- •1.(57)Понятие и основные теории мсу
- •2.Типология и классификация ур
- •3.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •1. Модели социального упр-ия и их характеристика
- •2.(35)Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •3.(63)Формы участия населения в осуществлении местного самоупр-ия в мО.
- •1.(36) Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •2.(58) Местные интересы, роль и f мсу в обществе
- •3.Характеристика среды упр-ия. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда упр-ия
- •1.Понятие и классификация инф технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы упр-ия: их f и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития мСу в рф на современном этапе.
- •2. Правовые основы местного самоупр-ия (мс)
- •3. Характеристика основных функций упр-ия.
- •1.Гос инф политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля деятельности гос органов власти.
- •3.Территориальная организация мсУ в рф.
- •2.(62)Предметы ведения и полномочия оМсу.
- •3.(7) Функциональное разделение упр труда
- •1.Общественные процессы как объект гу
- •2.Организация территориального общественного самоупр-ия в мо.
- •3.Механизм упр-ия и методы управленческого воздействия.
- •1.(20)Качество и эффективность упр решения
- •2.(65)Структура оМсу, состав, полномочия.
- •2. В зависимости от способа принятия решений:
- •3.(42)Разграничение предметов ведения и полномочий м/у оГв рф и оГв субъектов рф.
- •Билет 10
- •1.(10)Упр-ие человеч ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •2.(66) Организация аттестации мун служащих
- •3.Основные принципы и сущность гу
- •1(44)Основные методологические положения научных школ гос упр-ия
- •2(67)Мун образование как объект упр-ия.
- •3(26) Финансовый баланс мун образования.
- •1.(45)Гос упр-ие:понятие,специфика,соотношение с др видами упр деят-ти.
- •2.(68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •12.Основы планирования человеческих ресурсов
- •1.(13) Организация как система: определение, признаки, свойства, f.
- •2.(46)Субъект, объект и механизм гос упр-ия. Принципы системного подхода.
- •3.(69)Мун упр-ие общественной безопасностью.
- •1. Методы гос упр-ия
- •2.(70) Мун упр-ие жилищно-коммунальным комплексом.
- •3.( 14) Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •1.(48)Основные принципы гос службы
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как f упр-ия
- •1.(49) Унитарные государства: общая характеристика системы упр-ия
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как f упр-ия
- •1. Система гос. Устройства и упр-ия России
- •2. Муниципальная жилищная политика
- •3. Орг структура системы гос упр-ия
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа
- •2. Гос политика и гос упр-ие: общее и особенное
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Упр-ия
- •1.(19)Разработка и принятие упр решений в условиях неопред-Ти и риска
- •2.(52)Структура фед органов исполниТ власти и организация их деятельности
- •3.Мун упр-ие образованием
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •2.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •3.(76) Основы мун.Молодежной политики
- •1.Гос служба как соц-правовой институт. Осн тенденции ее развития
- •2. (77) Муниципальная экономическая политика
- •3.Особ-ти и методы разработки и принятия упр решения в огв и мсу.
- •1. Критерии эффективности гос упр-ия
- •2. Представительный орган мо, организация работы
- •3. Соц направленность стратегич решений и технология принятия
- •1. Организационная структура местной администрации
- •2. 56 Особенности разрешения конфликтов в системе гму
- •3. Коррупция
- •Виды коррупции
- •1.(80)Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий
- •2.Методы и f упр-ия
- •3.Соц.Защита населения
- •1.(31)Гос власть в гос управлении: понятие, концепции
- •2.(81)Процесс упр-ия мун услугами
- •3.Сущность и свойства социальных систем упр-ия
- •1.(32)Сущность принципа разделения властей в России.
- •2.Методы управления региональным развитием
- •3. Финансовое положение мо
- •1.(27) Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2.(82) Организация и планирование деят-ти местной администрации
- •3.Мотивация как f упр-ия
- •1. Бюрократия и бюрократизм в гос управлении
- •2. Цели, f и методы мун упр-ия
- •3.Регион политика гос-ва. Цели, критерии и показатели соц–эк развития регионов
- •1.(90)Система мун правовых актов (мпа). Устав мО
- •2.(84) Мун упр-ие охраной здоровья населения
- •3.(29) Региональная политика государства
- •1.Современные проблемы гос. Упр-ия
- •2(86) Стратегическое планирование в мо
- •3(30) Соц – эк условия развития регионов России
1(44)Основные методологические положения научных школ гос упр-ия
Этапы формирования теорий госупр-ия:
1.к.XIX - н. XX вв. - дифференциация соц и гуманитарных наук, вычленение социологии, политологии и эк-ки. Административная школа упр-ия (Вебер, Вильсон). Вебер - гос-во есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное насилие как ср-во.
