Управление организацией
.pdf
Задание или миссия
Технология |
Структура |
Индивиды
Рис. 3.1. "Алмаз" Г. Ливитта [17].
По аналогичному принципу построена и известная модель 7-S компании МакКинси (Т.Питерс, Р.Уотермен), которая предполагает выделение таких переменных внутренней среды, как совместные ценности, стратегия, структура, системы, стиль, сотрудники, способности. Недостатком этой модели внутренней среды организации, на наш взгляд являются отсутствие выделения в качестве важной составляющей целей и миссии организации, а достоинством - достаточно большое внимание к так называемым мягким переменным управления, или к субъективным параметрам внутренней среды (совместные ценности, стиль, способности). Также как и Г.Ливитт, Т.Питерс, Р.Уотермен подчеркивали взаимозависимость переменных, что является естественным явлением, так как все они являются суть элементами одной системы.
Интересным подходом к формированию внутренней среды организации является подход Д.Бодди и Р.Пэйтона, которые сформировали интегральную модель организации, включив такие элементы как цели, бизнес-процессы, технология, люди, власть, структура, культура организации.
Одним из современных подходов к выделению внутренних переменных, имеющих интегрирующее значение, необходимо признать подход, изложенный в учебнике "Управление организацией" под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина [126], где отмечено, что внутренняя среда каждой организации формируется под воздействием
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
переменных, оказывающих непосредственное влияние на процесс преобразований (производства продукции, услуг). Это структура предприятия, его культура и ресурсы.
Интегральная модель организации Д. Бодди и Р. Пэйтона включает в себя:
-Цели. В центре модели (чисто символически) – цели, на достижение которых направлена деятельность членов организации, представляющие собой некое желаемое состояние организации в будущем или его часть.
-Бизнес-процессы. Группы видов деятельности и технологии, посредством которых индивиды «прокладывают дорогу» к целям (процессы разработки товаров, получения заказов, производства продукта, доставки, оплаты и т. д.). Члены организации в процессе совместного труда преобразуют имеющиеся ресурсы и создают новые ценности, достигая желаемых результатов.
-Технология. Оборудование, используемое индивидами для превращения ресурсов в полезный продукт (здания, станки, офисы, компьютеры, телекоммуникации и информационные системы).
-Люди. Имеются в виду прежде всего индивиды, которые являются членами организации и вносят в достижение ее целей вклад в форме навыков, знаний и участия в процессе труда. Кроме того, не следует забывать об индивидах, формально не являющихся членами организации, но оказывающих влияние на ее деятельность.
-Власть. Отношения власти образуют ядро менеджмента, формирование которого протекает по мере обособления управления как особого вида деятельности и его институционализации в организации. Некоторые ученые рассматривают прежде всего роль отношений менеджмента и работников в достижении баланса власти в классовом обществе, предмет исследования других – проблемы расширения властных полномочий индивидов в иерархии организации.
-Структура. Способ разделения и координации труда в организации в широком смысле. Визуально представляется в форме организационных диаграмм. Формальную структуру обычно дополняют неформальные механизмы, оказывающие не менее существенное влияние на работу организации.
-Культура. В сравнении с другими элементами организации базирующееся в основном на нематериальных категориях понятие. Сегодня многие менеджеры относятся к организационной культуре как к одному из важнейших инструментов выполнения поставленных задач. Члены организации вырабатывают особые методы труда, которые, в свою очередь, могут оказывать воздействие на способы выполнения рабочих заданий и общение коллег, включая новичков [17, с. 524-525].
Нами предлагается рассматривать в качестве синтезирующего подхода использование следующей двухуровневой системы внутренних переменных:
-ресурсы (объективные - финансовая, информационная, техникотехнологическая, организационная системы, в т.ч. структура организации; субъективные - способности персонала, стиль управления);
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
-процессы (объективные - стратегии, задачи, технологии; субъективные - властные отношения, коммуникации);
-результаты (объективные - миссия, цели; субъективные - социальные ценности, культура организации, ее имидж).
