Мировая экономика

Транспортный комплекс

Финансирование транспортного комплекса в промышленно-раз- витых странах традиционно является одной из приоритетных функций государства. Как показывает мировой опыт, государство не может снять с себя ответственность за развитие транспорта общего пользования и отказаться от элементов регулирования важнейших направлений его хозяйственной деятельности.

Важное значение с точки зрения влияния на инвестиционный процесс на транспорте оказывает научно-технический прогресс. Под воздействием НТП существенно изменилась роль основных фондов транспортного комплекса. В связи с этим инвестиции в основном направляются на обеспечение не экстенсивного, а интенсивного развития транспорта: повышение доли технически усовершенствованных путей сообщения и транспортных средств, далее широкое распространение прогрессивных технологий.

Такие изменения в инвестировании сопровождались сокращением общих объемов капитальных вложений на транспорте США, ФРГ и Японии. Так, общие капитальные вложения в транспорт США в 1986–1995 гг. по сравнению с 1981–1985 гг. уменьшились на 7,3 %. Однако на фоне общего сокращения инвестиций в развитие транспорта США капитальные вложения в воздушный и автомобильный транспорт постоянно увеличивались.

В долгосрочной перспективе в странах с рыночной экономикой ожидается дальнейшее развитие НТП на транспорте. Структура сети путей сообщения претерпит существенные изменения. Предполагается сооружение ряда новых, в основном, скоростных линий. Ожидается развертывание работ по электрификации шоссе (дорог). Увеличится количество аэропортов (грузовых) и протяженность внутренних авиалиний. В США возрастет протяженность трубопроводов, в первую очередь – газо- и нефтепроводов. На морском транспорте предусматривается модернизация портов.

Существенные изменения произойдут в парке транспортных средств. Их численность несколько возрастает, увеличится доля прогрессивных видов тяги. Повысится доля специализированного подвижного состава, его грузоподъемность и удельная мощность.

НТП на транспорте позволит существенно улучшить его экономические показатели, повысить качество обслуживания клиентуры и безопасности движения.

21

2.3. Всемирное хозяйство в 90-х гг.

90-е годы продолжили период беспрерывного экономического развития для основной части мирового хозяйства. При этом средние темпы роста всех стран мира со скромных показателей 1991 г. (менее 10 %) достигли устойчивых 3 % в год. Сохранилась тенденция опережающего расширения международной торговли (прирост 6 % в 1997 г.) за 1993–1997 гг. средний прирост экспорта в неизменных ценах в Канаде был равен 11 %, Италии – 9 %, США – 7 %, Великобритании – 6 %. Усиливается экспортная экспансия со стороны новых стран, а также Индии, Китая, Мексики, Бразилии и Аргентины.

Основной вклад в экономический рост внесли развитые страны, на долю которых приходится половина мирового совокупного продукта и 2/3 оборота международной торговли. Высокие темпы, вдвое превышающие средние показатели 80-х годов, продемонстрировали и развивающиеся страны. Увеличилось число стран, ВВП (валовый внутренний продукт) которых имеет тенденцию к росту – 120 в 1997 г. из 143, включаемых в ежегодное обследование, проводимое Социально-экономическим департаментом ООН.

Диссонансом на этом в общем-то благоприятном фоне стали страны, так называемой, переходной экономики, включая Россию, что отражает табл. 3.

Ситуация на мировом рынке в 1997 г. была малоблагоприятной для экспортеров сырьевых товаров, цена на часть которых или снижалась, или росла, как правило, медленнее чем цены готовых изделий. Это затронуло и основные товары российского экспорта. Мировая цена на нефть после некоторого укрепления в 1995–96 гг. заметно понизилась. На 1 января 1998 г. цены по разовым сделкам на нефть в Западной Европе были ниже, чем в начале 1997 г. в среднем на 25 %. (На среднегодовом уровне снижение составило 8 %). В первые месяцы 1998 г. снижение цен на нефть продолжалось, и стоимость нефти, близкой по качеству к российской, опустилась ниже 80 дол. за тонну. Цена золота в 1997 г. опустилась также примерно на 25 %. Частично этому способствовало повышение курса доллара, частично – крупные продажи металла из резервов центральных банков. Понизились также мировые цены на никель (8 %) и лесоматериалы. Динамика мировых цен в целом менялась в пользу промышленно развитых стран, что способствовало сохранению там стабильной ситуации в основных секторах экономики.

