном, на Качканарском ГОК в Свердловской обл. на базе наиболее круп­ных железорудных запасов Урала, а также в Челябинской обл. Недостающее количество железорудного концентрата поступает на Урал из Казахстана, а также из ЦЧЭР. Коксующиеся угли поступают в район из Кузбасса и в неболь­шом количестве — из Печорского угольного бассейна.

Черно-металлургический комплекс района в составе наиболее крупных комбинатов полного цикла — Нижне-Тагильского в Сверд­ловской обл., Орско-Халиловского (Новотроицкого) в Орен­бургской обл. и Магнитогорского в Челябинской обл., а также Челябинского металлургического завода сосредоточивает свыше 1/3 производства стали и готового проката в России. Здесь так­же сконцентрировано 60% производства стальных труб в стране (в том числе 2/3 в Свердловской обл. - на Первоуральском ново­трубном заводе и 1/3 — на Челябинском трубном заводе).

Черная металлургия Урала — экспортно-ориентированная от­расль. Магнитогорский комбинат проявляет наиболее высокую активность в экспорте стального проката.

Цветная металлургия динамично развивается в районе в ус­ловиях стабильного спроса на цветные металлы на мировом рынке. Производство цветных металлов (алюминия, меди, цин­ка, никеля, титана и магния) осуществляется в Свердловской обл. (алюминия — на Богословском и Уральском алюминиевых за­водах, меди — на Красноуральском и Кировоградском медепла­вильных комбинатах, а также никеля — в Реже), в Челябинской обл. (цинк, рафинированная медь, никель), в Оренбургской обл. (медь, никель) и в Пермской обл. (производство магния и титано­вого концентрата).

Машиностроение Урала производило около 17% промышлен­ной продукции района и сосредоточено более чем на 150 круп­ных предприятиях, представляющих различные подотрасли. Тя­желое машиностроение развито в Свердловской обл. (заводы «Уралмаш», «Уралхиммаш», «Уралэлектротяжмаш»), Пермской обл. (производство горно-шахтного оборудования), Оренбургской обл. (оборудование для металлургического и горнодобывающего комплексов) и в Республике Башкортостан (завод горного обо­рудования в Уфе). Тяжелое машиностроение отличается наиболь­шей металлоемкостью.

Транспортное машиностроение развито в Челябинской обл., где производят грузовые автомобили (Миасс), вагоны (Усть-Катав), дорожная техника — бульдозеры, автофейдеры, экскавато­ры, а также тяжелые тракторы. Грузовые и легковые автомобили делают на заводах АО «Ижмаш» в Ижевске в Удмуртии. Там же выпускают мотоциклы (Ирбит). В Курганской обл. производят автобусы, в Оренбургской (Орск) — транспортные прицепы, в Свердловской — вагоны большей грузоподъемности (Нижний Тагил).

На станкостроении и выпуске оружейной техники специа­лизируются предприятия в Свердловской и Челябинской обл. и в Удмуртии. В Удмуртии издавна налажен выпуск стрелкового оружия.

Авиамоторы производят в Пермской обл., где также намечен выпуск электротехнического оборудования.

По производству сельскохозяйственной техники выделяется Курганская обл.

Точное машиностроение — электронная промышленность и радиотехника — наиболее развито в Удмуртии.

Машиностроительный комплекс Урала перенасыщен пред­приятиями ВПК, что существенно осложняет их конверсию и тре­бует крупных инвестиций..

Доля Урала в производстве и сбыте на внутрироссийском рын­ке металлорежущих станков, экскаваторов, оборудования для хи­мической промышленности и сельского хозяйства составляет от 20 до 40%.

На Урале имеются значительные мощности для производства товаров народного потребления в машиностроительной отрасли, что позволяет выпускать до 30% холодильников и стиральных машин, 70% мотоциклов в России. Выпуск товаров народного по­требления может быть восстановлен до прежнего уровня и далее увеличен за счет конверсии оборонного комплекса.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Урала — один из самых мощных в стране. По производству электроэнергии район находится на третьем месте после Центра и Восточной Сибири, В составе электростанций Урала: 90% тепловых станций (в их числе Ириклинская, Рефтинская, Троицкая, Среднеуральская, Южно-Уральская, крупнейшая Пермская ГРЭС (4,8 млн кВт) и др.), две крупные ГЭС (Камская и Боткинская) и одна атомная — Белоярская, работающая на быстрых нейтронах.