Теория бюрократии (Вебер): бюрократия - историч феномен, возникший на опред этапе историч развития. Этот этап совпадает с появлением соврем национального гос-ва, способного за свой счет содержать собственных служащих. Бюрократ - порождение капиталистического хозяйства.
Принципы:1.единоначалия;2.специализации;3.профессионализма и компетенции; 4.законности; 5.безличностный характер отношений в орг-ции.
В. Вильсон - "теория административной эффективности" - использование в системе гос упр-ия наиболее эффективных методов, заимствованных у бизнеса - "менеджеральный подход".
Вильсон синтезировал бюрократию с принципами демократии.
Эта школа сейчас работает в системе госслужбы.
2.В 20-50-е гг. XX в. Дж. М. Кейнс «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) - главный недостаток рын эк-ки - ее подверженность периодическим эк кризисам и безработице. Кейнс предложил программу антикризисной политики и политики полной занятости трудоспособного населения. =>концепция эк системы - ключевая роль здесь у гос-ва, которое регулирует эк-ку с помощью перераспределения доходов в пользу неимущих слоев населения путем прогрессивного налогообложения, развития бесплатных систем образования и здравоохранения.
«школа научного менеджмента» («классическая школа») - Уайт, Ф. Тейлор, Г. Форд, Г. Эмерсон - система гос упр-ия должна быть ориентирована на достижение поставленных целей с макс эффективностью при миним затратах. Средство достижения - специализация, единство распоряжений, делегирование отв-ти, централизация, воспитание корпоративного духа.
А. Файоль - 6 групп f упр-ия: техническая, коммерческая, финансовая, страховая, учетная и административная(определяющая, т.к. выполняет задачу разработки общей программы работы учреждения) 14 принципов упр-ия:1.Разделение труда.2.Право отдавать распоряжения и власть, принуждающая подчиняться этим распоряжениям.3.Дисциплина и повиновение.4.Единство распорядительства.5.Единство руководства.6.Подчинение частных интересов конкретных служащих интересам организации.7.Справедливое вознаграждение персонала.8.Централизация.9.Строгая иерархия руководящих должностей.10.Четкое определение места, полномочий и функций каждого работника.11.Справедливость.12.Постоянство состава персонала.13.Инициативность работников. 14.Единение персонала.недостаток школы - недооценка человеческого фактора.
«школа человеческих отношений» - М. Фоллет, А. Маслоу, Э. Мэйо, У. Мэрфи - важный фактор оптимизации системы гос упр-ия - улучшение психологич климата в коллективе, усиление мотивации к максимизации труда.
Достоинство школы - рассмотрение человеч фактора как основного элемента эффективности орг-ции.
3. 50-е - к. XX в. - проведение в соц и гуманитарных науках, в области гос упр-ия бихевиористского, системного и структурно-функцион анализа.
Т. Парсонс, Дюркгейм, В. Томпсон, Д. Истон - концентрировали внимание на факторах, способствующих/ препятствующих интеграции и стабильности существующей системы гос упр-ия.
Сущность структурно-функцион анализа(Дюркгейм) - выделение структурных и функцион элементов соц взаимодействия.
Системный подход (Парсонс) - главная задача - выявить весь комплекс отдельно взятых взаимосвязей и взаимозависимостей элементов, всей гос-административной системы с внешней средой, т. е. с обществом в целом.
4. современные теории гос упр-ия - основа - 2 подхода - соц-инженерный и гуманитарный.
1 продолжает традиции классич школы. 2ой базируется на идеях «школы человеческих отношений» - изучается проблема преобразования гос систем на принципах демократии, гражданин гос-ва как субъект, его место и роль в общественной системе. ноосферный подход - решение экологических проблем.