22

Таблица 3

Темпы роста мирового хозяйства (прирост, % к 1997 г.)

Страны					Ãîäû
	1981–90	1991	1992	1993		1994	1995	1996	1997	1998
Ìèð	2,8	0,8	1,8	1,4		3,0	2,5	3,0	3,2	3,0
Развитые	2,9	0,7	1,6	0,8		2,7	2,1	2,4	2,6	2,5
С переход-
ной эконо-
микой	1,6	–8,1	–13	–9,2		–7,0	–1,1	–0,3	1,7	3,25
Развива-
ющиеся	2,4	3,3	5,1	5,2		5,6	4,6	5,7	5,7	5,0

А теперь рассмотрим экономику отдельных стран.

Развитые страны. В среднем ВВП стран-членов ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) вырос в 1997 г. на 3 %. Рекордный по длительности экономический подъем в США и сравнительно медленное, но стабильное улучшение конъюнктуры

âЕвропе, контрастировало с серьезными финансовыми трудностями

âЯпонии. Наибольший рост (свыше 3 %) показали 11 стран: Австралия, Канада, Финляндия, Греция, Ирландия, Мальта, Голландия, Португалия, Испания, Англия и США. Темпы прироста внутренних цен остались низкими – 2,3 % за год. Основные факторы низкой инфляции – жесткая монетарная политика, сокращение дефицитов госбюджета и рост производительности труда, достигнутый, в частности, за счет усиления глобальной конкуренции. Сформировалась относительно стабильная динамика курсов ведущих валют при существенном укреплении позиции американского доллара. Снизилась безработица до 72 %, главным образом, за счет США.

ÂСША продолжался устойчивый и сбалансированный экономи- ческий рост. За истекший год речь идет о 1997 г., реальный прирост ВВП составил 3,7 % – наивысший прирост с 1988 г. и наибольший в ходе текущего экономического подъема. Эти и другие данные приведены в табл. 4, 5, 6, 7.

23

Таблица 4

Показатели ведущих развитых стран по ВВП (в постоянных ценах, темпы прироста, %)

	Страны					Ãîäû
			1981–90	1991	1992	1993	1994	1995		1996		1997
	ÑØÀ		2,9	–0,9	2,7	2,3	3,5	2		2,8		3,8
	Япония		4,0	3,8	1	0,3	0,6	1,4		3,5		0,5
	Германия		2,2	5	2,2	–1,2	2,7	1,8		1,4		2,4
	Франция		2,4	0,8	1,2	–1,3	2,8	2,1		1,5		2,3
	Италия		2,2	1,1	0,6	–1,2	2,2	2,9		0,7		1,3
	Великоб-
	ритания		2,7	–2	–0,5	2,1	4,3	2,7		2,3		3,4
	Kанада		2,9	–1,8	0,8	2,2	4,1	2,3		1,5		3,6
										Таблица 5
		Показатели ведущих развитых стран по валовым
				капиталовложениям, %
	Страны					Ãîäû
			1981–90	1991	1992	1993	1994		1995		1996		1997
	ÑØÀ		2,6	–6,6	5,2	5,1	6,5		4,4		7,5		7,1
	Япония		5,2	3,3	–1,5	2	–0,8		1,1		8,7		–4,1
	Германия		1,6	6	3,5	–5,6	3,5		0,8		–1,2		0,8
	Франция		2,2	0	–2,8	–6,7	1,3		2,5		–0,5		0
	Италия		1,6	0,8	–1,8	–12,8	0,5		6,9		1,2		–0,2
	Великоб-
	ритания		4,1	–9,5	–1,5	0,6	4,3		1,5		1,8		4,3
	Kанада		3,9	–2,9	–1,5	0,6	5,9		–0,1		6,4		13,2

24

Таблица 6

Показатели ведущих развитых стран по экспорту товаров и услуг, %

Страны				Ãîäû
	1981–90	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997
ÑØÀ	5,5	6,3	6,6	2,9	8,2	11,1	8,3	12,6
Япония	5,2	5,2	5	1,3	4,6	5,4	2,3	10,4
Германия	5,2	12,3	–0,3	–4	7,9	6,2	4,5	10,4
Франция	3,9	4,1	4,9	–0,4	6	6,3	4,7	9,2
Италия	4,8	–0,8	5,9	9,1	10,7	11,6	–0,3	5,1
Великоб-
ритания	3,5	–0,7	4,4	3,5	9,3	7,8	6,9	6,4
Kанада	5,4	1,4	7,6	10,4	14,7	12	4,5	7,7