Нефтеперерабатывающая промышленность представлена крупными НПЗ, работающими в Уфе, Салавате, Перми, Орске и других городах.

Добыча газа сосредоточена, в основном, в Оренбургской обл. В Оренбурге создан крупный газохимиче­ский комплекс, на базе которого производят серу, стабильный конденсат, сжиженные газы, гелий, этан. В Оренбург также по­ступает для переработки высокосернистый газ из Карачаганакского месторождения в Казахстане.

Добыча угля на Урале постоянно снижается из-за высокой се­бестоимости и невысокого спроса на него.

Химическая промышленность характеризуется 15—35% удельным весом в России по выпуску серной кислоты, кальцини­рованной соды, минеральных удобрений.

Пермская обл. занимает ведущее место по производству ми­неральных удобрений, в основном калийных, получаемых на базе ресурсов крупнейшего в мире Верхнекамского соленосного бассейна. Крупнейшие предприя­тия области по выпуску различных минеральных удобрений — «Уралкалий», «Сильвинит», «Азот». Азотные удобрения выпус­кают также в Магнитогорске и Нижнем Тагиле на базе использо­вания металлургического коксового газа. Фосфатные удобрения производят в г. Красноуральске Свердловской обл. из привозных хибинских апатитов. Сернокислотная промышленность развивается на основе ме­стных ресурсов серного колчедана и отходов металлургии (цент­ры в Ревде и Кировограде Свердловской обл.). Урал также круп­ный производитель продукции органического синтеза, наиболее известные центры: Уфа, Салават, Пермь и др.

На территории Челябинской обл., в г. Снежинске, находится один из важнейших центров исследований и опытного производ­ства в области атомной промышленности — горно-химический комбинат «Маяк». Деятельность этого предприятия стала при­чиной серьезных экологических проблем, связанных с образова­нием в результате аварии, случившейся в 1970-е гг., челябинско­го радиоактивного следа.

Лесной комплекс. На предприятиях этого комплекса произво­дилось около 11% деловой древесины, 15% пиломатериалов, 17% бумаги в России. Предприятия лесной промышленности выпус­кают продукцию, в основном, для внутреннего потребления и рас­положены в промышленных центрах Пермской и Свердловской обл. (ЦБК в Краснокамске, Соликамске, Красновишерске, пред­приятия деревообработки в Перми и Серове).

Агропромышленный комплекс. Сельское хозяйство — важ­ная отрасль экономики Урала, на современном этапе производя­щая до 15% всей агропродукции в России (второе место в стране после Центрального района

Основные направления специализации сельского хозяйства Урала: зерноводство (в основном, производство яровой пшеницы), пригородное овощеводство и молочно-мясное животноводство, включая свиноводство и птицеводство, мясомолочное животно­водство.

Определенная специализация существует в производстве и переработке сельскохозяйственного сырья на предприятиях пи­щевой промышленности. Так, Оренбургская и Курганская обл., Рес­публика Башкортостан занимают ведущее место в производстве зерновой, сыро-молочной продукции, мясных и колбасных изделий. Пищевая промышленность составляет 13% в структуре промыш­ленного производства Курганской обл. и 8% — Удмуртии, а в Коми-Пермяцком АО — почти 21%.

Транспортный комплекс. Транспортное значение Урала оп­ределяется его ролью связующего и распределительного узла между западной и восточной частями России. Грузонапряжен­ность на отдельных железнодорожных и автомобильных ма­гистралях района в 3-4 раза выше средней по стране. В районе г. Екатеринбурга находится один из крупнейших в России аэро­портов Кольцово.

Эксплуатационная протяженность железных дорог более 4,7 тыс. км (перевозят около 40% грузов), автомобильных — около 93 тыс. км и водных путей — 4,7 тыс. км.

Разветвленная сеть нефте- и газопроводов связывает Урал с Западной Сибирью, Средней Азией, Казахстаном и европейской частью России.

Наиболее тесные связи Урал имеет с соседними районами — Западно-Сибирским и Поволжским, а также Казахстаном. С вос­тока и юга в район поступают уголь, нефть, газ, электроэнергия, железная руда, в том числе из Казахстана по импорту. Урал вывозит в другие районы, в основном, продукцию перерабаты­вающих отраслей — черные и цветные металлы, машины и раз­личное оборудование.

