3.Сущность и свойства социальных систем упр-ия

ГУ- практическое,организующее и регулирующее воздействие гос-ва на общественную жизнедеятельность людей, в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования,оприрающееся на власть.

Гос упр-ие относится к виду социальных сис­тем, обнаруживая все их видовые признаки:

1. Социальные системы – наи> сложные и значимые. Они образуются людьми и функционируют посредством их деятельности. Объектом воздействия данных систем выступают опять же люди. Это обуслов­ливает и силу, и уязвимость социального упр-ия, его творче­ский характер и возможность проявлений субъективизма и во­люнтаризма.

2. Люди одарены сознанием, поступают обдуманно или под влиянием страстей, но при этом всегда стремятся к определенной цели. Присущие им общие цели рождают общие интересы, а не­совпадение целей рождает конфликты. Однако целеполагание, целенаправленность составляют сущностный и ярко выраженный признак социальной системы, определяют сложность управляю­щего воздействия ее и на нее.

3. Д/ достижения цели требуются соответствующие усилия, что обусловливает необходимость следующих функций системы: организация, регу­лирование, согласование и т. д. Таким образом, f орга­низации и обеспечивающая ее подсистема упр-ия есть важнейшая составляющая, основополагающий признак социальной системы. Можно сказать, что социальная система – это всегда ор­ганизованная (в той или иной степени) целостность.

4. Непременный атрибут социальной системы – стремление к самосохранению в имеющемся качестве, прямым следствием чего является адаптация социальной системы к внутренним и внешним воздействиям. При этом она не only приспосабли­вается к среде функционирования, но и сама активно воздейст­вует на нее, а также влияет на взаимодействующие с ней системы. От­ношения социальной системы с внешней средой, др социальны­ми системами или с природой могут прини­мать форму сотрудничества или борьбы и определять режим ее развития.

Системный подход к изучению госупр-ия позволяет пред­ставить его как функционирование нескольких сложных социаль­ных систем:

- система управляющая – гос-во как определяющий субъект упр-ия;

- система управляемая – компоненты общества, подвержен­ные государственному воздействию как объекты упр-ия;

- система взаимодействия – различные институты государства и общества, реализующие прямые и обратные, верти­кальные и горизонтальные, подчиняющие, поддерживаю­щие и др. связи. Сущностной характеристикой этой системы явля­ется наличие в ней разного рода отношений: субъектно-субъектных и субъектно-объект­ных. Общественная система формирует главным образом содержание взаимодействия, выступающее как диалектическое сочетание потребностей, интересов общества и возможностей государства.

Специфику управляю­щей системы необходимо анализировать в сопоставлении с общесистемными признаками. Важнейший системообразующий фактор – взаи­модействие системы с окружающей внешней средой. А упр-ие связано с восприятием множества сигналов, поступающих из быстроменяющейся социально-экономической среды. Но недостаточно просто конста­тировать взаимодействие системы гос упр-ия и ее обмен ресурсами с внешней, общественной средой. Необходимо понять и методологически осмыслить: главной, конечной целью, предназна­чением управляющей системы является не ее собственное сущест­вование, а обеспечение параметров надлежащего со­стояния и развития общества, удовлетворение его потребностей, интересов, ожиданий. В этом – уникальность и особая значимость связей госупр-ия с обществом.

БИЛЕТ 26

32.Сущность принципа разделения властей в РФ.

Методы упр-ия регион развитием

ФинансОВОЕ положение МО