- •Isbn 5-7975-0158-9
- •Вопросы и ответы
- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Сущность и типы государства
- •Тема 4. Функций государства
- •Тема 5. Формы государства
- •Тема 6. Механизм государства
- •Тема 7. Государство в политической системе общества
- •Тема 8. Сущность, принципы и функции права
- •Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи)
- •Тема 10. Личность, право, государство
- •Тема 11. Право в системе социальных норм
- •Тема 12. Правосознание и правовая культура
- •Тема 13. Нормы права
- •Тема 15. Правотворчество
- •Тема 16. Система права
- •Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина
- •4. Причины и формы возникновения государства
- •18. Типы государства: различные подходы
- •Рекомендуемая литература
- •1996. Темы 20,23.
- •26. Формы национально-государственного
- •27. Политический (государственный)режим: понятие и признаки
- •I 77 ..
- •46. Нормативистская теория права
- •49. Социологическая теория права
- •54. Типы права: различные подходы
- •102 -
- •69. Государство и личность: взаимная ответственность
- •3) Импичмент и т.П.
- •70. Соотношение общества и государства
- •71. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •76. Правовое воспитание: понятие, формы, методы
- •79. Структура нормы права
- •80. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •81. Классификация норм права
- •85. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды
- •105. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура
- •106. Законные интересы: понятие, структура, виды
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 11.
- •119. Юридическая практика
- •132. Принципы взаимосодействия правовых средств
- •135. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •138. Эффективность правового регулирования
- •139. Правовые ограничения: понятие, признаки, виды
- •231 В
- •239 '
132. Принципы взаимосодействия правовых средств
Принципами взаимодействия средств-управлений и средств-деяний в процессе достижения целей могут выступать следующие:
1) достаточно полного выбора средств-установлений для осуществления тех или иных средств-деяний (если недостаточно легаль-204
ных форм, субъекты могут подчас воспользоваться нелегальными, противозаконными для удовлетворения своих интересов);
обеспечения конкретных средств-деяний гарантирующими средствами-установлениями (поощрениями и наказаниями);
учета практики использования средств-установлений в соот ветствующих условиях, т.е. учета реально существующих средств- деяний;
согласования их юридической силы;
взаимодополнения инструментов (как информационных фе номенов) и технологии (как энергетических феноменов);
6) экономии средств как первого, так и второго рода. Достигая цели правового регулирования, правотворческим и
' правоприменительным субъектам важно не прибегать к крайностям:
к недооценке инструментов и переоценке технологии, что обя зательно ведет к недостаткам, связанным с нормативной базой (пра вовому вакууму, пробельности, несовершенству средств-установле ний как критериев поведения лиц и т.п.);
к переоценке инструментов и недооценке технологии, что с неизбежностью влечет за собой отрыв правовой формы от содержа ния — общественных отношений, и выражается в конечном счете в «мертвых» законах, «холостых» актах, заорганизованности, право вом идеализме (когда идеальное начало в средствах явно доминиру ет над реальным);
к одновременной недооценке и инструментов, и технологии, что выражается в юридическом нигилизме, в игнорировании как правовой формы, так и содержания, в низкой правовой культуре, в различного рода правонарушениях;
к одновременной переоценке и инструментов, и технологии, что связано с отрывом юридических образований от реальности и соответственно с не достижением целей правового регулирования.
Подобное соотношение инструментов и технологии выступает дополнительным аргументом того, что результат возможен только при должном взаимном участии данных правовых явлений. Все то, что не относится ни к установлениям, ни к деяниям ■— правосознание, законность, правопорядок и т.п., к юридическим средствам причислено быть не может.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. № 6.
Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М., 1995. С. 217—223.
Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987. С. 64.
205
Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992. Малько А.В. Механизм правового регулирования (Лекция) // Правоведение. 1996. № 3.
Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8.
Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.
Сапун В.А. Инструментальная теория права в юридической науке // Современное государство и право. Владивосток, 1992. С. 17—30.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 28.