Таблица 7

Платежный баланс по текущим операциям (млрд дол., в текущих ценах)

Страны				Ãîäû
	1981–90	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997
ÑØÀ	–91,89	–5,7	–56,4	–90,8	–133,5	–129,1	–148,2	–170,8
Япония	47,34	168,2	112,4	131,9	130,5	110,4	65,8	91,8
Германия	27,68	–18,1	–19,4	–14,3	–20,6	–23,6	–13,3	–5,5
Франция	–4,37	–5,5	4,8	9,8	7,4	10,9	20,5	32,1
Италия	–6,08	–24,3	–30	8,6	13,1	25,2	40,9	40,9
Великоб-
ритания	–7,64	–14	–17,8	–15,5	–2,5	–5,8	–0,7	3,9
Kанада	–10,03	–22,2	–20,8	–21,7	–14,7	–5,4	2,8	–6

25

Загрузка производственных мощностей в промышленности достигла наивысшего уровня за последние два года. Наиболее быстро рос выпуск автомобилей и компьютеров. Высокие темпы роста наблюдались также в электротехнической, химической, авиационной, деревообрабатывающей и пищевой отраслях. Интенсивно расширялось жилищное строительство, стимулируя производство строительных материалов и бытовой техники. Спрос на квалифицированную рабочую силу сказался на росте заработной платы, которая повысилась за год на 4,1 %, почти вдвое обогнав повышение потребительских цен. В среднем за истекший год прирост потребительских цен составил всего 2,3, а оптовых – 0,4 %. Замедление инфляции способствовало повышению курса доллара, вызвавшее существенное снижение цен на импортные товары.

Экономический подъем и меры, принятые правительством в 1993–1996 гг. по увеличению государственных доходов и снижению расходов, привели к сокращению дефицита федерального бюджета в 1997 г. более чем вдвое по сравнению с предыдущими годами (со 107,3 до 40 млрд дол.). Такое состояние реального и финансового секторов привело к повышению курса доллара к основным валютам в среднем на 12–14 %.

Прирост ВВП в США в сопоставимых ценах в 1998 г. составил 2,8 %, уровень безработицы понизился до 4,7 %, а рост цен сохранился на уровне минувшего года.

ÂКанаде экономическая активность (ежегодные темпы прироста ВВП за последние 2 года превышали 3 %) поддерживалась за счет самых низких за последние 30 лет процентных ставок и внешнего спроса. При этом свободные мощности в промышленности оставались значительными, что способствовало низкой инфляции (менее 2 %).

ÂЯпонии, второй по значимости экономике мира, в середине года наметились признаки улучшения конъюнктуры. Однако осенью показатели значительно ухудшились. По данным темпы прироста ВВП за 1997 г. составили не более 1,0 %, в то время как в 80-е годы средние темпы роста достигали 4 %. Причиной такой ситуации стали не только финансово-экономический кризис в странах Юго-Восточной Азии, но и серьезные структурные проблемы в финансовой системе самой Японии, в частности, масштабный невозврат долгов. Кроме того, жесткое сокращение государственных инвестиций в целях уменьшения бюджетного дефицита также явилось причиной вялой экономической конъюнктуры.

26

Âцелом, японские производители, особенно крупные промышленные предприятия, демонстрируют неплохие результаты на основе наращивания экспорта. Однако у мелких и средних предприятиях, а также в непромышленных секторах экономики дела идут значительно хуже. Несмотря на стабильность потребительских цен (их рост в 1997 г. составил 0,8 %), уровень безработицы по японским стандартам остается относительно высоким, что негативно сказывается на доходах, сдерживает потребительский спрос.

На протяжении всего 1997 г. внешняя торговля Японии росла очень динамично, что сдерживало позиции страны как крупнейшего международного кредитора. Высокой доходности экспорта способствовал низкий курс иены. Тенденция к росту экспорта, видимо, сохранится, пока курс японской иены будет оставаться заниженным.