Взаимосвязанные внутренние переменные, которые составляют только часть совокупности факторов, влияющих на организацию, называют социотехническими подсистемами. Они получили это название, т. к. имеют социальный компонент (людей) и технический компонент (другие внутренние переменные). Изменение в одной из них в определенной степени влияет на все другие. Совершенствование одной переменной, например, технологии, не обязательно может привести к повышению производительности, если эти изменения сказываются отрицательно на другой переменной, например, людях.
Понятие внешней среды и классификация ее факторов
Рассмотренные выше положения характеризуют содержание самой организации, ее внутреннюю среду. Конечно, в первую очередь, руководитель должен хорошо знать свой объект управления - свою организацию. Ведь внутренняя среда организации, формируясь под воздействием принимаемых руководством решений, определяет уровень эффективной деятельности организации. Однако успех ее деятельности зависит также от сил внешнего окружения, которые определяют "общие правила игры", поэтому их необходимо учитывать и использовать.
Если, например, вы опоздали на занятия из-за того, что не успели на пригородный автобус (поезд), то можно сказать, что вы могли учесть, но не учли силы внешнего окружения. Хорошо зная расписание и подойдя до отправления автобуса в рейс, вы бы не допустили этого нарушения. Конечно, не всегда можно предусмотреть действие сил внешнего окружения. Так, отправившийся в рейс по расписанию автобус может попасть в "пробку" на дороге или в дорожно-транспортное происшествие. В этом случае объективно неизбежно ваше опоздание на занятия. Так и в бизнесе.
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
Для эффективного выполнения управленческих функций необходимо понимать действие внешних сил и принимать меры к нейтрализации отрицательного воздействия внешней среды на организацию.
Необходимость учитывать все факторы внешней среды особенно остро стала проявляться для наших отечественных предприятий только в последнее время. Это связано с проводимой в стране экономической реформой, быстрыми изменениями в экономических условиях деятельности предприятий. До этого, по сути дела, наши предприятия учитывали только один существенный для них фактор - вышестоящую организацию. В рыночной экономике руководителям приходится учитывать изменения внешней среды, т.к. организация как открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей. Поскольку от руководства зависит выживание организации, менеджер обязан уметь выявлять существенные факторы внешней среды, Более того, он должен предложить подходящие способы реагирования на внешние воздействия. Этой цели служит изучаемый вами учебник. Он предназначен для того, чтобы ознакомить Вас с инструментарием и методами, имеющимися у руководителя для планирования, организации, мотивации и контроля внутренней среды в ответ на внешние изменения. Ведь выжить и эффективно функционировать в быстро меняющемся окружении может только та организация, которая вовремя перестроится и приспособится к окружающей среде.
Давая определение внешней среды, не нужно пытаться объять необъятное и учитывать все абсолютно факторы внешней среды. Руководитель должен ограничить учет внешнего окружения только теми аспектами, которые решающим образом влияют на успех организации. Исходя из этой предпосылки за основу определения внешней среды можно взять слова Джерелда Белла: "Внешняя среда организации включает такие элементы, как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации и источники трудовых ресурсов,
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
релевантные по отношению к операциям организации" [76, с. 114]. Все названные факторы прямо и непосредственно влияют на операции организации, поэтому их можно отнести к среде прямого воздействия.
Однако, термин внешняя среда включает более широкий спектр факторов - экономические условия, потребителей, профсоюзы, конкурирующие организации, природные факторы, действующее законодательство и другие составляющие. Эти взаимосвязанные факторы оказывают влияние на функционирование предприятия, на его производственную, инновационную, коммерческую, финансовую деятельность. Внешняя среда и предприятие не просто сосуществует, они взаимодействуют самым активным образом и взаимопроникают.
Факторы внешней среды подразделяются на две основные группы: прямого и косвенного воздействия (рис.3.2). На схеме изображена обобщенная схема функционирования предприятия, рассматриваемого с позиций его реального или возможного взаимодействия с основными экономическими агентами и средами. Факторы прямого воздействия представлены в виде прямоугольников с прямыми и обратными связями. Они непосредственно влияют на функционирование предприятия и испытывают на себе влияние его операций. К данной группе относят поставщиков трудовых, финансовых, информационных, материальных и пр. ресурсов, потребителей, органы государственной власти и управления, местную администрацию, конкурентов, контактные аудитории средств массовой информации и пр.
