- •Isbn 5-7975-0158-9
- •Вопросы и ответы
- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Сущность и типы государства
- •Тема 4. Функций государства
- •Тема 5. Формы государства
- •Тема 6. Механизм государства
- •Тема 7. Государство в политической системе общества
- •Тема 8. Сущность, принципы и функции права
- •Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи)
- •Тема 10. Личность, право, государство
- •Тема 11. Право в системе социальных норм
- •Тема 12. Правосознание и правовая культура
- •Тема 13. Нормы права
- •Тема 15. Правотворчество
- •Тема 16. Система права
- •Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина
- •4. Причины и формы возникновения государства
- •18. Типы государства: различные подходы
- •Рекомендуемая литература
- •1996. Темы 20,23.
- •26. Формы национально-государственного
- •27. Политический (государственный)режим: понятие и признаки
- •I 77 ..
- •46. Нормативистская теория права
- •49. Социологическая теория права
- •54. Типы права: различные подходы
- •102 -
- •69. Государство и личность: взаимная ответственность
- •3) Импичмент и т.П.
- •70. Соотношение общества и государства
- •71. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •76. Правовое воспитание: понятие, формы, методы
- •79. Структура нормы права
- •80. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •81. Классификация норм права
- •85. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды
- •105. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура
- •106. Законные интересы: понятие, структура, виды
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 11.
- •119. Юридическая практика
- •132. Принципы взаимосодействия правовых средств
- •135. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •138. Эффективность правового регулирования
- •139. Правовые ограничения: понятие, признаки, виды
- •231 В
- •239 '
I 77 ..
в зависимости от целей -- на революционные и контрреволю- ционные, реформаторские к консервативные, национал-демократи ческие и общедемократические;
в зависимости от количества участников — на массовые либо элитарные;
в зависимости от места в- политическом спектре — на левые центристские и правые;
в зависимости от масштаба деятельности — на местные, реги ональные, общефедеральные, межгосударственные и т.п.;
- — в зависимости от социального состава —- на профессиональ ные, женские, ы..,..,о;>\ дные;
в зависимости от характера возникновения'— на сознательно организуемые и стихийные;
в зависимости от способа организации — на фронты, ассоциа ции, объединения и т.п.;
в зависимости от методов действий — на насильственные и ненасильственные и проч.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Алескеров Ф.Т., ОртешукП. Выборы. Голосование. Партии. 1995.
Комаров С.А. Личность в политической системе Российского общее • (политико-правовое исследование). Саранск, 1995.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1997. С. 65—69.
Лазарев В.В., Липеиь СВ. Теория государства и права. М„ 1998. С. 14 142.
Марченко ММ. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 7.
Общая теория государства и права: Академический курс / Под } М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 1. С. 182—184.
Политология I Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. Гл. 9. С. 189—195,
Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 23.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузов А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 7.
Теория политики (Общие вопросы) / Под ред. И.Н. Коновалов; Л.В. Малько. Саратов, 1994. С. 50—61.
40. Государство и группы давления
Группа давления — общественное объединение, активно доби вающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти.
Понятие «группа давления» раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в.гражданском обществе, в политический фактор. Группы давления — формальные
78
объединения граждан с четко выраженной организационной струк-турой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (например, профсоюзы).
Группы давления в связи с их относительно жесткой организационной структурой могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий. Известны случаи, когда могущественные профсоюзы или объединения предпринимателей заставляли правительство отступать перед своими требованиями. С этой целью они применяли различные формы и методы политического давления: пропагандистские кампании в средствах массовой информации, забастовки, пикеты, шествия, митинги и т.п.
Типичными способами воздействия групп давления на государственные органы являются:
непосредственное выдвижение своих членов в состав предста- вительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;
участие членов группы в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;
поддержание личных контактов с членами парламента, прави тельства, прочими чиновниками и т.д.
Эффективность деятельности группы давления во многом зависит от ресурсов, которыми они располагают (собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи и проч.).
В отличие от политических партий, цель которых — завоевание власти, цель групп давления заключается в оказании влияния на политику, в стремлении поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.
Профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей* союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения представляют собой разновидность групп давления. Группами давления можно считать и традиционно Присутствующие в политике и политической деятельности тайные общества и организации (например, масоны и т.п.).
Присутствие групп давления в политической жизни, с одной сто роны, умножает число косвенных субъектов политики, выступает своеобразным дополнением к многопартийности, расширяя плюра лизм, а с другой стороны, создает условия для сращивания мощных групп давления с бюрократическими и партийными группировками, усиливает корпоративные тенденции в политической системе об щества. '
79
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Алескеров Ф.Т., ОртешукП. Выборы. Голосование. Партии. М., 1995.
