-
Административный аппарат
При всей сложности дел, которые решал ванн, появление придворного совета кажется естественным. Ван в большом и трудном деле советовался с цинши (высшая аристократия), потом с шуминь (советниками), а потом обращался к гаданию на бирках и панцирях черепах.
Родовая верхушка вплоть до эпохи Цинь сохраняла сильные позиции в аппарате управления страной. Философия легизма с требования равенства всех перед законом нанес ощутимый удар по китайской аристократии, после которого та не смогла снова занять прежнее место. Титулы гунн, хоу и прочие кое-какое время оставались, но с ними не было связано никаких привилегий рождения.
Служилая аристократия появилась в Китае вместе с государством. Иньские шуминь делились на две группы: у – шаманы-плясуны и гадатели – и ши – грамотеи-секретари. С течением времени в эпоху Шан выделились три отрасли управления хозяйцством Китая: чэнь чжэнь – чиновники-администраторы, у гуань – военные, ши гуань – канцелярия.
Первая группа управляла определенной отпраслью или территорией, также отвечала за исполнение личных поручений ванна.
Вторая состояла из придворных и слуг ванна : цюань – псари, до мА – конюшие, шэ – копьеносцы.
Третья группа, 24 должности – канцеляристы, это не обязательно письмо. Они управляли отдельными отраслями жизни, например, некоторыми объединениями людей – ремесленниками и т.п. Они были вблизи ванна, среди них выделяют гадателей и астрологов.
В эпоху Чжоу отраслей стало четыре. Для обучения народа были учреждены институты:
-
Сян – питание
-
Сяо – образование
-
Сюй – стрельба из лука
-
Сио – общее название
Все институты имели цель уяснения законов, если законы человеческих отношений уяснены, то среди народа царит любовь.
Полная картина включала в себя пять отраслей управления. При Чжоу была попытка отделить отраслевое управление от территориального.
Верхи чиновничества организуются в упорядоченный центральный аппрата: сы – министры, тай – главные совестники, министры без портфеля, и тех и других по три.
Первая по важности отрасль управления – центральное ведоство во главе с императором, координатор всех остальных. Руководство осуществляли два первых советника – чэнсянь. При каждом была канцелярия, состоявшая из шичжун и шаншу – чиновников.
Потом шла военная отрасль с военным министром тай вэем. Он командовал армией с помощью генералов (цзювэй). Армия преимущественно из народного полчения.
Судебное ведомство управлялось тинвэем. Суд не был отделен от администрации, осуществлялось судебное производство в административном порядке.
Финансовое ведомство управлялось чжисунэйши, управлявшим сбором налогом с помощью фискалов ючжи и государственными запасами с помощью заведующих государственными складами тайцанлин.
Интересы казны и императора были разграничены – свидетельствует этому ведоство во главе с министром двора (шаофу), где были печатник (фуцзэлин), оружничий (эхолу), советник (боши), начальник телохранителей (вэйвэй) и другие.
И последнее ведоство – Верховная прокуратура (юйши дафу). Ее чиновники (цюйши) вели следствие