Факторы косвенного воздействия представлены на схеме в виде широких стрелок одностороннего воздействия. К данной группе факторов относят состояние экономики, природные, социально-политические, нормативно-правовые и т.д.
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
СРЕДА КОСВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ |
Полити |
|
|
|
ческие |
|
|
|
факто- |
|
|
|
ры |
|
|
|
|
Нормативно- |
|
Научно- |
СРЕДА ПРЯМОГО |
правовые |
|
технические |
ВОЗДЕЙСТВИЯ |
факторы |
|
факторы |
|
|
|
|
Государственные и местные |
|
|
|
органы управления |
|
|
Поставщики |
|
|
|
материальных |
|
|
|
и трудовых |
|
|
|
ресурсов |
ОРГАНИЗАЦИЯ |
Потреби- |
|
|
тели |
||
|
|
||
|
ПРОЦЕСС |
ВЫХОД- |
|
ВХОД- |
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ - |
||
ПРОИЗВОДСТВО |
РЕЗУЛЬТАТ |
||
РЕСУРСЫ |
|||
ПРОДУКЦИИ, УСЛУГ |
|
||
|
|
||
Банки и др. |
|
|
|
финансовые |
|
Конку- |
|
институты |
|
ренты |
|
|
Акционеры |
|
|
Природные |
|
Социо- |
|
|
культурные |
||
факторы |
|
||
|
факторы |
||
|
|
||
|
Экономи |
|
|
|
ческие |
|
|
|
факторы |
|
|
Рис. 3.2. Схема внешней среды организации |
|||
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
При проведении операций предприятие вынуждено, в первую очередь, учитывать требования внешней среды прямого воздействия. Так, продавая свою продукцию на рынке, предприятие должно учитывать покупательский спрос на нее, а также позицию конкурентов. Предприятие конечно же стремится продать подороже как можно больше продукции, но будет ли эта продукция куплена вообще, если цены будут неприемлемыми для потребителя или значительно выше цен на продукцию конкурентов. Аналогично сталкиваются интересы при покупке необходимых материальных ресурсов у поставщиков, при получении кредитов в банках, определении уровня заработной платы и условий труда, а также при выплате различных налогов в бюджет и т. д.
Но кроме факторов прямого воздействия, руководитель должен учитывать также внешнюю среду косвенного воздействия. Среда косвенного воздействия не оказывает прямого влияния на операции фирмы, т. к. при этом не сталкиваются интересы двух сторон, нет выбора альтернативы. Среда косвенного воздействия не влияет на состояние фирмы в настоящее время. В то же время такие факторы, как новые технологии, экономический спад, инфляция, политические изменения в соседнем государстве, отношение прессы к данному бизнесу или бизнесмену сказываются на деятельности предприятия в будущем и могут даже оказаться решающими. Влияние факторов косвенного воздействия опосредовано - через изменение факторов среды прямого воздействия. Например, экономический спад. приведет к сокращению числа рабочих мест, а следовательно к уменьшению доходов населения и спроса на вашу продукцию. Или, например, применение новой технологии вашим конкурентам даст ему выигрыш в качестве продукции, а следовательно укрепит его позиции на рынке и снизит ваши. Поэтому менеджер обязан предусматривать влияние факторов среды косвенного воздействия, реагировать на них во время.
Следовательно, реакция предприятия на факторы прямого и косвенного воздействия различна. В случае изменения в факторах прямого воздействия предприятие может реагировать двояко: оно может перестроить внутреннюю среду и начать как политику активного приспособления, так и политику противодействия. К факторам косвенного воздействия предприятие вынуждено максимально приспосабливать свои внутренние переменные - цели, задачи, структуру, технологию, персонал и др.
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
3.2. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1.Что такое организация?