Васильев ММ. Партия, движения, политические силы — попытка деконструкции // Полис. 1992. № 5, 6.
Гаджиев К.С. Политическая наука. М, 1995. С. 147—150.
Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. С. 217—218.
Комаров С.А. Личность в политической системе Российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995.
Лазарев В.В., Липень СВ. Теория государства и права. М., 1998. С. 141— 142.
Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 80—82.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997 С. 270—276.
СырыхВ.М. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 23.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 7.
Черданцев■ А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. С. 31.
41. Понятие и сущность права
Право — явление сложное, многогранное, имеющее богатое понятийное выражение. Во-первых, выделяют право в общесоциальном смысле (моральное право, право народов и т.п.); во-вторых, выделяют право в специально-юридическом смысле, как юридический инструмент, связанный с государством.
Право (в этом сугубо юридическом смысле) — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выряжающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Признаки права:
волевой характер;
общеобязательность;
нормативность;
связь с государством;
формальная определенность;
системность.
При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:
то, что любое право есть прежде всего регулятор (формальная сторона);
то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержа тельная сторона).
Можно выделить следующие подходы к сущности права:
— классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих
возведенную в закон государственную волю экономически господ-ствующего класса (здесь право используется в узких целях как сред-ство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса);
— общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различны ми социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии и т.п.).
Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, право-пых обычаях и нормативных договорах.'
Иначе говоря, сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план сможет выходить любое из вышеперечисленных начал.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М., 1995.
Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. .1. Тема 4.
Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.
Лейст О.Э. Три концепции права // Советское государство и право. 1991. № 12.
Марченко ММ. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 3.
Обшая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 9.
Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 5.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 8.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 16.
Хутыз М.Х., Сергейко ПН. Энциклопедия права. 2-е изд. М., 1995. Гл. 2.
80
81
42. Понятие права в объективном и субъективном смысле
В юридической науке и практике традиционно различают право в объективном и субъективном смысле.
Объективное право (или собственно право) — это система _ общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных урегулирование общественных отношений. Объективное право это законодательство, юридические обычаи, юридические прецеденты и нормативные договоры данного периода в конкретном государстве. Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему.
Субъективное право — это мера юридически возможного пове дения, призванная удовлетворять собственные интересы лица Субъективными правами выступают конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т.п.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.
Если объективное право — это юридические нормы, выражен ные в тех или иных формах, то субъективное право —- это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и пределах права объективного.
Вместе с тем не следует забывать, что не государство создает и предоставляет личности права, а она сама их имеет от рождения и обязанность государства — признавать и защищать эти права.
Подразделение права на объективное и субъективное коренится в самой жизни, поэтому всегда надо знать, идет ли речь о праве в смысле юридических норм, или в смысле наличных прав участников и общественных отношений.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Алексеев С .С Государство и право. Начальный курс. М., 1993. С. 47—
Венгеров А.Б. Теог. осударст'ва и права. Ч. 2. Теория права. М., V) Т. 1. Тема 4.
Матузов Н.И. Лин ь. Права. Демократия. Теоретические пробле :.i субъективного права. <..иратов, 1972. С. 12—32.
Мамуте Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
Общая теория права и государства / Пол ред. В.В, Лазарева.-2-е изд. 1, ., 1996. С. 139—143.
Спиридонс "' И. Теория государства и права. М., 1995. С, 99—100.
Теория го< -рства и права: Курс лекций/ Под ред. И.И. Матузов:. i /\.Н. Маяько. Юристъ, 1997. Гл. 11.
82
'X
43. Право как государственный регг '-я/пор отношений
Право (в этом сугубо юридическом смысле это система обще обязательных, формально определенных юридических норм, выра жающих общественную, классовую волю (конкретные интересы об щества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государ ством и направленных на урегулирование общественных отно- шений.
Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать определение понятия «право» и перечне:--ь ;• го основные признаки.
Наиболее существенным признак.>м права, включенным в определение данного, понятия, выступает его тесная связь с государством; этот признак выражается в том, что:
1) государство официально устанавливает право, обеспечивает |его исполнение, в том числе и с помощью государственного принуж дения. Для этого существует специальный аппарат надзора и кон- [троля, пресечения нарушений, судебного рассмотрения споров, на казания виновных и т.п.;
право, будучи нормативным выражением государственной поли, регулирует общественные отношения в классовых, общесоци альных либо иных интересах. Согласно этому, право служит орудием проведения в жизнь политики государства, специфическим средст вом организации его разносторонней управленческой и иной дея тельности, осуществления его задач и функций;
право имеет общеобязательный характер, что позволяет ему выступать в качестве особого социального регулятора, в виде крите рия правомерного и неправомерного поведения;
в отличие от других социальных норм специфика регулятивной роли права связана с предоставителъно-обязывающим содержанием полылинства составляющих его норм.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Алексеев С.С Теория права. М., 1995. С. 98—117.
Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М.,. 1996. - л. 13.
Каманина Т.В., Каманин А.В. Основы российского права. М., 1993. С. 53—56.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 3.
Нормы советского права. Проблемы теории / Под ред. М.И. Байтина и 6.К. Ьабаева. Саратов, 1987. С. 28—31.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 7. С. 90—97.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и Л.В. Малыш. М.: Юристъ, 1997. Гл. 8.
.; . 83
Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. Гл. С. 17-19.
Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перев! лов. Екатеринбург, 1996. Гл. 16. ХропанюкВ.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 8. С. 142—142
44. Естественно-правовая теория
Данная теория наиболее логически завершенную форму получи-ла в период буржуазных революций XVII—XVIII вв. Представители: Гоббс, Локк, Радищев и др.
Основные идеи:
1) в рамках данной доктрины разделяются право и закон (наряду с позитивным правом, т.е. законами, принимаемыми государством существует высшее, подлинное, естественное право, свойственной человеку от рождения. Это так называемое неписаное право, под которым понимается совокупность естественных и неотъемлемы прав человека и которое выступает критерием права позитивного,
/ибо не всякий закон содержит в себе право);
отождествляются право и мораль (по мнению представителей данной теории, такие абстрактные нравственные ценности, как справедливость, свобода, равенство, составляют ядро права, опреде ляют собой правотворческий и правоприменительный процессы);
источник прав человека находится не в законодательстве, а самой человеческой природе; эти права приобретаются от рождеш либо от Бога.
Достоинства:
это революционная, прогрессивная доктрина, под флагом ко-; торой совершались буржуазные революции, приводившие на смену отжившим феодальным отношениям новый, более свободный строй
в ней верно замечено, что законы могут быть неправовыми! которые должны приводиться в. соответствие с правом, т.е. с таким* нравственными ценностями, как справедливость, свобода, равенст-| во и т.п.;
провозглашает источником прав человека природу либо Бога! и тем самым выбивает теоретическую почву у произвола чиновников! и государственных структур.
Слабые стороны:
— такое понимание права (как абстрактных нравственных це ностей) уменьшает его формально-юридические свойства, в резу; тате чего теряется четкий критерий законного и противозаконно] поскольку весьма непросто определить это с позиций справедливс ти, представление о которой может быть разным у различных люде
— такое понимание связано не столько с правом, сколько с пра-сознанием, которое действительно может быть разным у различных людей.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996.
1. Тема 4.
Гоббс Т. Сочинения: В 2 т. М., 1991. Т. 2.
Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994.
Локк Д. Сочинения. М., 1988. Т. 3.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. С. 54—59.
Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997(.
Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 5.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М.,
1')96. Тема 9.
Радищев А.Н. Избранные философские сочинения. М., 1949. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и В. Малько. М.: Юристъ,1997. Гл. 8.
45. Историческая школа права
Данная теория наиболее логически завершенную форму получи-ла в конце XVIII — начале XIX в. Представители: Гуго, Савиньи, Пухта и др.
Основные идеи:
право — историческое явление, которое, как и язык, не уста- чвливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а воз- икает и развивается постепенно, незаметно, стихийно;
право — это прежде всего правовые обычаи (т.е. исторически сложившиеся правила поведения, влекущие за собой юридические последствия). Законы же производны от права обычного, которое произрастает из недр национального духа, глубин народного созна-ния и Т.Д.;
3) представители этой теории, которая возникла во времена фе- одализма, отрицали права человека, ибо в обычаях той сословной
эпохи не могли найти отражения никакие естественные права чело-века.
Достоинства:
впервые наиболее основательно было обращено внимание на культурно-исторические и национальные особенности права, на не обходимость их учета в правотворческом процессе;
справедливо подчеркивается естественность развития права, т.е. тот факт, что законодатель не может творить нормы права по своему усмотрению;
84
85
— верно подмечены преимущества правовых обычаев, как проверенных временем и стабильных правил поведения.
Слабые стороны:
данная теория во время своего возникновения выступила как реакция на естественно-правовую доктрину, как идеология феода-лизма, уже отживающего строя; ~
ее представители переоценивали роль правовых обычаев в ущерб законодательству (между тем в новых экономических у слови-ях обычаи уже не справлялись с полноценным упорядочением ры- ночных отношений).РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М.., 1996.Т. ]. Тема 4. '■' - ■
Сапдевуар П. Введение в право. М., 1994. С. 28.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. 11.И. Матузова я Л.В. Малько. М.: Юрисгь, 1997. Гл. 8.
Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. Гл. 2. С. 23.
Тихонравов Ю.В. Основы философии права. М., 1997. С. 500—512.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 8.