24. Характеристика основных отраслей специализации Западно-Сибирского экономического района.

крупный по площади, в основном равнинный район, "открывающий" Восточную зону, для которой выполняет почти такие же функции, как Центральный район для Западной зоны,

основные особенности ЭГП - соседство с Уралом и Казахстаном,

особенность внутренней структуры - наличие меридианально- широтного Обского водного пути и широтной "железнодорожной оси" \Тюмень - Омск - Новосибирск\ на юге района,

один из крупнейших ресурсных районов России, с особенно высоким удельным весом топливных ресурсов \ведущая нефте- газовая база России, с "потерей" Донбасса - крупнейшая угольная база\, также представлены руды металлов \Fe \Горная Шория\, полиметаллические руды \Салаир\\, лесные, водные и почвенные ресурсы,

для ТСХ района весьма характерно деление на три широтных "зоны": "газовый север", "нефтяной центр" и "угольно- машиностроительный и зерновой юг",

ведущие отрасли промышленности:

топливная промышленность - добыча нефти, природного газа \в т.ч. газового конденсата и попутных нефтяных газов\, каменного \особенно - коксующегося\ угля \около 20% всех углей СНГ, около 1\3 всех коксующихся углей\,

в то же время нефтепереработка \Омск\ и газопереработка \Нижневартовск, Сургут\ существенно уступают добыче этих видов топлива \одна из особнностей отраслевой структуры района, обусловленная возможностью эффективной "переброски" топлива по трубопроводам за пределы района, "на запад", к основному потребителю\, в известной мере то же самое относится и к нефтехимии \Томск, Тобольск\, хотя сейчас эта подотрасль находится "на подъеме",

черная металлургия \Новокузнецк, Нвосибирск\,

тяжелое машиностроение, ориентированное прежде всего на топливную и горнодобывающую промышленность района и всей Сибири \Кузбасс \Прокопьевск, Анжеро-Судженск, Киселевск\ и его "периферия" \Новосибирск - тяжелые станки и прессовое оборудование\\, тракторное \Рубцовск\ и сельскохозяйственное машиностроние \Новосибирск, Омск\, железнодорожное машиностроение \Новоалтайск\,

химическая промышленность, особенно - коксохимия \Кемерово, Заринск\, производство аммиака и азотных удобрений \Кемерово\, производство СК \Омск\, синтетических смол \Кемерово\, хим.волокон, шин, резинотехнических изделий \Барнаул\,

лесная промышленность - представлены в основном "нижние этажи", территориально расположенные вдоль Обского сплавного пути,

с\х: Алтайский край - один из крупнейших зерновых районов России, специализирующийся на яровой пшенице,

Новосибирск - крупнейший научный и "вузовский центр Сибири.

Характеристика основных отраслей специализации Восточно-Сибирского экономического района.

второй по площади район России с одними из самых сложных условий для освоения \удаленность, гористость, континентальность, "северность", вечная мерзлота и т.д.\,

"положительная" сторона ЭГП - соседство с Кузбассом,

для внутренней структуры района характерен резкий "сдвиг" хозяйства к югу и наличие огромных, практически неосвоенных областей в центральных и северных частях района, наличие "Енисейского лифта" важнейшего транспортного пути, связывающего "север" и "юг",

характерно довольно четкое деление на два "подрайона" - Ангаро-Енисейский и Забайкальский,

район исключительно ресурсный \выделяется прежде всего масштабами ресурсов\: "союзное" значение имеют гидроэнергетические ресурсы, запасы дешевого \по условиям добычи\ бурого \Канско-Ачинский бассейн\ и каменного угля \ с очень широкой " географией запасов" - крупнейший в мире Тунгусский бассейн, Минусинский, Иркутско-Черемховский и Таймырский бассейны\, широко представлены руды черных и цветных металлов \Норильск, Забайкалье, Приангарье\, район богат высококачественным лесом, графитом, асбестом, слюдой, сырьем для строительных материалов,

характерная черта района - контраст между запасами и современным уровем использования ресурсов \"недоиспользованность"\, особенно это заметно в отношении рудных месторождений, более эффективному использованию которых препятствуют их рассредоточенность и сложные природные условия,

промышленность в основном представлена отраслями, ориентированными на эффективное использование природных ресурсов,

выделяются:

электроэнергетика, особенно - гидроэлектроэнергетика \крупнейшие в СНГ ГЭС Ангарского и Енисейского каскадов\, а также - тепловая энергетика \ на базе дешевого бурого угля Канско-Ачинского бассейна\,

энергоемкие подотрасли цветной металлургии \особенно - металлургия алюминия \производство глинозема \Ачинск\, производство металлического алюминия \Красноярск, Братск, Шелехов\\, производство никеля, меди, кобальта и др. \Норильск\,

энергоемкие, тепло- и водоемкие подотрасли химии \Красноярск, Усолье Сибирское\, в т.ч. нефтехимии \Ангарск\ и лесохимии \Канск\,

машиностроение представлено в основном "тяжелыми" подотраслями c ориентацией на добывающую промышленность: производство подъемно-транспортного оборудования, оборудования для металлургии и угольной промышленности \Красноярск \"Сибтяжмаш"\\, золотодобывающих драг и оборудования для добычи алмазов \Иркутск, Дарасун, Усолье Сибирское\, вагонов \Абакан\, оборудования для лесной и целлюлозно-бумажной промышленности,

лесная промышленность : характерен полный цикл производств в крупных масштабах \Братский, Усть-Илимский, Лесосибирский лесопромышленные комплексы\; район выделяется прежде всего разнообразием продукции переработки древесины \от пиломатериалов до синт. каучука и шин \Красноярск\. 25. Характеристика основных отраслей специализации Дальневосточного экономического района.

самый крупный по площади район России, но одновременно - с очень малочисленным населением,

характерна самая протяженная морская граница среди всех районов,

особенность ЭГП - предельная удаленность от Западной эк. зоны, но одновременно - "повернутость" к Тихоокеанскому региону, при этом наиболее выгодное ЭГП имеет Приморье,

особенность внутренней структуры - сдвиг хозяйства к юго- востоку \Приморье, Сахалин\, также - наличие огромного внутриконтинентального "подрайона"\центральная Якутия\,

район ресурсный, особенно выделяются запасы руд цветных металлов \олово, полиметаллические руды, золото\, каменного угля, алмазов, район исключительно богат лесными и гидроэнергетическими ресурсами, прибрежные акватории - рыбными, в качестве особого вида ресурсов выделяются геотермальные, также район обладает специфическими климатическими ресурсами, благоприятными для выращивания культур муссонного климата \рис, соя\,

в то же время \как и для Восточной Сибири\ для района характерна "недоиспользованность" расурсов \особенно "по" углю и гидроэнергии\,

ведущие отрасли промышленности:

горнодобывающая \с наиболее высоким, "союзным" значением добычи алмазов \Якутия\ и золота\,

рыбная и рыбоконсервная промышленность,

цветная металлургия \Дальнегорск\,

из отраслей машиностроения выделяется судостроение и судоремонт \Владивосток\ в т.ч. производство судовых дизелей \Хабаровск\, производство тяжелого подъемно-транспортного оборудования \Комсомольск-на-Амуре\,

лесная промышленность \Амурск\, Владивосток, Находка, Южно-Сахалинск - важнейшие порты России на Тихом океане. При составлении материала использован материал школьных учебников по географии \9 класс, под ред. А.В.Даринского, 1991, 8-9 класс \география России\, под ред. А.В.Даринского, 1993\, учебника "Экономическая и социальная география СССР" под ред. В.Я.Рома, 1986, а также материалы научно-популярной серии "Страны и народы" . 25. Особенности отраслевой структуры ВРП России и её регионов.

Главная особенность тенденций в динамике роли сельского хозяйства в формировании ВРП - существенное увеличение числа регионов с высоким уровнем вклада сельскохозяйственного производства в ВРП. 

Если в 1994 г. было всего 2 региона с долей сельского хозяйства в ВРП, превышающей 20%, то в 1999 г. число таких регионов составлял 18, в 2000 г. - 17, в 2001 г. - 11.

В этом составе оказались субъекты РФ, имевшие до 1994 г. достаточно высокий уровень индустриального развития, но потерявшие в последующие годы большую часть потенциала и не сумевшие решить проблемы развития своей промышленности после 1998 г. (регионы Центрального и Приволжского федеральных округов). В 2001 г. число регионов с долей сельского хозяйства в ВРП, превышающей 20%, уменьшилось и состояло в основном из национальных республик Южного и Приволжского округов (табл. 1 и 2).