2.Когда организацию можно считать успешной?
3.Определите различия между горизонтальным и вертикальным разделением труда.
4.Как организации взаимодействуют с внешней средой?
5.Для чего необходимо управление в организации?
6.Что необходимо для успеха организации?
7.Дайте определения эффективности, производительности.
8.Какие основные внутренние переменные организации следует учитывать руководству?
9.Что такое цели и какие цели бывают у организации?
10.Какова взаимосвязь структуры организации и разделения
труда в ней?
11.Почему сфера контроля оказывает существенное влияние на структуру организации?
12.Почему задачи разрабатываются в соответствии с разделением труда в организации?
13.Какое влияние специализация задач оказывает на производительность?
14.Какие крупные перевороты в технологии оказали существенное влияние на управление?
15.Определите такие понятия, как потребности, способности, восприятие и их влияние на проведение людей.
16.Каковы компоненты социотехнической подсистемы организации.
17.Почему руководство обязано осознавать взаимосвязь внутренних переменных?
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
3.3. ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1.Приведите примеры организаций, добившихся успеха.
2.Покажите на примере, как внешняя среда влияет на организацию.
3.Приведите пример, когда руководитель, найдя нетрадиционное решение, обеспечил успех организации
4.Покажите на примере, какие ресурсы используются разными организациями.
5.Поясните, почему разработка целей является мощным средством координации со стороны руководства.
6.Какая из внутренних переменных является наиболее важной - цели, технология или люди?
7.Проанализируйте взаимосвязь различных подходов к выделению внутренних переменных - "алмаз" Г.Ливитта, модель 7-С консалтинговой группы МакКинси, 5 факторов М.Х.Мескона, интегральный подход З.П.Румянцевой, синтезирующее предложение В.Н.Парахиной. На каком из вариантов остановились бы Вы, если было бы необходимо проанализировать внутреннюю среду организации, выделить ее сильные и слабые стороны?
8.Как тип производства влияет на применяемую технологию?
9.Какие изменения в технологии позволили индивидуализировать массовое
производство?
10.Насколько значимым фактором внутренней среды является организационная культура? Есть ли ее проявления в той организации, где работаете или учитесь Вы?
11.Можно ли сказать, что факторы внешней среды косвенного воздействия влияют на организацию слабее, чем факторы прямого воздействия? Почему?
12.Выделите факторы внешней среды, влияющие на Вашу организацию. Проранжируйте их по силе влияния на деятельность организации.
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
13.Есть ли факторы, которые оказывают на Ваше предприятие (предприятия города, края, области, республики или РФ в целом) резко отрицательное влияние? Как отразить эту угрозу или смягчить это воздействие? Кто должен предпринять эти меры?
14.Проведите ПЭСТ - анализ для Вашей организации. Чем отличается он от приведенного примера на рис. 3.4. учебного пособия?
3.4. ПРАКТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ
Ситуация для анализа 1. "Концерн "Энергия"
Успешный вариант конверсии и вхождения в рынок крупного предприятия продемонстрировал воронежский концерн "Энергия". За шесть лет он удвоил выпуск продукции, утроил объемы научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, в четыре с лишним раза увеличил производство товаров народного потребления. Концерну удалось сохранить темпы жилищного и социального строительства, своими силами был построен кирпичный завод.
Ивсе это при неизменной численности работающих.
В"Энергии" задумались над неизбежностью конверсии раньше других и, пользуясь льготами, положенными "чистым" оборонщикам, коллектив концерна был вынужден постоянно решать проблему выживания. Годы ушли на разработку и реализацию комплексной программы, в основу которой были положены известные направления мировой экономической науки - "теория успеха" и "управление на спаде".
Первым серьезным шагом в реорганизации концерна стало формирование научно-производственных комплексов (НПК). Для промышленности России НПК на базе конструкторских отделов и производственных цехов - не новинка. Но в "Энергии" довели эту идею до логического завершения, объединив научные, производственные и экономические интересы. НПК занялись маркетингом: изучением спроса,
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru