5. Воздействие государства на рыночное равновесие

СПОСОБЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА НА РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ
прямые методы	косвенные методы
• фиксация цен • регулирование количества представленного на рынке товара	введение потоварных налогов и дотаций

ФИКСАЦИЯ ЦЕН
установление цены ниже равновесной ("потолок цен")	Pгос < PE
цель	• защита интересов малоимущих потребителей; • ограничение инфляционных процессов
Последствия
• отключение рыночного механизмакоординации спроса и предложения делает невозможным достижение равновесного объема Q^*, вследствие чего кривая предложения искусственно "обрубается" до отрезка S'Eгос; • образование хронического дефицита(отрезок ЕгосF) из-за блокирования движения цен. Точка искусственно созданного равновесия установится в точке Егос; • если государство не нормируетраспределение оставшегося на рынке количества товаров QS, обостряется конкуренция между покупателями. Возможности покупателей заплатить за данное количество товаров QS определяется их кривой спроса в целом и максимальной ценой спроса Pdв каждом конкретном случае. В итоге к денежным затратам добавляются неденежные (поиск нужного товара, время стояния в очередях, на составление списков и "отслеживание" движения очереди и т.д.), которые связаны с потерей дохода в случае иного способа использования времени. Но вместо стояния в очередях есть и другая возможность − переплатить. Размер этой дополнительной платы (в пределах Pd), будет определяться на основе принципа альтернативных затрат и будет тем выше, чем дороже стόит сэкономленное время для каждого конкретного покупателя. В этом случае реальная цена для покупателя (Pd) складывается из государственной (фиксированной) цены и некоторой ценовой надбавки как платы за риск: Pd= Pгос+ надбавка к цене = денежные + неденежные затраты • ухудшение качества продукции, т.к. усилия для привлечения покупателей излишни: их и так гораздо больше, чем могут обеспечить продавцы; • появление "черного" рынка(сдвиг кривой предложения S' вокруг точки Егос, максимального объема предложения по официальной цене, с учетом роста издержек). Равновесная цена на "черном" рынке всегда будет выше и фиксированной государством цены, и равновесной цены нерегулируемого рынка: PE Pч> Pгос • суммарный объем продаж Q' на регулируемом рынке QSи дополняющем его "черном" рынке Qчвсегда будет меньше объема продаж на свободном рынке QE: QS+ Qч < QE

установление цены выше равновесной ("пол цены")	Pгос > PE
цель	поддержка отдельных групп производителей
Последствия
• образование избытка предложения, который также становится хроническим; • новое равновесие в точке E1неустойчиво по рыночным меркам, но не может быть скорректировано рыночными методами, т.к. "отключен" главный рычаг рыночного механизма − цены. Поэтому кривая предложения принимает вид ломаной линии S1 с горизонтальным отрезком на уровне Pгос; • Pгос выше равновесной цены свободного рынка PE, а объем реально продаваемого на рынке товара остается на низком, ограниченном объемом спроса, уровне, явно мéньшем, чем на свободном рынке: Qd < QE; • возможность образования "черного" рынка, на котором точка E' иллюстрирует ситуацию противозаконной продажи излишков по цене P2< PE • чтобы избежать образования "черного" рынка, на котором избыток продукции будет продаваться по более низким ценам, государство чаще всего бывает вынужденным выкупать излишки продукции по повышенным ценам или выплачивать премии производителям, которые согласятся сократить производство с целью максимального приближения объема предложения к объему спроса Qd. Однако оборотной стороной подобных действий государства является увеличение нагрузки на госбюджет.

регулирование количества представленного на рынке товара

для стран с развитой рыночной экономикой для этого используются лицензии и квоты, устанавливающие максимально возможные объемы продаваемых или покупаемых благ, чаще всего связанные с экспортно-импортными операциями. Эти объемы меньше равновесных объемов свободного рынка, иначе теряется смысл ограничений. Кривая предложения квотируемого товара приобретает вид ломаной вертикальной при достижении объема квоты, а цена Pq, устанавливающаяся на таком рынке, возрастает по сравнению с равновесной ценой P^*свободного рынка. Подобная ситуация похожа на ситуацию при фиксации цены ниже равновесной. Отличие в том, что в данном случае "черный" рынок легализован в районе квотируемого объема. Внешнее отличие: цена "черного" рынка при фиксации объема продаваемого товара ниже легальной цены Pq. Однако обе − выше равновесной цены свободного рынка P^*.

ВВЕДЕНИЕ ПОТОВАРНЫХ НАЛОГОВ И ДОТАЦИЙ

НАЛОГИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Исходная кривая предложения S сдвигается влево на величину t. Новые равновесные показатели P1и Q1: P1> P0, Q1< Q0 P2= P1− t − цена, получаемая продавцом за каждую единицу продукта Общая сумма налога T = t × Q1− площадь прямоугольника P1E1AP2, в т.ч. налоговое бремя потребителя = P1E1KP0= = (P1−P0)Q1 налоговое бремя продавца = P2AKP0=(P0−P2)Q1 Излишек покупателя после введения налога = = PdP1E1= 0.5(Pd−P1)Q1 Излишек продавца после введения налога = = P2APS= 0.5(P2−PS)Q1 Потери общества = EE1A = 0.5(P1−P2)(Q0−Q1)

НАЛОГИ НА ПОКУПАТЕЛЯ

Исходная кривая спроса D сдвигается влево в положение D1на величину t. Новые равновесные показатели P1и Q1: P1< P0, Q1< Q0 P2= P1+ t − цена, уплачиваемая покупателем за каждую единицу продукта Общая сумма налога T = t × Q1− площадь прямоугольника P1P2 A E1, в т.ч. налоговое бремя потребителя = P2 AKP0= = (P2−P0)Q1 налоговое бремя продавца = P1 P0 KE1= = (P0−P1)Q1 Потери общества = EE1A = 0.5(P2−P1)(Q0−Q1)

ДОТАЦИИ "отрицательные налоги"

получение дотаций производителем или потребителем означает сдвиги кривых предложения и спроса в направлении, противоположном сдвигу при взимании налогов

ДОТАЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЮ означает снижение его затрат, т.к. часть расходов

государство берет на себя

Исходная кривая предложения S сдвигается вправо в положение S1на величину потоварной дотации g. Новые равновесные показатели P1и Q1: P1< P0, Q1> Q0 P2= P1+ g − цена, получаемая продавцом за каждую единицу продукта Общая сумма дотации G = g × Q1− площадь прямоугольника P2AE1P1 Излишек потребителя после введения дотации = = PdE1P1= 0.5(Pd − P1)Q1 Излишек продавца после введения дотации = P2APS= = 0.5(P2− PS)Q1 Потери общества = EE1A = 0.5(P2−P1)(Q0−Q1)

ДОТАЦИЯ ПОКУПАТЕЛЮ

Исходная кривая спроса D сдвигается вправо в положение D1на величину g. Новые равновесные показатели P1и Q1: P1> P0, Q1> Q0 P2= P1− g − цена, уплачиваемая покупателем за каждую единицу продукта