Таблица 1

Региональная дифференциация участия сельского хозяйствав формировании ВРП

% 

Таблица 2

Динамика количественного состава групп регионов с различным участиемсельского хозяйства в ВРП

* ВДС - валовая добавленная стоимость.

Значительно также число регионов с долей сельского хозяйства в формировании ВРП, равной 15-20%. Количество субъектов РФ с долей сельского хозяйства 5-10% уменьшился с 21 в 1994 г. и 25 в 1998 г. до 18 в 2001 г., с долей до 5% - с 14 в 1994 г. до 10 в 2001 г.

Таким образом, общее число регионов, в которых вклад сельского хозяйства в производство ВРП превышает 15%, увеличилось с началом роста экономики до 32, а с долей сельского хозяйства, не превышающей 10%, снизилось с 41 в 1998 г. до 28 в 2001 г. При этом тенденция увеличения вклада сельского хозяйства в ВРП особенно характерна для Центрального округа, большая часть регионов которого вошла в состав групп с долей сельского хозяйства в ВРП, превышающей 15%.

Для использования тенденций в изменении участия сельского хозяйства в формировании ВРП все субъекты РФ можно было бы разделить на 4 группы.

I группа - с тенденцией увеличения доли хозяйства в ВРП.

Республики: Дагестан, Кабардино-Балкарская, Татарстан.

Края: Краснодарский, Алтайский, Приморский, Хабаровский.

Области: Орловская, Волгоградская, Оренбургская, Пензенская, Ульяновская, Иркутская, Омская, Сахалинская.

II группа - с тенденцией уменьшения доли сельского хозяйства в ВРП.

Республики: Адыгея, Ингушетия, Карачаево-Черкесская, Алтай, Бурятия.

Края: Красноярский.

Области: Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Рязанская, Тверская, Ярославская, Архангельская, Калининградская, Ленинградская, Псковская, Ростовская, Нижегородская, Пермская, Кемеровская, Томская, Читинская.

АО: Чукотский.

III группа - с относительно стабильной долей сельского хозяйства в ВРП.

Республики: Карелия, Коми, Чувашская, Тыва, Хакасия, Саха (Якутия).

Края: Ставропольский.

Области: Белгородская, Брянская, Воронежская, Липецкая, Тамбовская, Тульская, Астраханская, Мурманская, Новгородская, Кировская, Самарская, Саратовская, Свердловская Тюменская Челябинская, Камчатская, Магаданская.

IV группа - с неустойчивыми тенденциями в изменении доли сельского хозяйства.

Республики: Марий-Эл, Мордовия, Удмурдская, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Башкортостан.

Области: Владимирская, Курская, Смоленская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Амурская.

Еврейская авт. обл.

В табл. 3 представлена взаимосвязь вклада промышленности и сельского хозяйства в формирование ВРП, с одной стороны, и уровня производства ВРП в расчете на душу населения (относительно РФ), с другой.

Анализ показывает, что из 17 регионов, имевших в 1998 г. самый высокий уровень производства ВРП на душу населения (более 110% относительно среднего в РФ), в 10 регионах доля промышленности в ВРП составляла 35-45%, в 2 - 45-55%, в 5 (в том числе Санкт-Петербурге) - 25-35%, в 1 - г. Москва) - до 25%. Доля сельского хозяйства в формировании ВРП во всех этих регионах не превышала 10% (в 9 регионах - до 5%, в 6 регионах - 5-10%).

Таблица 3

Взаимосвязь между уровнем производства ВРП на душу населенияи ролью промышленности в создании ВРП, 1998 г. и 2001 г.

Это в основном регионы, специализирующиеся на отраслях ТЭК, цветной металлургии, химической и нефтехимической и рыбной промышленности. 

Из 21 региона с достаточно высоким уровнем душевого производства ВРП (75-110% от среднего по РФ) в 13 доля промышленности в ВРП составляла 35-45%, а в 2 - 45-55%, в 4 - 25-35%, в 2 (г. Москва и Амурской области) - до 25%. Доля сельского хозяйства в 10 регионах - 5-10%, в 5-ти регионах - 10-15% и в 6-ти - до 5%.

В группе из 26 субъектов РФ с уровнем производства ВРП, равным 50-75% от среднего в РФ, доля промышленности в ВРП в 5 субъектах РФ составляла 35-45%, в 16 - 25-35%, в 5 - не превышала 25%. Доля сельского хозяйства в ВРП в 7 субъектах не превышала 10%, в 11 составляла 10-15%, в 7 - 15-20% и в 1 - 20-25%.

