Вопрос 3. Законодательство о предпринимательской деятельности, понятие, структура, функции и особенности.

Законодательство - совокупность нормативных актов, в которых содержатся нормы права, регулирующие отношения, возникающие между предпринимателями или с их участием в связи с осуществлением последними предпринимательской деятельности. Виды в зависимости от юридической силы:

1. Нормативно-правовые акты федерального уровня:

а) Конституция РФ – закрепляет основополагающие начала предпринимательского права; обладает высшей юрид силой. Содержит нормы предпринимательского права (ст. 8, 34);

б) ГК рФ – содержит определение предпринимательской деятельности, нормы о правовом статусе ее субъектов, правовом режиме их имущества, об обязательствах, возникающих из договоров. Гражданский кодекс РФ объединяет общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность; «нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу» (п. 23 ГК);

в) федеральные законы (законы РФ) определяющие:

1) состояние рынка (ФЗ «О рынке ценных бумаг»);

2) правовое положение субъектов ПД (ФЗ «Об акционерных обществах»);

3) регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (ФЗ «О рекламе»);

4) требования к порядку осуществления ПД (ФЗ «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности»);

5) иные законы, а также подзаконные нормативно-правовые акты:

6) указы Президента РФ (не должны противоречить законам);

7) постановления Правительства РФ

8) акты федеральных органов исполнительной власти

2. Нормативно-правовые акты органов власти и управления субъектов РФ (изданные в пределах их компетенции):

а) акты органов законодательной власти;

б) акты органов исполнительной власти.

3. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления .

В случае противоречия между названными актами действует акт, обладающий большей юридической силой.

Локальные акты – принимаются органами управления коммерческой организации в целях регулирования своей деятельности и обязательны для исполнения в организации (уставы юридических лиц и т. д.).

Нормы международного права (ст. 2, 5, 6 ФЗ «О международных договорах РФ») применяются к предпринимательским отношениям непосредственно, если для их применения не требуется издание внутригосударственного акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством, применяются правила международного договора.

Обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе

Функции законодательства в этой сфере обычные: регулирует, гарантирует, охраняет, защищает.

Вопрос 4. Предприниматель и государство, задачи, цели, средства, формы и методы государственного регулирования предпринимательства.

Государственное регулирование – деятельность государства в лице его органов, направленная на упорядочение отношений в рыночной экономике. Одна из основных функций государства – экономическая – формирование необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений. Объективная необходимость госрегулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможностей рыночной экономики. Государственная экономическая политика представляет собой основные направления деятельности государства в сфере экономики, а госрегулирование экономики – деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов.

Задачи:1) обеспечение норм уровня занятости;

2) обеспечение стабильного развития экономики;

3) создание конкурентной среды и др. условия.

4) охрана окружающей среды

Методы : 1) Прямые (административные) – средства непосредственного властного воздействия на поведение субъектов ПД (госконтроль, регистрация, лицензирование)

2) Косвенные методы – экономические средства воздействия на предпринимательские отношения с помощью создания условий, влияющих на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов (налоговые льготы, прогнозирование, планирование)

Средства:

1) административное регулирование – лицензирование;

2) экономические средства – прогнозирование и планирование;

3) правовые средства – ограничения и т.п.

Одним из основных средств госрегулирования экономики является налогообложение.