Âконце 1997 г. правительством был обнародован пакет мер по стимулированию экономики, а именно, сокращение подоходного налога на 15,6 млрд дол. (2 трлн иен), выпуск специальных правительственных облигаций на сумму 77,8 млрд дол. (10 трлн иен). Намечено также выделение правительством низкопроцентных займов в размере 91,6 млрд дол. (12 трлн иен) для мелких и средних фирм в условиях сокращения кредитования со стороны банков. Темпы прироста ВВП Японии в 1998 г. находились в диапозоне 1,0–1,5 %.

ÂЕвропе продолжался экономический подъем. Суммарный объем ВВП региона в сопоставимых ценах возрос на 2,4 %, промышленное производство – на 3 %. Главным фактором экономического роста оставалось увеличение потребительских расходов, а также экспорт

âсвязи с понижением курсов европейских валют к доллару. Уровень безработицы в странах Европейского союза снизился до

10,4 % от численности безработных в Великобритании, Ирландии и скандинавских странах. В то же время в Ирландии доля безработных продолжала расти, и достигла к концу года высокого уровня за весь послевоенный период – 11,8 %. Для снижения роста безработицы были приняты следующие меры: финансирование мелкого и среднего бизнеса, венчурных технологий, развития трудоемких отраслей в сфере услуг.

В целом за 1997 г. прирост потребительских цен в Европе составил 1,6–1,8 %, а в 1998 г. прирост ВВП находился в пределах 2,6–2,8 %, а промышленного производства – 3,2–3,4 %.

27

Развивающиеся страны. Более высокие темпы экономического роста в этой группе стран на протяжении последних десятилетий позволили им по общему объему ВВП приблизиться к развитым странам (это соотношение в 1997 г. можно оценить примерно в 80 % от объема ВВП развитых стран). По среднедушевым показателям объема ВВП развивающиеся страны в целом также постепенно сокращают разрыв с развитыми странами. По расчетам ИМЭМО, среднедушевой объем ВВП промышленной продукции в развивающихся странах составляет 15 % от уровня развитых стран, а по объему сельскохозяйственной продукции – 50 %.

Подавляющая часть ВВП, производимого в развитых странах, приходится на новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и крупные развивающиеся государства – Китай, Бразилию, Аргентину, Мексику. По объему ВВП на душу населения в группе развивающихся стран с большим отрывом лидируют страны Ближнего Востока, практически догнавшие по этому показателю развитый мир. У восточноазиатских "тигров" среднедушевой ВВП составляет, по оценкам ИМЭМО, в среднем половину соответствующего показателя ведущих стран мира.

В целом экономический рост данной группы стран составил в 1997 г. 5,7 % . Существенный вклад в этом принадлежит Китаю, у которого прирост ВВП составил 9,3 %. Высокие темпы продемонстрировали также Аргентина (7,8 %), Индия (5,6 %).

Ниже среднего из всей этой группы оказались показатели государств Африки – 3,1 %. Это объясняется ухудшением неблагоприятных погодных условий в ряде районов. Повсеместно были засухи, из-за которых сократился объем ВВП. Основным фактором роста для африканских стран был экспорт, чему способствовал рост мировых цен на кофе и ряд других традиционных товаров экспорта. Нефтедобывающие страны Африки в условиях падения цен на нефть наращивали объем экспортного производства.

Среднесрочные перспективы стран Юго-Восточной Азии (кроме Индонезии) оценивают достаточно высоко. На протяжении десятилетий высокие темпы роста привлекали туда иностранный капитал, на базе которого быстро развивалась экспортно-ориенти- рованная обрабатывающая промышленность. Однако в последние три года резко возросла доля притока туда спекулятивных капиталов. По данным Вашингтонского института международных финансов, приток частного иностранного капитала в 5 стран региона (Индонезию, Южную Корею, Малайзию, Филиппины и Тайланд) подскочил с 48 до 93 млрд дол. в 1996 г., а в 1997 г.произошел чистый отток капиталов в 12 млрд дол. (не надо забывать,

28

что в 1997 г. в Юго-Восточной Азии был финансовый кризис). Правда, государственные расходы на социальное обеспечение (включая медицину и образование) относительно ВВП у восточноазиатских стран пока заметно ниже, чем в передовых государствах мира, но традиционно высока доля внутреннего накопления.

Ситуация с внешним долгом у этих стран вполне нормальная. Так, на обслуживание внешнего долга этих стран идет 10–15 % экспортной выручки (кроме Индонезии – 25 %) по сравнению с 50– 60 % у латиноамериканских стран таких, как Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика.

