49. Судебная власть и конституционный контроль в Испании.

Генеральный совет суд власти

Конституционный суд

Государственный суд по угол/гражд

Верховный суд (+ есть свои ВС в автономиях и провинциях!)

+ прокуратура и судебная полиция

+ провинц суды с множеством нижестоящих (мировые, суды 1-й инст, спец (торговые, соц, ювеналь))

= очень раздробленная система

регулирование

- основы организации судебной власти прямо предусмотрены Конституцией

- Органический закон 1985 => устанавливает судебные округа, статус судей, адвокатов, прокуроров

ПРИНЦИПЫ

- судебная власть от народа, осуществляется от имени короля, судьи независимы и беспристрастны, подчиняются только закону, суды осуществляют только судебные функции, закреплено единство судебной власти, запрет на создание чрезвычайных судов

- принцип бесплатности правосудия: можно обращаться в суд БЕЗ уплаты государственной пошлины, можно пользоваться бесплатной помощью защитника

- гласное и устное СЗ

- право на возмещение ущерба от любой судебной ошибки

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

= управляет судебной системой

- состоит из председателя ВС (стаж – 15 лет) и 20 членов, которые назначаются Королем из числа судей и магистратов (по 4 члена от каждой палаты Парламента предлагается (3/5 голосов в каждой палате))

• Назначение и перемещение по должности судей и магистратов

• Административные взыскания с судей

• Предоставление королю кандидатов на пост председателя ВС

ПРОКУРАТУРА

- надзор за законностью при отправлении правосудия

- во главе Генеральный прокурор (назначается королем по представлению Правительства)

СУДЕБНАЯ ПОЛИЦИЯ

- несет ответственность перед судьями и прокуратурой за расследование преступлений

- следствие прикреплено к суду

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУД ПО УГОЛОВНЫМ И АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

- наиболее серьезные преступления (наркотрафик, экономические)

ВЕРХОВНЫЙ СУД

- 5 отделений: гражданское, уголовное, трудовое, административное и военное (ГУТАВ)

*в каждом автономном сообществе и провинции существует свой Верховный суд = дела рассматриваются коллегиально (в нижестоящих – единолично)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

- создание КС тогда было реакцией на франкистскую диктатуру (то что органы издают закон и сами проверяют – так больше не прокатит)

- правовой статус КС регулируется 9 разделом КИСП и Органическим законом 1979 (в ред. 2015 г.)

- состоит из 12 членов (назначаются Королем на 9 лет: по 4 предлагает каждая палата, 2 члена по предложению Правительства, 2 от Генерального совета судебной власти) + раз в 3 года 1/3 new

- должность НЕ совместима ни с какими другими должностями

- должны обладать общепризнанной компетенцией

- стаж не менее 15 лет

• Рассмотрение дел о неконституционности законов

• Защита прав и свобод (ст. 14-29 Конституции) (не все права, а лишь наиболее важные) (ампаро)

• Разрешение споров о компетенции между центром и регионами

• Оценка неконституционности не вступивших в законную силу международных соглашений, не вступивших в силу статутов АС

• Нижестоящие власти оспаривают акты вышестоящих (с досудебки в Гос совете)

• Оспаривание Правительством актов АС

Право на обращение в КС

- у председателя Правительства, народного защитника, 50-ти депутатов, 50-ти сенаторов, у представительных и коллегиальных органов АС, муниципалитетов

- в порядке ампаро может обращаться народный защитник, стороны процесса, прокуроры

- любой суд, если он посчитает, что какой-то акт, подлежащий применению в деле, противоречит конституции

Внутренняя структура КС

- процедуры на началах состязательности

- решение принимается большинством голосов

- решения КС публикуются в официальном бюллетене, при этом члены суда могут излагать свое особое мнение по рассмотренному судом делу

- работает в пленарном режиме

- есть 2 палаты и 4 секции

=> секции предварительно рассматривают вопрос о приемлемости жалобы и решают вопрос о ее принятии к производству

=> палаты рассматривают жалобы в процедуре ампаро

Ампаро — система рассмотрения споров в связи с действиями властей, нарушающими права и свободы граждан. Применяется главным образом в испаноязычных странах. Оспариванию подлежит любой акт, который был принят любым органом или ДЛ, если он нарушает отдельные права и свободы. Процедура ампаро в отношении законов НЕ применяется.

- сроки на обжалование – 3 месяца VS в порядке ампаро – в течение 30 дней

- решения: предоставить защиту (признать акт недействующим; признать действующим то или иное право, но оставить акт в действии; утвердить полное восстановление прав и свобод заявителя – эти меры могут применяться альтернативно или отдельно) ИЛИ отказать в предоставлении защиты