Халфина P.O. Право как средство социального управления. М., 1988. 133. Функции правовых средств
Важнейшая функция правовых средств — достижение ими целей правового регулирования. Она проявляется в том, что своей «работой» данные феномены обеспечивают беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям, гарантируют их законное и справедливое удовлетворение, что отражает роль юридических инструментов и технологии в общей системе правовых факторов. Правовые средства создают общие, гарантированные госудрством и общест вом возможности для усиления позитивных регулятивных факторов и одновременно для устранения препятствий (негативных факто ров), стоящих на пути упорядочения социальных связей.
Функцией юридических средств выступает и то, что они внося" цивилизованность в существующие общественные отношения предлагая вместо незаконных и стихийных правовые механизмы ре шения возникающих проблем, правовые способы устранения кон фликтов, правовую энергию в преодолении стоящих на пути удов летворения интересов субъектов права препятствий. Юридически средства, таким образом, сигнализируют о степени цивилизованное та данного конкретного общества, выступая показателем его право вых возможностей и уровня правового развития, свидетельствуют < востребованности правовой формы в упорядоченности социально экономических и иных связей (содержания), о конкурентоспосоЕ ности правовых факторов с факторами, с одной стороны, внеправс вымя (моральными, политическими, организационными и т.п.), а другой стороны, противоправными.
Юридические средства выполняют функцию универсальное «строительного материала», из которого складывается систем! права, ибо они унифицируют все те явления, из которых состой право — юридический факт, субъективное право, обязанность, по ощрение, наказание, норма, институт, подотрасль, отрасль и т.п.
206
1 Определенное сочетание юридических средств в правовых режимах, методах правового регулирования придает специфику отраслям и институтам права, выражает особый порядок организации конкретных общественных отношений, что позволяет более дифференцированно и гибко их урегулировать.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация//Советское государство'и право. 1987. №6.
Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М., 1995. С. 217—223.
Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987. С. 64.
Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992.
Малько А.В. Механизм правового регулирования (Лекция) // Правоведение. 1996. № 3.
Маяько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8.
Пугинский Б. И. Гра ждаиско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.
Сапун В.А. Инструментальная теория права в юридической науке // Современное государство и право. Владивосток, 1992. С. 17—30.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 28.
Халфина P.O. Право как средство социального управления. М., 1988.
134. Диалектика целей и средств в праве
Понятие «правовые средства» нельзя полноценно' рассмотреть
без анализу диалектики с такой его парной категорией, как «цель» Цель, как известно, есть будущий результат, то, к чему стремится субъект. Она представляет собой особую форму знания, направлен ного на преобразование действительности, изменение существующих отношений.
Цели играют важную роль в процессе правового регулирования' отражая злободневные общественные потребности и стремления, (они показывают значение и смысл самого существования юридичес-[ких средств, ориентируют на те ценности» которые лежат в основе [правовой политики конкретного государства.
В правотворческом, правоприменительном и интерпретацион ном процессах важно учитывать диалектику взаимоотношений целей и средств.
С одной стороны, в зависимости от поставленной цели осуществляется выбор средств для ее достижения, ибо цели требуют к себе соответствующих.юридических средств, определяют их природу и
207
С другой стороны, сама цель должна исходить из реально имеющихся юридических средств, необходимых для ее достижения.
Эффективный закон содержит разумные и научно обоснованные цели и средства для их достижения. И напротив, если законодатель неправильно определяет цели, допускает неточности в выборе средств, закон не даст ожидаемого результата, не будет максимально способствовать выполнению основных задач государства и общества.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. № 6.
Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М., 1995. С. 217—223.
Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987. С. 64.
Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992.
Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики //Журнал российского права. 1998. № 8.
Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.
Сапун В.А. Инструментальная теория права в юридической науке // Современное государство и право. Владивосток, 1992. С. 17—30.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. .Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 28.
Халфина P.O. Право как средство социального управления. М., 1988.