Для стран Латинской Америки 1997 г. оказался достаточно благоприятным, темпы роста в регионе повысились до 5 %, снизилась инфляция, в большинстве стран выросли личное потребление и инвестиции. Однако остались старые проблемы – бремя внешнего долга, растущий дефицит платежного баланса, острота внутренних социальных проблем, без решения которых невозможна дальнейшая модернизация экономики. Как подчеркнуто в обзоре ООН по Латинской Америке за 1997 г., для региона главная задача не ускорение темпов ВВП, а более рациональное распределение результатов роста в обществе.

Наиболее успешной была ситуация в Китае, где проводилась жесткая денежная политика в сочетании с мерами прямого административного регулирования. Годовая инфляция уменьшилась до 4,5 %, а темпы прироста ВВП и инвестиций составили 9–10 %. Экспорт вырос на 16 %. В 1998 г. сохранился достигнутый в предыдущем году темп инфляции при росте экспорта на 10 %. Несмотря на хорошие результаты, острые проблемы неразвитости социального страхования, безработицы, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания остались. Эти проблемы еще более обострятся при проведении намеченного акционирования государственных предприятий, на которых заняты 2/3 трудоспособного населения, части из них придется пополнить ряды безработных.

Страны с переходной экономикой. В 1997 г. впервые после распада централизованной системы планирования совокупный продукт государств Восточной Европы и бывшего СССР показал, по официальным данным, в целом небольшой прирост (1,7 %). Из этой группы выделяется небольшая группа относительно благополучных восточноевропейских стран – Чехия (1,4 %), Венгрия (3,6 %), Польша (5,8 %), Словения (4,0 %) и, в определенной мере, Словакия (5,8 %). Для всех этих стран характерна невысокая эффективность предприятий, растущий дефицит платежного баланса, проблемы в социальной сфере, безработица.

29

Так, даже в Чехии массовая приватизация в промышленности не сопровождалась реструктуризацией предприятий и повышением их эффективности. Зарплата в промышленности в 90-е годы росла быстрее производительности труда, а рост импорта заметно обгонял экспорт. Финансирование дефицита текущего баланса (8 % от ВВП в 1996 г.) осуществлялось за счет импорта капитала. В этих условиях правительство в мае 1997 г. пошло на девальвацию кроны и приняло ряд мер по урезанию государственных расходов. Но это не решает проблем эффективности экономики, как и в других восточноевропейских странах. С этим связана другая общая для этих стран проблема – неспособность поддержать на необходимом уровне социальную сферу, в частности пенсионное обеспечение. Уровень безработицы не опускается ниже 10 %. Единственной страной, сумевшей превзойти уровень производства, достигнутый при централизованном режиме, является Польша. Ряд стран региона (Албания, Румыния, Болгария) до сих пор не могут остановить падение производства.

В относительно лучшем положении находятся прибалтийские государства, среди которых наиболее продвинулась по пути реформ Эстония, осуществившая реституцию собственности бывших владельцев, жилищно-коммунальную и пенсионную реформы, а также реструктуризацию заработной платы, заметно приблизив ее уровень в относительно конкурентоспособных секторах к европейским стандартам. Поддерживанию экономики прибалтийских стран способствовали также объективные факторы: сложившаяся уже давно структура хозяйства, ориентированная в большой степени на потребителя; квалифицированная и дисциплинированная рабочая сила; доходы от транзита российского сырья.

Достаточно кризисная экономическая ситуация наблюдалась в бывших союзных республиках. В некоторых из них (Грузии, Таджикистане) положение усугубляется политической нестабильностью, бременем гражданской войны. Доступ на рынки стран СНГ ограни- чен появлением новых таможенных границ, высокой стоимостью транзита, в ряде случаев и фактической блокадой железнодорожных магистралей.

Процесс разгосударствления экономики (в большинстве стран СНГ, включая Россию, на госсектор приходится менее 1/3 занятых, на Украине – 40 %, в Белоруссии – 65 %) нигде пока не привел к повышению эффективности предприятий. Низкой остается инвестиционная активность. Статистические данные (табл. 8) за 1997 г., говорят скорее о приостановке обвала экономики, имевшего место в первой половине 90-х годов, чем о начале устойчивого роста.

30