Таким образом, снижение участия промышленности в формировании ВРП даже при существенном увеличении доли сельского хозяйства, ведет к заметному уменьшению общей величины валового продукта на душу населения.

В группе субъектов РФ с самым низким уровнем производства ВРП (меньше 50% от среднего по РФ) - в основном субъекты РФ с исторически низким индустриальным развитием, с долей промышленности в ВРП, в основном не превышающей 25%, и долей сельского хозяйства, колеблющейся от 5% до 30%. Исключением являются субъекты РФ Центрального (Ивановская, Брянская, Тамбовская области) и Северо-Западного округов, которые, несмотря на начавшийся рост экономики, не смогли вывести промышленность (в первую очередь, текстильную и машиностроение) из депрессивного положения.

В 2001 г. количество регионов с максимальным уровнем производства ВРП сократилось с 17 до 13. В половине из них (6 субъектов РФ) доля промышленности в ВРП составила 45-55%, в 5 - 35-45% и в 1 (г. Москва) - она не превышала 25%. Доля сельского хозяйства в ВРП во всех этих районах не превышала 10%.

В составе регионов с уровнем производства ВРП, превышающим средний в РФ, - в основном районы с сырьевой и экспортно ориентированной промышленностью (ТЭК, цветной металлургией, нефтехимической).

Из 17 регионов (вместо 21 в 1998 г.) с уровнем производства ВРП, равным 75-110% от среднероссийского, в 7 регионах доля промышленности в ВРП составила 45-55%, в 8 - 35-45% и в 2 - (г. Санкт-Петербург и Московской области) - 25-35%. Доля сельского хозяйства в ВРП 10 регионов не превышала 10%, в 4 она составляла 10-15% и в 1 (Оренбургской области) - 15-20%. В составе этой группы - индустриальные регионы с высокой степенью развития обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

Самую многочисленную группу (29) составляют регионы с низким уровнем производства ВРП на душу населения. Среди них лишь в 1 (Владимирской области) доля промышленности в ВРП составила 45-55%, в 7 - 35-45%, в остальных - меньше 35%.

Таким образом относительно высокая доля сельского хозяйства (в 2 регионах - 20-25%, в 14 - 15-20%, в 5 - 10-15%) не повлияла кардинально на уровень ВРП на душу населения.

В группе из 18 регионов с уровнем производства в ВРП меньше 50% от среднероссийского, в 6 регионах доля промышленности в ВРП составила 25-35%, в остальных - меньше 25%. Доля сельского хозяйства в ВРП этих районов составляет 15-35%.

В составе этих 18 субъектов РФ - две группы регионов. Одни из них (Брянская, Ивановская, Воронежская, Курганская области, республики Мордовия и Марий Эл и др.) в прошлом имели достаточно высокий уровень развития промышленности. Однако в кризисные годы и годы подъема экономики они не смогли решить проблемы развития основных отраслей специализации (в основном тяжелого машиностроения и текстильной).

Другие регионы - в основном национальные республики Кавказа, которые исторически имеют невысокий уровень производства ВРП и продолжают, как и ранее, жить за счет федерального бюджета.

Из табл. 3 можно сделать один вывод: ведущую роль в формировании ВРП в настоящее время играет промышленность и, что очень важно, специализация регионов на отдельных ее отраслях.

Анализ региональных особенностей структуры ВРП субъектов РФ за период 1994-2001 гг. обнаружил крайне неустойчивый характер ее изменения практически во всех регионах. Очевидно, что подобный результат связан с разнонаправленными процессами, которые имели место в их экономике: до 1996 г. продолжался интенсивный спад производства; в 1996-1997 гг. во многих регионах наметилась стабилизация, которая прервалась обвалом в связи с дефолтом 1998 г. Лишь начиная с 1999 г. наметилась относительно устойчивая тенденция экономического роста.

Неустойчивость тенденций в изменениях структуры ВРП, обусловленная характером развития экономики, и сравнительно небольшой период времени с относительно стабильными тенденциями в ее динамике предопределяют необходимость продолжения мониторинга региональной специфики структуры ВРП для использования при прогнозировании валового продукта и в решении различных вопросов региональной политики.